張秀英：我們要牢牢站在自己根基的地方

溫焱

1988年在我國第一個國家高新區誕生之時，她帶著夢想和熱情與中關村開始了一場美麗邂逅。作為首批工作人員，她從海淀區委辦公大樓的試驗區辦公室起步，從試驗區到示范區到建成最具有全球影響力的科學城，她見證了這30年的風起云涌、成長躍遷。

“用心做事”是她的關鍵詞，

“堅定執著”是她的座右銘。

她用高度的前瞻和專注性思維方式破解問題，開拓互聯網+科技創新體系建設。

如果說未來世界創新將圍繞全球化這個主題開展，作為探索者，她和她的同事用汗水為園區澆筑了第一塊“全球化、國際化”發展的界碑。

她就是原中關村科技園區海淀園管委會副主任張秀英。

記者：試驗區是什么時候開始成立外事辦公室，協助企業的國際化道路的？

張秀英：北京新技術產業開發試驗區成立的時候只有兩部三所，即行政聯絡部、企業發展管理部、工商所、稅務所和財政所。雖然外事辦公室這個職能還沒有設立，但當時四通、聯想等公司的外事業務非常頻繁，屢屢到我們這里，咨詢手續辦理的事宜，而那個時候我們沒法受理，所以一系列的手續是由國家科委中國科技交流中心代辦的。

原國家科委委員兼國際合作司司長吳貽康在回憶中寫道：1988年3月，國家科委中國科技交流中心先后分別與中關村電子一條街上的四通、信通、科海、京海、科里高、三環、北方、海華等8家主要高技術公司簽署了合作協議，企業的外事項目可直接上報國家科委審批，大大簡化了手續和時間。

1992年之后，試驗區成立了專門的外事辦公室，經過和北京市科委、北京市外辦和北京市商務委三個外事歸口部門的溝通協調后，建立了直接的對接渠道，這樣才順理成章地為企業辦理出國手續了，在服務過程中，又爭取到了一系列的優惠政策，拓展了服務職能。

記者：最初成立國際化部門的背景是什么？在國際化的工作方面，經歷了哪些發展？有哪些比較大的改革？

張秀英：當時企業的出國手續辦理非常復雜。一是辦理出國任務審批批件，二要辦理出訪人員政審審查，第三才是護照、簽證。再次，試驗區成立外事部門后實現了新功能。我們先與北京市三個外事歸口部門建立起直接的工作渠道，然后建立企業辦理手續的基本規則，當時又正好趕上了國家一系列相關優惠政策的出臺，讓我們有機會去進行申請。試驗區歷史上第一個串并聯新型外事服務體制機制開了個好頭。起初在這無序、從無到有的探索過程中，我們率先完成了這個最有成效的工程。

在這基礎上，我們把破解企業國際化問題、需求視為己任，把這出國難變成一個逐步破解、見招拆招、穩步實施的一盤棋，或是打通申請資料的渠道，或是爭取優惠政策，減少橫向、縱向的審批環節，把所有上級部門和層層環節簡化到一個窗口，我們在企業與上級相關部門之間搭建了一個工作機制，將所有屬于需要合理規范、簡化、協調等難啃的事情交由我們辦理。

2006年，中關村科技園區海淀園管理委員會獲得北京市外事領導小組、北京市外事辦公室、北京市港澳事務辦公室頒發的“北京市因公出入境管理先進單位”。

記者：剛才提到的聯想和四通，他們的策略和戰略也代表了當時一些企業的基本動態，您能不能再具體說說，當時海淀園區是怎么去支持企業的國際化的？

張秀英：第一，是體系。正如以上提到的建立為試驗區企業量身打造的新型外事服務體制機制，解決企業國際化過程當中第一步邁出國門急需辦理各種手續、流程、渠道等問題。

第二，是活動。比如中關村電腦節，中關村是在建成區里邊進行開發的一種園區，企業在不同的辦公樓里面辦公，很難像上海張江、天津濱海新區那樣，形成一個企業廠房一幢幢、一排排整齊劃一的規劃業態。但我們可以通過電腦節這樣的展覽，用一周或者更多的時間，把自己的產品和技術拿出來，跟大家進行交流。

第三，我們還組織企業出國參展，比如參加科技部、貿促會等部門在國外舉辦的國際展覽，通過這種方式建立渠道，建立人脈，了解世界最新的前沿技術動態。

第四，要為企業國際化服務，我們自己也先要國際化。1991年，在試驗區辦公室第一任主任胡昭廣的帶領下，試驗區加入了世界科技園區協會，主要是了解世界科技園區的動態。1995年，我們在北京召開了國際科技園區協會在中國的第一次會議，邀請許多企業參加，進行了資源的共享。

記者：政策和傳播，給了后來的其他科技園區什么示范作用？

張秀英：這個示范作用是長期的，它的品牌形象和影響力是持續顯現的，時間越久效果越明顯。現在就從已經能夠看到的幾點來說，2006年出臺的國際化政策，2009年的時候，國家就批復了中關村國家自主創新示范區，且提出了唯一一個目標，就是到2020年建成具有全球影響力的科技創新中心，僅從時間上看，我們先行先試的作用就明顯體現了出來。

在這一批復中，使我們找到了自信和自豪。我們認為它是對我們這么多年一直在國際合作方面摸爬滾打，一天都沒浪費的摸著石頭過河工作，給予的最高獎賞。表明我們在幾個維度的試驗都通過了合格的檢驗。

經得住歷史的回檢，是檢驗先行先試任務的一項重要特征。在這整整十年、二十年、三十年中，我們默默無聞的從事著摸著石頭過河的體驗，海淀園國際化發展模式先行先試實踐的成功，不只停留在歷史上，它還將對未來“互聯網+科技創新”時代仍會發揮積極的作用。“過程似小工，結果似智庫”這是我們對自己工作狀態的一種形象描述吧。

記者：未來十年中關村會面臨什么樣的挑戰和機遇？又如何去找到自己的發力點呢？

張秀英：面向未來科技創新之路，我們的傳承點是：信譽、信心與信任。懂得端正態度——不蠻干，理解和傾聽，同時，這也是順應互聯網+科技創新發展大勢所趨。未來急需理性發展、傳承和應用的國內外市場非常廣闊。把握這個市場要注意以下兩個層面：在中國，還存在著“第一家與批量產生的國家級高新區之間的‘時間之差;高新區與非高新區之間存在著‘實踐之差”;高新區與國家提出的建設具有全球影響力的要求之間存在著‘距離之差。在世界，還存在著中國高新區與世界高新區的‘國際化之差，還有國內外所有高新區與互聯網時代存在著‘認知方面之差。

如果說未來可能要遇到的挑戰，那么互聯網時代的到來，它不僅是對某一個行業或者某一個領域是一個考驗，甚至對全社會都是一種考驗。從技術到思維方式，一直到整個社會發展的設計與規劃，都應該有正確客觀的認知過程。

可以看出，海淀園國際化發展模式是源于社會實踐和對自然資源保護的意識，為未來“互聯網+科技創新”時代再發展，再添上了一筆濃濃的文化底蘊和色彩，它是服務于全人類更好、更快、更節約的可持續發展的一種理念和方法。

（本文刊發于“中關村海淀園”微信公眾號）