智慧城市頂層設(shè)計(jì)方法研究及啟示

文/何迪，遼寧省葫蘆島市委黨校

引言

目前，我國很多地區(qū)都在積極的建設(shè)著智慧城市，不過，現(xiàn)如今的這些智慧城建設(shè)，僅僅停留在表面層次。例如在城市中建設(shè)一些相關(guān)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)局部的一些智慧社區(qū)等等，這些應(yīng)用沒能實(shí)現(xiàn)相互的共通，是智慧城市發(fā)展的最初階段，要想得到進(jìn)一步發(fā)展就必須研究出一套完善的頂層設(shè)計(jì)。在各項(xiàng)措施以及設(shè)施都不完整的情況下，想要推動(dòng)智慧城市建設(shè)深入發(fā)展必須有著頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)，否則就會(huì)產(chǎn)生各種風(fēng)險(xiǎn)因素。本文對(duì)我國的智慧城市頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行了相關(guān)探討。

1　我國智慧城市的宗旨

對(duì)于一些國外的大型智慧城市來說，其主要宗旨是利用信息技術(shù)以及通信技術(shù)手段增加城市生活的智能化，包含了資源高效利用、節(jié)省能源、提高生活質(zhì)量、改善生活環(huán)境。而我國的智慧城市建設(shè)體現(xiàn)的更加多元化，其宗旨在國外的基礎(chǔ)上增加了提高政務(wù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，所以我國智慧城市的建設(shè)宗旨可以理解為“強(qiáng)政、興業(yè)、惠民”。

2　智慧城市的頂層設(shè)計(jì)

頂層設(shè)計(jì)概念來自于系統(tǒng)工程學(xué)，重點(diǎn)是建設(shè)一項(xiàng)具體工程過程中，要綜合各方面資源，做到理念一致、功能協(xié)調(diào)，從而保障工程可以在不同層次得到最為完善的建設(shè)。

我國的智慧城市頂層設(shè)計(jì)還處于初級(jí)階段，目前還沒有形成完善的頂層設(shè)計(jì)。可以說，智慧城市的頂層設(shè)計(jì)是基于城市建設(shè)全局，從多角度進(jìn)行框架設(shè)計(jì)，對(duì)于相關(guān)環(huán)節(jié)的各個(gè)因素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，達(dá)到理念、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而使得智慧城市能夠得到深化發(fā)展。

本文將從以下幾個(gè)方面具體論述我國智慧城市的頂層設(shè)計(jì)：

2.1　以體制機(jī)制為保障，促進(jìn)城市和諧發(fā)展

體制機(jī)制是城市建設(shè)的重要前提，同時(shí)也是智慧城市創(chuàng)建于發(fā)展的根本保障，必須要對(duì)相關(guān)的管理體制進(jìn)行完善與優(yōu)化，才能夠在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下推動(dòng)智慧城市建設(shè)，從而促進(jìn)智慧城市和諧發(fā)展。

2.1.1智慧城市的建設(shè)涉及到不同的政府部門，涉及到不同的通信運(yùn)營上，同時(shí)還涉及到不同的技術(shù)提供方，這是一個(gè)十分復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境，必須要將各方的利益進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能有利于生態(tài)平衡。政府在這一過程中發(fā)揮主體作用，必須要建立統(tǒng)籌管理部門。

2.1.2要做好智慧城市的規(guī)范體系建設(shè)，形成標(biāo)準(zhǔn)化接口，從而促進(jìn)智慧應(yīng)用系統(tǒng)中的信息交互，加強(qiáng)不同行業(yè)之間的共通，面向社會(huì)開放信息資源。此外，還要完善評(píng)估系統(tǒng)，其主要作用是對(duì)智慧城市的不同項(xiàng)目進(jìn)度或者效果進(jìn)行有效評(píng)估，從而得到其發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)以及延伸效應(yīng)，評(píng)估的主要內(nèi)容有信息化水平、組織水平、群眾滿意度等等。

2.1.3智慧城市建設(shè)依托于強(qiáng)大的信息技術(shù)，在大數(shù)據(jù)背景下，城市內(nèi)部的不同行業(yè)數(shù)據(jù)會(huì)集中在一起，形成龐大的數(shù)據(jù)總量，這也是對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)體系的重大考驗(yàn)，所以必須要從安全的角度出發(fā)，完善城市的信息安全系統(tǒng)，充實(shí)信息安全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，考慮到多方面干擾因素，進(jìn)而開發(fā)出有效的智慧城市系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全體系，增強(qiáng)信息的安全性以及實(shí)用性。

2.2　以云平臺(tái)為引導(dǎo)，牽引分布式智慧應(yīng)用

不同地區(qū)的智慧城市建設(shè)框架有著差異性，不過其總體框架基本上包括四個(gè)層級(jí)。

2.2.1感知層：通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及傳感器分布，在城市范圍內(nèi)組成感知網(wǎng)絡(luò)，能夠采集到城市發(fā)展各種相關(guān)數(shù)據(jù)，能夠激活目前城市存在的功能部件。

2.2.2基礎(chǔ)能力層：搭建云平臺(tái)，形成云計(jì)算空間，并且能夠持續(xù)不斷的為上層級(jí)提供信息支持。此外，感知層所獲取到的城市相關(guān)數(shù)據(jù)會(huì)傳達(dá)到云平臺(tái)上。

2.2.3服務(wù)框架層：能夠?qū)崿F(xiàn)一些小型的智慧應(yīng)用，例如支付、定位、彩信等等。

2.2.4業(yè)務(wù)運(yùn)營層：能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)、政務(wù)、生活、管理等不同方面的業(yè)務(wù)覆蓋，是智慧應(yīng)用的深化體現(xiàn)，通常情況下，這些應(yīng)用會(huì)廣泛分布在城市的不同行業(yè)或者領(lǐng)域。

2.3　以基礎(chǔ)設(shè)施為依托，打造智慧城市地基

智慧城市的建設(shè)需要依托于完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，信息基礎(chǔ)設(shè)施的主要作用是在智慧城市建設(shè)過程中感知城市不同區(qū)域的狀況，同時(shí)把這些采集到的數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)皆朴?jì)算平臺(tái)，所以，必須要在城市中建設(shè)大量的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成廣泛覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系。

2.3.1感知基礎(chǔ)設(shè)施：通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將城市的人與物、物與物有機(jī)聯(lián)系起來，利用射頻識(shí)別技術(shù)、視頻技術(shù)進(jìn)行城市相關(guān)數(shù)據(jù)采集，從而為智慧城市建設(shè)提供有效的數(shù)據(jù)信息支持。

2.3.2網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施：由電信運(yùn)營商支持進(jìn)行的城市無線建設(shè)，在整個(gè)城市內(nèi)部廣泛覆蓋通信以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，例如4G、wifi等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系。

2.3.3云平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施：云平臺(tái)承擔(dān)著云計(jì)算、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理任務(wù)，城市需要進(jìn)行IDC數(shù)據(jù)中心建設(shè)以及政府部門的云平臺(tái)，從而為智慧城市提供數(shù)據(jù)分析處理支持。

2.3.4以先進(jìn)技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘

智慧城市的建設(shè)過程包含了各種創(chuàng)新技術(shù)手段，設(shè)計(jì)到了每個(gè)不同的領(lǐng)域的最新研究，例如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等等，這些先進(jìn)技術(shù)支撐了智慧城市逐步向著成熟邁進(jìn)，并且隨著時(shí)間的推移還會(huì)不斷涌現(xiàn)出更多新型技術(shù)手段。

3　結(jié)語

智慧城市的建設(shè)需要社會(huì)各界共同努力，政府要積極的開展相關(guān)宣傳，提高城市居民的理念與認(rèn)知，從而創(chuàng)造出有利于智慧城市建設(shè)的良好氛圍，通過與群眾的多形式互動(dòng)促進(jìn)全社會(huì)范圍內(nèi)的對(duì)于智慧城市建設(shè)的支持。同時(shí)要讓城市老百姓從自身需求出發(fā)提出更多的建議，讓智慧城市真正的發(fā)揮其服務(wù)功能，使得人民群眾享受到來自智慧城市建設(shè)的成果，從而最大化的體現(xiàn)我國進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有效性，提高社會(huì)生產(chǎn)以及人民生活水平。

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