新常態下國有煤炭企業現狀及應對措施

楊喜鳳

(山西焦煤集團有限責任公司，山西 太原 030021)

隨著社會、科技的不斷發展，我國經濟進入了一個新的高速增長階段，經濟結構正在不斷的優化升級，產業驅動也逐漸從要素驅動和投資驅動轉向了創新驅動，給煤炭企業的發展帶來了機遇的同時也帶來了挑戰。國有煤炭企業作為煤炭產業的主要力量，需要在新常態下進行生產改革，轉變經營模式、提升經濟和社會效益，更好地為國民經濟的發展服務。

1 國有煤炭企業的現狀

從2016年我國能源結構的消費情況看，煤炭消費占能源消費的59%左右，仍然是影響國民日常生活和經濟發展的重要因素。2016年能源消費結構見圖1.

圖1 2016年能源消費結構圖

目前，我國國有煤炭企業的發展存在很多亟待解決的問題，嚴重阻礙和制約了煤炭企業的整體發展速度和趨勢：

1) 產能嚴重過剩。據有關數據調查顯示，自2014年進入新常態以來，相比于過去煤炭產業的供求模式，煤炭企業產能過剩的問題逐漸凸顯。從市場的角度來看，1992年煤炭企業進入市場，其生產一直由指令計劃調節，1993年煤炭價格全部放開，煤炭企業經歷了由市場供求關系調整到企業生產銷售的過程，煤炭的消費量開始出現緩慢增長的趨勢。在經歷了2012年的最高峰之后，煤炭產量一直處于回落狀態，供大于求的問題凸顯，煤炭產業的產能過剩嚴重影響了能源市場和企業的長遠發展。

2) 環境污染。在倡導節能環保、低碳減排的今天，由于煤炭生產和消費企業環保工作落實不到位，煤炭工業帶來的環境污染問題引起了社會各界的關注。煤炭是古代植物埋藏在地下經歷了復雜的生物化學和物理化學變化逐漸形成的，屬于不可再生資源。而隨著煤炭開采規模的不斷增大，煤炭儲量不足以及開采地生態破亂嚴重的問題凸顯。而且，煤炭燃燒的產物存在大量的硫化物和碳化物，如：一氧化硫、二氧化碳等，不僅污染環境，還威脅人類的身體健康。

3) 煤炭企業虧損。

新常態下，我國經濟體制發生了改革，市場競爭壓力逐漸增大，部分國有煤炭企業因為無法適應生存環境的變化出現了企業虧損。國有煤炭企業投資較大，如果不能跟隨時代潮流進行經濟結構的調整和體制的改革，就會出現重復建設和產業結構性衰退的問題，不僅增大了煤炭企業的投資成本，還會導致因無法適應市場經濟體制的調整，造成嚴重虧損，影響我國經濟的發展。

4) 缺乏科學完善的法律法規政策。

目前，我國還沒有完善的煤炭產業監管法規。因此，國有煤炭企業缺乏規范化的管理，導致生產不能嚴格依據相關法律條例進行，自由性和隨意性較大，煤炭生產比較混亂，煤炭開采安全事故頻發，嚴重影響了國有煤炭企業的生產效率和生產質量，不利于企業在激烈的市場競爭體質中生存。

2 國有煤炭企業的應對措施

新常態下國有煤炭企業只有積極改革，加強企業科學自主管理水平，提高生產和銷售質量，降低產業能耗和污染物的排放才能夠擺脫現存問題的困擾，實現企業效益的最大化，更好地為我國經濟發展和提升人民生活質量服務。具體來說，國有煤炭企業應該做好以下幾個方面的工作：

1) 科學限產，確保供需平衡。

針對目前國有煤炭企業產能過剩的問題，應該加大市場調研力度，明確煤炭的市場需求量，制定科學有效的煤炭生產戰略和落實方案，確保煤炭生產能夠按計劃進行，保障煤炭市場供求量的合理性。這就要求企業提高內部的自主管理水平，嚴格按照相關規范和要求進行生產和銷售。同時，還應該加強企業員工的環保和安全意識教育，避免煤炭的過度開采和資源的浪費，在確保施工人員安全的基礎上，實現環境的最大化保護，資源的最大化節約，擺脫企業產能過剩的困擾。

2) 轉變營銷觀念，規避市場風險。

做好市場營銷對于國有煤炭企業的長遠和可持續發展也同等重要。

a) 新常態下，傳統的營銷理念已經無法滿足市場的需求，國有煤炭企業管理和決策人員應該具有市場敏感性，組織銷售人員創新營銷理念，提高服務質量。這就要求企業加強創新營銷模式的宣傳力度，從生產、管理和銷售的每個環節入手，加強各部門之間的聯系，鼓勵員工創新，注重提高全體員工的創新思維和綜合能力，制定科學有效的營銷方案和戰略計劃。

b) 在推行創新營銷思維策略的同時，還要注意市場風險的把控。通過實施營銷一體化的策略，延伸企業產業鏈等的措施，能夠在確保各部門順利運行的基礎之上給企業創造更大的內部市場，實現市場風險的有效分散。

c) 國有煤炭企業的市場銷售變革一定要遵循價格波動規律，完善價格調控機制確保市場的正常秩序。這就要求國有煤炭企業在生產過程當中綜合自身、市場和用戶3方面的因素，制定合理的煤炭銷售價格，最大化地滿足各方面的需要。

3) 加強質量管理，提升競爭優勢。

國有煤炭企業應該始終秉承質量至上的理念，加強煤炭質量和服務的管理工作，避免一味追求經濟效益的最大化，營造良好的企業信譽。應該從投資、生產、營銷、收益和風險規避等多方面入手，綜合考慮各方面的因素并進行有針對性的改革。建立質量監管部門，對企業經營的各方面定期進行質量評估，清除不利于企業發展的一切因素，在不斷進行自我完善和提升過程當中，實現企業綜合競爭能力的提升。

4) 建立健全相關法律體系，強化企業管理水平。

針對企業產能過剩、資源浪費、環境污染等問題，國家應加大管控和約束力度，給企業的生產提供可以參考的法律條例。與此同時，企業也應該加強自身的管理水平，避免過度依賴規范化的條例約束帶來的生產混亂的現象。

3 結 語

綜上所述，進行新常態下國有煤炭企業現狀及應對策略的研究是時代發展的必然要求，國有煤炭企業應該認識到進行改革創新的必要性，不斷加強科學有效的自主管理水平，完善企業生產和經營模式，做好有效的風險把控和內部資源的優化和整合工作，更好地應對新常態下企業發展面臨的挑戰，化被動為主動抓住新常態下國有煤炭企業發展的機遇，實現企業經濟效益和社會效益的最大化。