基于經濟法視野下企業社會責任的分析

文/胡曉嫻，天津商業大學

引言

企業社會責任，是企業發展中的不可缺失的構成部分，與現代企業資源規劃、周期運行、以及內部結構調整都有著密切關聯。現階段，隨著礦難事故、食品安全事故等企業負面行為的頻發，企業社會責任的缺失問題受到了社會各界的高度關注。對此，我們有必要站在經濟法視野的角度上，對企業社會責任進行分析研究。

1　基于經濟法視野下企業社會責任的概念概述

“企業社會責任”這一概念最早出現在1924年，是由美國學者奧利弗?謝爾登在其著作《管理的哲學》中提出的。但在這一著作中，企業社會責任更傾向于倫理道德的層面，并未具備一定的法律意義和強制性。在此基礎上，隨著社會的不斷進步，企業在世界各國社會經濟中的作用越來越重要，其社會責任也逐漸得到了具體化、制度化的發展和規定，并在法律條例中體現了出來[1]。

在當前，我國學術界和工商界尚未對企業社會責任這一概念達成共識，從而催生出了道德責任、經濟責任、慈善責任、法律責任、強制責任、關聯責任等一系列企業責任的分支概念類型。例如：我國法學會經濟法學研究所副會長盧代富先生認為，企業社會責任是企業在保證股東利益最大化的前提下，其所承擔的維護社會穩定、增加社會經濟利益的責任人；我國臺灣政法大學法律系教授劉連煜認為，企業社會責任是當企業某一項目、某一經營方向受到社會群體的關注后，將單純營利目的轉變為迎合大眾期望的責任和義務；WBCSD（世界企業永續發展委員會）認為，企業社會責任即企業必須承諾遵守法律規定和道德規范，并從經濟的角度出發，致力于實現對社會生活質量、員工權益、勞動標準、環境、氣候、能源等多個方面社會議題的促進作用。

2　基于經濟法視野下企業社會責任的特點

第一，社會性特點。從本質上講，企業社會責任就是企業對社會、國家乃至人類做出貢獻的義務，由于企業經濟與社會經濟是相互影響、密不可分的，故企業在生產經營的過程中，兼具著商業與社會兩種屬性。在現代社會的背景下，企業已經發展成為了帶動區域經濟、改善社會居民生活質量的“龍頭”，其社會責任也隨之愈發地凸顯出來；

第二，法制性特點。在當前，企業社會責任已被納入到各國法律的規定范圍當中，強制要求企業將實現經營目的與履行社會義務聯結在一起。例如，我國《公司法》中規定：“企業從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任”。同時，我國經濟法中的《勞動法》也對職工在工資制度、休假種類等方面做出了法律保護，強制要求企業履行維護員工基本權益的社會責任。但需要注意的是，法制性原則應以不增加企業的額外經營負擔作為前提，并致力于在應用法律法規要求和引導企業履行社會責任的同時，為企業提供一定的優惠和收益[2]；

第三，積極性特點。作為社會責任的承擔者，企業應秉持著積極、主動的態度對社會、環境進行支持和回報，從而避免敷衍了事、“豆腐渣工程”等生產經營、義務履行過程中出現的消極問題；

第四，公開性特點。在當前，隨著我國社會觀念的不斷發展，政府部門在采購、設施建設等社會公共服務方面的工作環節都表現出了很高的透明度和公開性。基于此，企業在參與到政府開展的公共活動、公共服務、產品供給、公益活動等社會活動中時，也在信息渠道、產品信息、服務進程等多個方面建立出了一定的公示制度。一方面有助于企業更好地履行社會責任、促進社會效益，另一方面也有助于使企業的積極態度廣為社會群眾所知，從而增強企業的公信力和社會形象；

第五，多元性特點。由于“社會”這一概念涵蓋了人類生存、生產消費、休閑娛樂、政治、教育等多個方面，與其相伴的企業社會責任也隨之具有多元性特點。按我國著名經濟學家、國務院參事任玉嶺先生的建議來看，我國的企業社會責任標準共有八種，即明禮誠信、科學發展、可持續發展、保護環境、文化建設、發展慈善事業、保護職工健康以及發展科技。

3　基于經濟法視野下企業社會責任的現狀問題

3.1　企業社會責任的外部問題因素

第一，法律法規方面的問題。首先，由于我國學術界和法律界對于企業社會責任的研究開展較晚，且尚未實現對企業社會責任這一定義的內容達成統一，使得企業社會責任相關法律并未形成一套系統完整的體系，而是分散于《公司法》、《勞動法》等多部法規當中，且相關規定和處罰的效力和標準也不盡相同。這樣以來，企業社會責任在法律上的分化界限變得十分模糊，既不利于企業出現違法行為時的歸責判定，也不利于企業履行社會責任后所受機制鼓勵的實施；其次，從《環境保護法》的角度來看：我國當前雖然加大了循環經濟、可持續環境保護的實施力度，但并未采取較嚴厲的環境污染處罰措施。這樣以來，當企業實際生產利益大于環境保護投入成本時，企業往往選擇“先破壞，后補償”的方式，進而對環境造成影響[3]。

第二，政府監督方面的問題。在當前，一些企業存在對政府政策、公告理解不力甚至明知故犯的情況，繼而導致違反社會責任行為的出現。但由于政府部門的工作具有一定周期性，往往只能在企業發生違規行為后進行處理和調整，這就導致政府的監督管理具有一定滯后性。同時，企業經營能力對經濟發展具有重要影響，一些地方政府為了維持區域經濟的穩定，會在一定程度上對企業違規行為采取遷就、容忍的態度。這就使得地方企業長期應用傳統中高能耗、高污染、高壓力的生產方式，久而久之便造成了區域內生態環境的惡化。

3.2　企業社會責任的內部問題因素

在當前，一些企業負責人并未意識到企業經營與社會效益之間的相互關系，繼而將工作重心全部放在如何提高生產效益上，甚至通過降低安全投入、應用毒性材料的方式獲取利益，為社會事故的發生埋下了隱患。同時，一些企業的經營能力不足，卻盲目地追求擴大生產，最終無法處理生產活動中產生的廢料廢水，進而造成重大的環境污染問題。此外，由于我國廉價勞動力的基數龐大，致使一些企業通過惡劣、無保障的條件也可招收到勞工，加之這些勞工的文化水平大多較低，無法甚至無意識提出權益訴求，最終導致工傷、拖欠工資等問題頻發，引發惡劣的社會影響。

4　基于經濟法視野下企業社會責任的制度構建策略

4.1　構建強有力的外部監督機制

首先，從政府監督的角度來看：由于經濟市場的自我調節能力存在一定的弊端和滯后性，必要時政府需要采取一定的干預手段，對市場進行宏觀調控。在此基礎上，對于作為市場主體的企業，政府應做到引導、協調與監督的三方統一。第一，政府部門應明確自身的管理職能，通過走訪、監督、定期檢查等方式，對企業的經營狀態和發展方向進行分析了解，并對違反社會責任、無力履行社會義務的情況進行處理、引導和扶持，幫助企業走上正確的發展道路；第二，政府部門應加強公民合法權益的宣傳力度，對企業基層員工、市場消費者等群體采取一定的保護和協助措施，鼓勵受到企業違法行為危害的人們參與到維權、舉報的行動中來，從而樹立起政府的權威，對企業產生一定的威懾作用。

其次，要重視到媒體對事實真相的挖掘能力和輿論導向作用。隨著互聯網的普及發展，新聞媒體成為了人們關注社會現象、披露企業違法違規行為的主要載體。所以，政府部門應積極與各大新聞媒體相互聯結，在第一時間對企業違反社會責任的行為進行跟進、查處和整治，以正社會風氣，維護經濟行業的正常發展。

4.2　建立健全企業社會責任相關的法律體系

為了盡早確定企業社會責任的統一標準，同時也為了明確企業行為的處罰和鼓勵范疇，應權衡分析經濟法體系內《環境保護法》、《勞動法》、《公司法》等多部法律條文的相關規定，將企業社會責任抽離出來，整合出針對性、系統化的法律體系。此外，還應對《公民所有制工業企業法》、《鄉鎮企業法》、《外資企業法》等涉及到企業管理的法律條例進行修訂改進，從而完善企業的責任分化制度，強化基層員工在企業決策、企業發展等方面的知情權和話語權，最終實現企業經營與社會責任之間的相互統一、相互支持[4]。

4.3　完善企業內部的社會責任建設

首先，企業應樹立正確的經營觀念。行為是由觀念決定的，只有從觀念上明確自身的社會責任和道德義務，企業才能實現科學、長遠的社會責任建設。對此，企業領導以及部門工作人員應積極學習相關的法律規定，并將學習成果貫徹落實到實際的工作當中，做到自律自省，進而制定出有益于社會進步的企業發展戰略和項目決策。此外，當自身經營利益與社會利益、國家利益存在矛盾時，企業應學會取舍，主動承擔起應盡的社會責任，適當調整自身的經營規劃。

其次，企業應建立起科學的社會責任評價體系。簡單來說，即企業需要在每次項目決策開展的前后進行全方位的社會責任評估，從而判斷出生產活動可能引發的社會影響，并作出相應的調整或補償措施。

5　總結

綜上所述，企業社會責任感，是實現企業合理合法發展、推動我國社會平穩運行的重要保障。基于此，通過分析企業社會責任感的定義，明確當前企業責任感在法律、監督、企業本身等多個方面中存在的問題，構建出政府、行業、企業三方共進的監督機制，完善系統化的相關法律體系，能有效引導企業經營者樹立正確的社會責任觀念，促使企業主動、積極地履行保護環境、保護人權等方面的社會義務，從而有效地維護消費者、企業員工等群體的合法權益，促進企業經濟利益與社會效益的協調統一。

【參考文獻】

[1]高恩勝.經濟法視野下的企業社會責任[J].法制博覽(中旬刊),2013,(07):73-74.

[2]張新艷. 經濟法視野下企業社會責任制度的構建[J]. 鄭州航空工業管理學院學報(社會科學版),2008,(01):151-153.

[3]趙明輝. 經濟法視野下的企業社會責任[J]. 湖北經濟學院學報(人文社會科學版),2007,(06):113-114.

[4]高建勛,王昌林.經濟法視野下的企業社會責任[J].江南大學學報(人文社會科學版),2008,(02):49-53.