文/韋永科
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淺談塔吊及施工升降機的安全管理
文/韋永科
廣西建工集團第一建筑工程有限責任公司
塔吊和施工升降機是最普遍、最重要的建筑施工起重設備,其工作性能及安全運行,直接影響工程進度和人身安全。隨著建筑高度的不斷提高,作業條件要求的不斷苛刻,對施工起重機械設備的管理要求越來越嚴格。本文結合廣西一建實際工作情況,淺談塔吊和施工升降機的安全管理。
起重機械設備;塔吊;施工升降機;安全管理
建筑施工起重機械設備包括桅桿式起重機,如獨腳撥桿、人字撥桿、懸臂撥桿、牽纜式桅桿起重機;自行式起重器,如履帶式起重機、輪胎式起重機;塔式起重機,如軌道式起重機、爬升式塔式起重機、附著式塔式起重機等;施工升降機;物料提升機等。其中,由于安全系數低,物料提升機已經不推薦使用,局部地區明令禁止使用。起重機械設備的安全運行,直接影響到整個項目的工程進度。目前,社會的發展對建筑高度的追求,效率的提高對施工速度的要求,往往導致人們忽視了對起重機械設備的管理,導致設備事故的發生,給個人、企業和社會造成嚴重損失和致命打擊。塔吊和施工升降機作為最普遍、最重要的起重機械設備,由于結構復雜、安裝難度大、專業要求高、維護保養要求嚴格等原因,稍有管理上的疏忽和漏洞,極易造成重大安全事故。本文結合實際工作情況,從資料管理、安裝管理、使用過程管理、退場管理等四個方面著手,淺談塔吊和施工升降機(文中統稱起重機械設備)的安全管理工作。
無規矩不成方圓,完整規范的資料是安全管理的準繩,是安全管理的第一道保障,也是最關鍵的一道保障。在設備安全管理實際工作中,要從源頭抓起,防微杜漸,規范、規矩做好各種資料,嚴格管控各種資料的審批及落實情況,可大大降低今后發生設備事故的概率。
塔吊和施工升降機屬于特種設備,從制造到安裝各個環節,都必須由有資質的專業部門完成。進場安裝資料大概可以分為幾個部分:一是設備本身資料,包括起重機械制造監督檢驗證書、產品合格證、生產廠家營業執照、生產廠家資質證書、生產廠家特種設備制造許可證等。要嚴格審查以上資料,確保合格的設備進場,嚴禁無生產許可證、無產品合格證、粗制濫造、質量低劣的塔機進入施工現場安裝使用,從源頭上根除設備自身不合格導致的事故。
二是租賃、安裝單位相關資料,必須從有資質的單位租賃設備,才能確保設備使用過程各環節服務質量。目前,起重機械設備的租賃單位、產權單位、安裝單位往往不是一家單位,導致缺乏對起重機械設備的管理,沒有相應的管理能力。部分產權單位購入起重機械設備,只看到眼前起重設備的經濟效益,管理跟不上,導致購入的起重設備產權隨便掛到一家租賃單位。且一些租賃單位未建立健全本單位安全管理規章制度,未明確崗位職責,未完善安全管理組織體系、保證體系;未設立技術管理部門、安全管理部門,也未配備與設備數量相適應的管理人員;對進入施工現場的人員,未以文件形式任命項目負責人、專職機械設備管理人員、專職安全生產管理人員和特種作業人員等。為了解決以上問題,廣西一建明文規定嚴格要求設備租賃單位、安裝單位和產權單位為一家單位,必須建立健全本單位安全管理規章制度,明確崗位職責,完善安全管理組織體系、保證體系,設立技術管理部門、安全管理部門,配備與設備數量相適應的管理人員。在租賃合同談判階段,要嚴格審核單位營業執照、單位資質證書、單位安全生產許可證等相關證件。
三是安全作業資料,塔吊和施工升降機安裝屬于特種作業,作業前必須編制專項安裝方案,必要時組織專家對方案進行論證。目前,很多起重設備安裝作業過程產生的事故,往往是因為不重視安全技術交底;或者安全技術交底走過場,沒有真正落到實處;有的甚至“先安裝,后交底”,僅做交底資料應付檢查。為了杜絕以上不規范的作業行為出現,廣西一建狠抓安全技術交底關,以項目經理為安全第一責任人,項目技術負責人把關,組織各專業技術人員和專職安全管理人員形成安全管理小組,認真編制專項安裝作業方案。起重設備安裝作業前,安全管理小組必須就專項安裝方案內容向所有作業人員進行安全技術交底,向作業人員闡明安裝作業技術要點、注意事項、危險因素、危險源識別等內容。安全技術交底要形成文件歸檔,交底人和被交底作業人員都要在文件上簽字,確保安全技術交底落到實處。
塔機的安裝作業必須由具有資質的隊伍進行,必須有相對固定的管理機構和拆裝作業人員,從事拆裝作業和設備操作的特種作業人員必須持有操作證和安全上崗證,禁止無拆裝備案的隊伍和無證人員從事塔機的拆裝和設備操作。根據相關規定,起重機械安裝人員要求持有安全生產考核合格證書的項目負責人和安全負責人、機械管理人員;以及具有建筑施工特種作業操作資格證書的建筑起重機械安裝拆卸工、起重司機、起重信號工、司索工等特種作業操作人員。人員進場時,要嚴格審查作業人員證件,避免無證上崗、證件過期、假證、作業內容不符等情況出現。
起重設備安裝完成,經過三方聯合驗收合格后,使用單位必須持聯合驗收表、整機調試記錄、安裝監控記錄、起重設備使用登記表等相關資料,在一個月內到當地縣級以上建設行政管理部門辦理使用登記備案。
目前,市場存在的通病為建筑起重機械安裝單位安裝質量不高,安裝人員沒有相應資質證書或者安裝人員沒有經過專業培訓,安裝前安全教育及交底不夠,加之缺乏經驗,在安裝過程中埋下許多安全隱患;安裝建筑起重機械設備之前未向主管部門履行安裝告知手續,擅自組織無資質作業人員安裝;未對產品進行認真檢查,建筑起重機械安裝前安全保護裝置不齊全或破損情況下,未整改和維修就進行安裝;安裝過程未嚴格履行操作規程,安裝質量差;安裝完成后未向使用單位做完整的安全技術交底等現象。
塔機安裝(包括頂升加節)、拆卸前均應根據塔機自身特點、現場作業條件制訂科學、詳細、可行的施工方案,內容包括:編制依據、人員配備、起重機械及索具配備、基礎及附墻設計(有平面圖和立面圖)、地錨和預埋件設置、安裝步驟、頂升加節程序、安全防護措施等,必要時增加頂升過程中的起重臂和平衡臂保持平衡的具體要求,禁止回轉作業的可靠措施。施工方案經有關部門審批后方可嚴格執行實施。
為防止起重設備安裝過程中出現意外,保證人員安全,安裝單位要結合工地實際情況,了解危險因素,對可能發生的意外情況制定好避免措施或應急措施。現場應急預案應形成體系,有針對性地明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。
應急預案的內容應該涵蓋編制目的,組織體系及職責,預警和預警機制,應急響應,后期處置,保證措施等方面內容。安裝前,必須應急組織所有人員進行交底,明確各自的職責,必要時進行應急演練。
起重設備安裝后必須經現場調試、驗收合格后方可投入使用。設備驗收由施工單位設備部門、安全部門、裝拆隊伍、工程項目相關人員共同執行,嚴格按照驗收單內容逐項檢查驗收。同時要進行技術檢查、空載試驗、載荷試驗,保證起重設備的安全使用。每次的附墻、頂升加節后也必須進行嚴格驗收,保證附墻連接的可靠和塔身垂直度的要求。
起重設備操作人員、司索信號工必須持證上崗,一般情況下,一臺塔式起重機要配備兩名司機和兩名司索信號工;工況復雜的項目,要根據實際情況適當增加司機和信號工。在很多起重設備事故中,都是由于司機業務水平不高,未能按照規范操作,野蠻操作,違規操作造成;或者是司索信號工缺乏經驗,指揮欠佳,違章指揮等造成。因此,項目部管理人員必須加大對司機和信號工的管理力度,杜絕無證上崗。如果人員證件過期,要及時到相關行政管理部門重新學習換證。在平時工作中,項目部要不定期對司機和信號工進行安全技術教育,加強其安全意識;并創造條件組織司機和信號工培訓學習,提高業務素質和責任心。
此外,要嚴格執行交接班制度。在有些項目上,由于管理人員疏忽,交接班只是“走過場,走形式”,僅僅停留在《交接班記錄表》上,沒有切實反應出交接班的重要性和意義。在廣西一建的所有項目的起重設備交接班管理中,上一班次的作業人員,必須把設備情況、存在的問題和需要注意事項記錄清楚;當班人員在充分了解的前提下,親自確認設備處于安全可控狀態,才能上崗作業。通過有效的交接班管理,能將發現的問題及時控制,把安全隱患消滅于萌芽狀態,極大降低了設備事故發生的概率。
在以往事故中,有不少案例是由于起重設備帶病作業、設備故障、電氣系統失效、保護措施失靈等原因造成。千里之堤,毀于蟻穴,一個螺絲的松動,一個聯鎖開關的失效,都可能演化成大的設備故障。因此,我們要重視起重設備的日常維修保養,定期對設備進行全方位檢查,防止問題大發展擴大化。目前,廣西一建對所有起重設備進行“公司季度檢,分公司月檢,項目部日檢”制度。項目部設備管理人員必須組織相關專業技術人員,做好每天的檢查工作,并認真做好檢查記錄;對檢查中發現的問題,必須“定整改人員,定整改時間,定整改措施,定檢查人員”,所有問題進行閉環整改管理,所形成的檢查文件整理歸檔。公司的季度檢和分公司的月檢,主要檢查項目的日檢以及日常的維修保養工作執行情況,彌補項目部檢查不到位的地方。
在起重設備使用過程的維修保養中,要重點檢查施工升降機吊籠上下限位是否失效、機械聯鎖是否失靈、防護門是否失效;塔吊的防斷繩保護裝置是否起作用,卷揚機鋼絲繩排列,鋼絲繩是否存在斷絲現象,裝防碰撞安全監控報警系統、起重量限制器、力矩限制器、起升高度限制器、小車行車限制器等是否有效工作。特別注意檢查起重設備連接螺栓螺母是否松動,防雷接地是否規范有效,附墻連接是否牢固等方面。
根據項目進度安排,及時做好起重設備的退場計劃,一方面可以降低工程成本,另一方面可以降低工地的安全隱患。起重設備的退場和進場一樣重要,其作業流程和進場安裝一樣。必須由項目部先申報拆除,聘請有資質的公司組織專業隊伍、專業人員作業,并制定好拆卸方案和相關應急預案。
特別注意的是,完成起重設備的拆除退場后,要及時到相關行政部分辦理撤案登記,把設備和人員從備案系統中解鎖,否則無法進行下一個項目的使用登記備案。
起重設備在建筑施工領域應用廣泛,如果在生產使用過程中疏于管理,就會帶來極大的安全隱患,一旦出現安全事故,輕則影響施工進度,重則導致人員傷亡。因此,必須加強對起重設備資料、安裝、使用過程和退場等各環節的管理,管好設備,用好設備,為項目順利安全施工保駕護航。
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