為什么要以政治建設統領黨的建設

郗芙蓉 史露露

【摘要】以政治建設統領黨的建設，是馬克思主義黨建理論的又一大創新，體現了黨中央管黨治黨的決心與魄力。從理論維度看，以政治建設統領黨的建設，體現了馬克思主義政黨的本質屬性；從歷史維度看，以政治建設統領黨的建設是共產黨歷史經驗的總結概括；從價值維度看，以政治建設統領黨的建設是踐行初心使命的根本保障；從實踐維度看，以政治建設統領黨的建設是推進新時代“偉大工程”的題中之義。

【關鍵詞】政治建設 黨的建設 馬克思主義 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

黨的政治建設乃黨建之根本與靈魂。十九大報告論及新時代黨建工作時，明確指出“要不斷提升黨建質量”的命題與“以政治建設為統領”的論斷，要求將政治建設全面納入黨建總體布局之中，這不僅是馬克思主義黨建學說的題中之義，也是對黨建歷史經驗的深刻總結，是全面推進“偉大工程”建設的根本遵循，在中國特色社會主義新時代具有極強的現實針對性。

理論維度：以政治建設統領黨的建設體現了馬克思主義政黨的本質屬性

中國共產黨從不諱言自身政治屬性與初心使命。從理論維度看，以政治建設統領黨建，源于“講政治乃政黨的天然屬性”。共產黨作為馬克思主義政黨，“旗幟鮮明講政治”是其本質要求，也是其一以貫之的優良傳統，這是由黨的先進性、純潔性的本質屬性所決定的。

為了永葆共產黨的先進性與純潔性，還需堅持以政治建設統領黨的建設，將全面從嚴治黨責任扛在肩上、抓在手上，促進黨不斷進行自我革命，使其先進性與純潔性充分進發。其一，要堅定政治方向。做到思想同心、目標同向、行動同行，既不走封閉僵化的老路，又不走改旗易幟的邪路。其二，要堅持政治領導。新時代背景下，要以自信奠基黨的領導力、以自覺強化黨的領導力、以自強提升黨的領導力，以更好地面對國際國內之復雜形勢、改革發展之艱巨任務、政治風險之嚴峻挑戰。其三，要夯實政治根基。將緊扣民心、贏得民心、匯集民智民力作為基本著眼點，切實解決“為了誰、依靠誰”的問題。其四，要涵養政治生態。一方面以嚴明的政治紀律為準則，嚴肅黨內政治生活，使黨員干部接受政治體檢，增強政治免疫力；另一方面以優秀的從政品德為堅守，發展健康的黨內政治文化，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。其五，要堅守政治本色。秉借一以貫之的“初心”之力、修身律己的“戒心”之力、“敢為天下先”的氣魄與能力，堅決與腐敗斗爭到底，使我黨永不變質、永不褪色。其六，要提升政治能力。通過凸顯選人用人匹配度、提升考核考察精準度、增強教育培訓實效度、強化實踐歷練完整度、推進日常管理貼近度，使黨員干部在復雜的實踐中不斷積累政治經驗、提升政治覺悟、增強政治定力。

歷史維度：以政治建沒統領黨的建設是共產黨歷史經驗的總結概括

縱觀中國共產黨的歷史發展，以政治建設統領黨的建設，是黨基于不同階段歷史使命與政黨建設經驗的認知升華。在新民主主義革命階段，以政治建設統領黨的建設是管黨治黨鮮活經驗的總結，全面體現在黨的政治綱領、政治路線之中，并突出表現在與統一戰線、武裝斗爭之間的關系上；在社會主義革命階段，以政治建設統領黨的建設貫穿于黨領導人民進行社會主義革命、建設的全部實踐之中，并突出表現在黨的政治路線、維護黨的團結統一、開展黨內斗爭等方面；在改革開放新階段，以政治建設統領黨的建設充分體現在四項基本原則與工作重心轉移的全過程之中；黨的十八大以來，旗幟鮮明講政治成為黨的重要歷史經驗，以政治建設統領黨的建設，成為深入推進新時代黨建“偉大工程”的根本依循。

黨的十九大首次明確提出“黨的建設要以黨的政治建設為統領”這一論斷，不僅是黨建工作提法上的重要調整、思想上的重大突破，還是黨建經驗的理論認知升華。以政治建設統領黨建思想的確立，為堅持和加強黨的集中統一領導奠定了堅實的政治根基，通過突出“四個意識”，堅決維護了黨的權威，為聚力新時代新征程提供了強有力的保障；同時將紀律與規矩立起來，通過嚴格監督、執紀與問責，根本扭轉了黨內“寬松軟”狀況，以優良黨風、政風拉動社風、民風持續好轉。黨的歷史反復昭示：只有以政治建設統領黨建，方可不斷推進管黨治黨由“寬、松、軟”走向“嚴、緊、硬”，繼而解決長期想解決而未解決之難題，辦成過去想辦而未辦成之大事。

價值維度：以政治建設統領黨的建設是踐行初心使命的根本保障

為人民謀幸福，為民族謀復興乃共產黨人之初心與使命。無論是堅持黨的權威與領導，還是堅定執行政治方針與路線；無論是弘揚風清氣正的價值觀，還是強化黨性鍛煉；無論是完善與落實民主集中制，還是增強黨自我凈化、自我創新、自我提升、自我完善功能，最終落腳點均為加強黨建，以帶領群眾走向幸福之坦途，引領民族踏上復興之征途。

從政治上建設黨，將政治建設擺在首位，是由黨性決定的根本任務。換言之，以政治建設統領黨的建設，是由黨的初心和使命所決定的。細數從建黨到立黨，再到興黨的艱辛、漫長歷程，可以清晰認識到政治建設乃黨的建設之統領。以政治建設統領黨的建設，有利于踐行黨的性質與宗旨，鞏固其執政根基與地位；有助于使黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”；有益于促使黨的初心使命轉化為實踐行動，助力中國夢與共產主義遠大理想的實現。

以政治建設統領黨的建設，取決于黨員干部的政治覺悟與政治能力。要達到政治合格，一是要求黨員干部忠誠于黨，牢記“五個必須”，嚴防“七個有之”；二是要求黨員干部為民造福，練好“文、武、藝”，全面提升自我學習、依法執政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險等本領，切實做到在其位、謀其政、干其事、求其效，努力做出無隗于時代、無隗于群眾、無愧于歷史的業績。

實踐維度：以政治建設為統領是推進新時代“偉大工程”的題中之義

黨的十九大報告提出了“四個偉大”的重要論斷，為新時代黨的歷史使命明確了奮斗方向。黨建作為發揮決定性作用的偉大工程，肩負著統領“四個偉大”的實踐使命。政治建設作為黨的根本性建設，決定了黨建工作的方向與效果。因此，以政治建設統領黨的建設，乃黨建與“四個偉大”取得突破性成就的關鍵舉措，體現了黨建理論、歷史、價值、實踐“四個邏輯”的有機統一。

要實現以政治建設統領黨的建設，需多管齊下、多措并舉，為新時代黨建偉大工程添磚加瓦。一是要在政治認同匕夯實基礎。牢固樹立“四個意識”，對理想信念、理論體系、道路制度有合情、合理、合規的認可，做到思想上認同、政治上擁護、組織上服從、行動上跟隨。二是要在政治責任上狠抓落實。要拿出“只爭朝夕”的勁頭干出實效，做到言必信、行必果；拿出“咬定青山不放松”的韌力踏實前行，以做到積小勝為大勝。三是要在政治原則上嚴格貫徹。從道路、國體、黨的領導、指導思想著手，總結革命、建設、改革經驗，規范民主集中內容、程序、原則，堅持五湖四海、任人唯賢的用人原則，積極壯大^才隊伍。四是要在政治功能上發揮成效。以強化組織建設為抓手，狠抓黨建主體責任、強化監督責任，推進黨建工作全覆蓋、全滲透。五是要在政治定力上守好底線。以“兩學一做”為引領，堅決整治“四風”問題，做政治上的明白人、工作中的典范。