美國電影產業版權制度的成功經驗及對中國的啟示

文/陳麗 李鑫 段萌婷，四川省綿陽市西南科技大學經濟管理學院

電影產業的健康發展是建立在秩序井然的市場之上的，如果沒有合理的版權制度、沒有良好的市場環境的支撐，搭便車的現象也會出現在美國電影產業發展的過程中。如果電影作品的排他性不足，就會導致電影制作者的私人收益小于社會收益，這樣的電影產業市場是缺乏效率的，會導致電影制作者減少對電影作品的制作，因而發生市場失靈現象。

1　版權制度的概念

版權制度的基本內容是知識或作品在一定時期的歸屬權被社會大眾所承認，并且愿意在使用的時候支付給權利人一定的費用。但在法定時間之后，權利人必須規定依法律把知識或作品的占有權歸還給社會，此后公眾可免費使用。

在個人層面，版權制度的形成充分的保護了文化作品創造者的權益，也能給他們帶來激勵作用；在社會層面，版權制度的形成與完善有利于保障整個社會的權益，版權制度在調整文化產品的生產與傳播過程中形成的利益關系，使更多的知識被公眾所接受，這實則也在服務社會，使公眾的利益增多，保障了整個社會的利益。

2　美國電影產業發展過程的成功法寶——以電影版權保護為核心

2.1　電影版權保護法律的確立與不斷完善

電影版權作為知識產權中的一種，它來源于電影作品制作者的勞動，支撐著美國電影產業的欣欣向榮。1790年，美國的第一部版權法誕生，法律規定作者在未來14年時間里擁有出版“地圖、圖表和書籍”的權利，但是在這部法律中還沒有規定其他作品的版權保護。1912年，美國版權法修正案把電影作品分為戲劇類和非戲劇類，并把兩種都納入了版權保護的范圍。1976年，美國版權法修訂案中也明確規定電影作品成為了獨立受保護的作品。

電影作品被納入版權保護范圍這一重大舉措，為美國電影的蓬勃發展奠定了基礎，電影制作者的權益得到了維護，激發他們更多了創作潛能，使更多得有創新性的作品問世，讓美國電影產業向世界又邁進了一部。

3　中國的借鑒意義

3.1　中國電影產業中版權制度的發展現狀

3.1.1電影產業的版權法起步晚、制度不完善

中國第一部版權法是從1990年9月才頒布的，其中已經涉及了攝制電影的保護方面的內容。我國的《著作權法》第一次被修改與補充是根據WT0的《與貿易有關的知識產權協議》，主要是為了滿足2001年加入WT0的需要。由于互聯網信息的迅猛發展，我國必須進行補充與修改，才能跟上時代發展的步伐。于是2010年，我國對《著作權法》進行了第二次修訂。為了適應我國經濟發展、科技進步、國際地位提升的新形式、新情況和新要求，2017年進行了第三次修訂。近30年的摸索中，雖然我國對版權的重視程度有所提升，有關電影版權制度也在不斷的完善，但是我國目前為止在電影版權方面做得仍不夠。

3.1.2電影盜版侵權行為嚴重

據統計，僅2016年，愛奇藝、優酷等中國主流媒體因盜版所帶來的損失高達280億人民幣（42.36億美元），而盜版所帶來的損失還在持續擴大。一部電影上映后，公眾用不了幾天就可以以低價觀看。由于盜版行為的存在，我國電影制作者的得不到應該有的利益，我國電影的生產能力受到嚴重的打擊。

3.2　中國對美國經驗的借鑒

3.2.1建立以版權為核心的電影產業的法律保護體系

雖然電影作品受到法律保護已經在我國的著作權中明文規定，但是電影制作者仍對我國的電影版權保護有質疑。有效的的電影產業的版權保護以及合理的利益的激勵機制，電影創造者的創作動力才能被激發與喚醒，電影作品的數量才能快速增長，質量才能迅速提升。美國從1912年開始就確立了電影的法律地位，1976年明確了電影的公開表演權，在之后的幾十年的時間里也在不斷完善與提高對電影版權的保護，形成了一套以版權為核心的電影產業的法律保護體系。與美國相比，我國的版權法對電影產業的保護尚且不成熟，以版權為核心的法律保護體系不完善。

3.2.2適度打擊盜版侵權行為，加大對電影作品的保護力度

目前我國的法律體系中，無論從民事犯罪還是刑事犯罪，知識產權犯罪的成本都比較低，盜版行為的代價太小，獲利又快。這導致中國電影產業市場的失靈，個人利益小于社會利益，盜版者的搭便車行為嚴重阻礙了我國電影產業的發展。

但是，在制定有關盜版的法律的時，政府還應該注意盜版行為帶來的正向的經濟效益。雖然，盜版行為嚴重損害生產者利益，但是一定程度上增加了消費者利益。理性的消費者之所以選擇盜版的電影，是因為可以增加自己的消費者剩余，觀看盜版的電影會比正版的商品獲得更大的效用。

3.2.3加強電影產業專業人才培養，促進中國電影持續發展

我國的電影人才的培養注重數量而忽略質量，對人力資源的需求跟不上電影產業的發展的需要。面對我國電影專業人才的培養速度與電影產業快速發展的之間的供不應求的失衡現象。政府應該采取一些有利的政策來緩解。鼓勵高等藝術學院建立嚴格的準入制與考評機制，以保證電影人才的培養質量，促進中國電影的持續發展。

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