寧夏回族自治區(qū)固原市隆德縣 創(chuàng)新“136”污染治理模式 促進農膜有效回收

一、基本情況

隆德縣位于寧夏南部，重點發(fā)展以地膜玉米為主的旱作節(jié)水農業(yè)和以覆膜瓜菜為主的設施農業(yè)。全縣年均地膜覆蓋面積在25萬畝以上，年產殘膜量5000噸，農用殘膜成為農田污染的主要因素。近年來，隆德縣大力實施生態(tài)富民戰(zhàn)略，創(chuàng)新推廣“136”殘膜污染治理模式，按照“應覆盡收”原則和人機結合回收方式，實現(xiàn)農膜有效回收。

二、主要做法

通過多年實踐探索，隆德縣加強體系建設，創(chuàng)新推進機制，強化工作措施，形成了“136”殘膜污染治理模式。

“1”，即建設一個殘膜加工企業(yè)，帶動全縣農膜回收加工體系建設。

“3”，即“三保”推進機制，建立機械保撿拾率、清理田間殘膜，網點保回收率、方便農戶交售，企業(yè)保加工率、促進資源利用。

“6”，即落實六項工作措施。一是建立部門協(xié)作聯(lián)動機制。縣人民政府牽頭，縣直各職能單位密切配合，互相協(xié)作，確保企業(yè)及網點規(guī)劃建設、技術指導、宣傳培訓、補貼資金及時到位，健康運行，達到了防污治污效果。二是加大殘膜回收補貼。堅持企業(yè)投入與政府補貼相結合的原則，網點對農戶分揀后的殘膜按照1.2元/公斤的價格回收，其中企業(yè)承擔0.5元/公斤，政府補貼0.7元/公斤；根據網點回收量和企業(yè)加工量，分別給予500元/噸、900元/噸獎勵扶持。三是支持加工企業(yè)做大做強。扶持龍頭企業(yè)按照殘膜分布及回收量，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了12個標準化殘膜回收網點。四是擴大惠農資金補貼范圍。將殘膜回收機械納入農機購置補貼范圍，鼓勵和扶持農機作業(yè)公司（合作社）、農機手開展機械化回收。五是加大農資市場打假力度。通過招標采購厚度為0.012毫米地膜，給予地膜采購價50%的補貼。加大農資市場打假力度，確保農膜抗拉強度、耐候期符合規(guī)定，降低殘膜回收難度。六是加大督查考核力度。把殘膜回收加工利用工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度效能目標管理考核，做到任務下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指標量化到村，任務落實到戶，有力推動了工作落地見效。

三、工作成效

通過推行“136”模式，全縣年均投入殘膜回收機械350臺以上，提高了機械化作業(yè)效率和質量。回收殘膜面積24萬畝以上，回收率達到97%以上。鄉(xiāng)村道路、林帶溝渠、農田地頭、河壩堤岸和鄉(xiāng)村旅游區(qū)等殘膜堆放或飄拂現(xiàn)象得到了有效管制，農田“白色污染”得到有效治理，農村環(huán)境進一步凈化美化。