軌道交通設備項目投標文件編制要點

文/顏虹

軌道交通設備項目投標文件編制要點

文/顏虹

身份證號：320982198804276462

軌道交通設備系統由車輛、軌道、電力、通信等多個子系統構成。投標文件是招標單位評標的主要依據。它作為投標企業進行項目投標的最基本材料，對于投標企業能否順利中標具有關鍵性作用，因此做好投標文件的編制工作對于投標企業來說至關重要。

軌道交通設備；投標文件；編制要點

自2000年1月1日開始實行招投標制度，逐步規范了大型設備交易市場的競爭行為，要通過投標競爭才有可能中標承接設備采購，投標競爭是唯一的辦法也是唯一的途經。因此投標文件編制的合理與否決定了設備供應單位能否中標，中標的投標文件和招標文件一起成為招標人和中標人訂立合同的法定根據。隨著招標文件的組成內容及編制要求的不斷規范，這就要求設備供應單位投標文件編制要更趨于規范化、標準化。

1 軌道交通設備項目投標文件編制要點

1.1認真研究招標文件，確定是否具備投標資格

要認真研究招標文件和投標須知，根據招標文件和投標須知上的內容、準入條件、資格、資質、履約能力、經驗、信譽、資源、設備和管理能力等方面，一一對照，判斷是否具備投標資格。投標人要仔細查看自己能否滿足招標人對咨詢服務能力、服務時間、服務人數及其他服務條件等要求，認定可以滿足條件后，才可確定投標并制作投標文件。如果不能滿足條件就應“知難而退”則即使中標后與招標人簽訂了合同，但不能按合同約定的時間、品質等標準提供軌道交通設備，不但造成自己的聲譽損失，還要承擔違約責任。

1.2做好投標文件編制組織安排計劃，合理確定擬投入資源、投標方案及商務報價策略

投標文件編制組織安排工作應由具有一定經驗和能力的專業人員負責。這樣能夠做到統籌把握全局，熟悉本單位基本情況，了解相應業績資料，大大節約時間和精力，提高投標文件的編制效率。制作軌道交通設備項目招投標文件時，專業人員能對招標文件提出的各個方面有全局的考慮，可以更好地理解和領會招標文件中對軌道交通設備項目的要求，也能夠在投標文件中對招標文件的要求和條件逐條的進行分析和判斷，找出實質性的東西，反映投標人的意愿，如實的體現投標人的軌道交通設備供應能力。

1.3要認真對待招標答疑

收到招標文件后，首先研究并理解吃透招標文件要求，重點關注投標須知、投標保證金、授權委托要求、報價要求、人員資格要求、類似業績要求、開標時間及地點、廢標規定、評標辦法、合同協議條款內容、標書份數及密封要求等。對于不清楚事項及時通過招標答疑會明確。通過投標答疑以及與業主的溝通，可以進一步了解業主的需求及其所關注感興趣的內容，同時也可了解清楚參與投標的競爭單位有哪些，比較自己和這些單位優勢及劣勢,在下一步工作中才能揚長避短有的放矢。

1.4技術標的編制

軌道交通設備項目技術標的編制，一是要針對招標文件中提出的要求和內容，提供真實可靠的資料以及解決的辦法，二是要體現自身軌道交通設備供應的能力和類似項目的經驗以及針對本項目的具體實施措施。投標文件要對招標文件各方面都作出實質性響應，一一對應招標文件。

1.5商務標的編制

軌道交通設備項目商務標的編制要根據招標方式確定報價策略。公開投標項目一般是按照國家標準收費下浮費率報價。商務標得分計算辦法是對各投標方的下浮費率的算術平均值下浮作為評標基準值，然后再計算得分，越接近評標基準值，得分越高。此時，要收集和了解各個競爭對手以及自身的實力水平及業務情況，判斷出可能的報價策略(如高價中標、低價中標、合理低價中標)，再根據現實市場情況、競爭激烈程度、項目性質，確定自身的報價策略，使自己的造價略低于各投標人報價的平均水平，力求評標最高分。競爭性談判項目的報價一般都要進行兩輪報價，這種情況首先保證順利進入第二輪報價，第二輪報價時可根據公布的各投標單位第一輪的報價水平情況，然后確定自己的報價水平，此種報價方式應斟酌避免參與惡意低價競爭方式。對于議標談判方式的商務標報價策略，應通過與業主充分溝通、談判，了解業主的期望報價區間，采取合理有效的針對性報價水平。

1.6認真檢查，仔細核對、確保內容必須真實可靠

投標文件編制完成后，要另外組織專業人員對招標文件中的細節部分認真檢查、仔細核對(編寫人員自己一般會有盲點，很難把錯誤全部檢查出來)。投標文件整體上行文要通順、有條理，前后一致，要盡量避免出現影響理解投標人實力和信譽的錯別字。

1.7認真做好投標文件的裝訂密封以及提交工作

按要求對正本和副本簽字蓋章、內外包裝進行檢查、密封，避免造成廢標。招標文件規定了接收投標文件的截止時間，一定要在規定的時間將投標文件送達。尤其現在一般招標文件給予的時間都比較短、要求高，要很好的完成需要大量的時間，還要檢查、校對，時間都比較緊。

2 編制商務及技術文件注意事項

2.1及時掌握信息，對于比較模糊的問題，可以通過答疑及提問的方式來解決；

2.2明確自身是否具有參與投標的基本條件，比如：營業執照、資質證書等是否符合要求，并在有效期內；

2.3確認投標保證金是否準備并按照要求及時繳納；

2.4確認投標有效期，并保證能夠在規定時間內完成投標文件；

2.5項目經理及技術負責人的資格、職稱、學歷、從事本行業的年限是否能滿足招標文件的要求，主要管理人員的各類證書是否齊全；

2.6要關注招標文件中對于投標人是否有各種獎項及榮譽證書的要求，如有投標人應按照評分辦法編列齊全，為企業最后中標做出最全面的準備；

2.7計劃開、竣工日期與招標文件要求的總工期是否符合、文件中工程進度計劃是否需要繪制橫道圖或者是網絡圖；

2.8制定好的施工方案是否和實地情況相符合。質量、技術、安全、環境、文明施工、冬雨季施工保證措施是否貼合工程實際要求。

3 結語

綜上所述，投標文件作為幫助企業承接設備采購項目的重要環節，其對于企業的未來發展至關重要。因此，在進行每一次的投標文件編制時，編制人員必須要做到充分的嚴謹、認真，在保證符合招標單位的招標要求的基礎上，按照投標文件的編制步驟一步一步的進行投標文件的編制，保證投標文件的編制質量，為企業的順利中標提供支待，也為企業獲得更好的經濟效益提供機會。

[1]徐若男.淺析公路工程投標文件的編制[J].科技創新與應用.2012.03

[2]封云潔.淺談工程商務投標文件的編制[J].云南科技管理.2012.01

[3]趙玲萍.淺談水利工程投標文件的編制技巧[J].甘肅農業.2012.04