重慶主城區商品交易專業市場建設調查研究

文/王穎

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重慶主城區商品交易專業市場建設調查研究

文/王穎

重慶財經職業學院

重慶主城區商品交易專業市場建設存在著市場總體規模偏大、項目雷同、面積空置等現實問題，若不解決，將嚴重制約商品交易市場的發展。

重慶主城區；專業市場

重慶直轄以來，大量人流、物流、資金流、信息流向城市主城區域迅速集聚，涌現出一大批現代化程度高、聚合輻射能力強的骨干商品交易市場。這些市場的建設，對擴大內需、拉動消費、完善城市功能、增強重慶集聚輻射能力起到了積極作用。2016年初以來，重慶市場協會對主城區域內正在建設的各類商品交易專業市場進行調研，調研方式有問卷調查、上門走訪、開展座談會等。此次調研旨在通過對主城區的調研，把握全市專業市場發展脈絡，為推進全市專業市場建設培育和持續健康發展提供指導性意見。

1 主城區在建專業市場項目基本情況

1.1總體規模

到2015年底，主城區在建專業市場項目共31個，總占地26641畝，占全市整體專業市場建設的72.90%；總建筑面積3114.8萬㎡，占全市整體75.69%；總投資709億元，占全市整體70.69%。超高的占地比例、投資規模比例以及建設規模持續擴大化說明，主城仍然是整個重慶專業市場項目建設的主戰場。

1.2類別構成

到2015年底，主城區在建專業市場項目中，生產資料市場項目用地面積總體占比34.00%，投資額度總體占比43.97%；工業消費品市場用地面積總體占比53.31%，投資額度總體占比45.94%。可見，主城區專業市場建設的重心仍然是圍繞生產資料市場和工業消費品市場，這也和重慶主城區的產業基礎和區域優勢密不可分。

1.3空間分布

各區都不同程度布局了一批專業市場建設項目。其中，巴南區拔得頭籌，在主城區總體在建項目中用地面積、建筑面積、投資金額占比分別是45.86%、49.51%、31.36%。項目總體建設呈現出遍地開花、重點突出的格局，但在空間分布上也表現得較為分散。

1.4投資結構

民營投資建設項目26個，投資總額600億，占總投資84.55%。目前，民營所有制仍是在建項目投資結構的主要形式。說明重慶主城區民間資本豐厚，民間投資尚有更廣闊的發展空間，但也存在民營經濟規模小、相對分散、民營企業主和從業人員素質偏低的劣勢。

1.5產權模式

據對主城區13個在建重點項目的調查，商鋪總數38488個，自持產權占商鋪總數57.8%，出售產權占42.2%。產權結構呈現以自持為主、出售為輔的狀態。自持商鋪可以剔除一些過度競爭的品牌，利于專業市場的良性發展，但對商家而言市場回報周期較長。

2 主城區在建專業市場項目存在的問題

2.1總體規模偏大

投資規模百億級的項目1個，十億級的22個，億級的8個。主城專業市場不管從總體占地規模還是單體投資規模來講，都相當龐大。通過主城區近5年來專業市場項目井噴式的擴張，已超過對2020年的需求預測規模。在市場消費份額確相對固定的情況下，過大的建設規模會導致產能過剩和惡性競爭。

2.2項目雷同現象突出

專業市場項目雷同現象比較突出。如五金機電類涉及4個項目，服裝小商品類共3個，汽摩整車及配件用品類9個等。項目雷同必然加劇競爭，商戶大打價格戰，消費者被分流，不僅導致低價營銷成集體行為也導致了市場混亂。

2.3面積空置嚴重

項目營業面積189.337萬㎡，空置面積達89.4萬㎡，空置率高達32.07%。由此可見，專業市場所面臨的生存挑戰比想象更嚴重。除市場經營情況不好之外，還有一個最重要的原因：內環市場搬遷的意愿不強，形成主城內環市場搬不出，外環市場招不進的僵局。一是沒有統籌對接的平臺；二是外環在建市場和主城內環在建市場是一對矛盾，在利益上是沖突的，缺乏協調。

2.4配套建設相對滯后

一是項目周邊基礎配套不夠完善，公交問題沒解決，外遷人員進不來，留不住，每天與主城往返穿梭，影響企業員工隊伍穩定性；二是產業布局還不完善，特別是大型商貿最依重的物流貨運還未快速跟上，對市場整體搬遷、經營產生重大阻礙；三是商園區道路不通問題十分嚴峻，水電等配套設施不完善。

3 主城區專業市場項目建設政策建議

近5年來，主城專業基本形成了獨具特色的專業市場格局。在此次調查中，了解到主城在建市場項目占地規模和投資規模巨大，類別構成以生產資料市場和工業消費品市場為主，項目地理空間分布較為分散，投資結構上仍以民營所有為主，總體呈現以自持為主、出售為輔的產權結構現狀。主城在建項目建設上大刀闊斧并緊緊圍繞重慶的產業基礎和優勢，也存在著市場總體規模偏大、項目雷同、面積空置、配套落后、經營困難的現實問題，這些問題若不解決，將嚴重制約重慶專業市場的發展。

重慶專業市場項目建設要遵循科學發展，在重視量的擴張的同時，更要注重質的提升，控制過度競爭，提高市場建設效益。

3.1合理布局，有序競爭。

出臺專業市場網點總體規劃，對具有區域輻射力強的專業市場進行統一布點和規劃，杜絕項目規模過大化；新建聽證約談制度，防止重復建設、項目雷同。聽證約談制度，是政府建立的“非法定”微觀干預手段，旨在提醒所在區域政府不要盲目批建，明確各專業市場發展重點，錯位經營，適度競爭。

3.2完善配套，提升經營檔次。

逐步引導市場向信息化、現代化方向發展，加強對物流、信息流的管理和市場的倉儲、運輸、配送等物流設施建設，完善吃、住、行等基本生活配套，教育、培訓、娛樂等社會生活配套，還包括材料、物流、金融、酒店商務配套等。為入場經營者和消費者提供良好的市場環境，提高專業市場經營者和管理者的素質。

3.3落實政策，保駕市場外遷。

徹底貫徹落實內環外遷，政府盡早出臺明確的市場外遷指導文件，推動市場快速搬遷；持續加大貨車限行力度，防止回潮，限貨帶來了商家成本增加，這讓許多大批發商和物流企業不得不考慮外遷。加速企業外遷布局，才能解決市場空置率過高的問題。

3.4打造品牌，增強輻射功能。

積極引導市場經營者樹立品牌意識。對重點建設項目的投資者和商家應出臺產業調整扶持政制，在融資、稅收方面給予一定的支持。

[1]唐勖.重慶推進大型商品交易市場健康發展[N].重慶日報.2015，（07）

[2]張艷青.我國多層次場外交易市場建設研究[D].山東財經大學2014

王穎，碩士，講師，研究方向：經濟管理、文化管理。