文/黃思奇,重慶交通大學 經濟與管理學院
隨著經濟快速發展,我國高速公路建設事業步伐加快,促使山區高速公路建設的持續升溫。目前,我國公路的建設施工處于世界先進水平,但建設對環境產生極大影響,特別是山區高速公路建設,所以環境保護是應特別重視的部分。
從長遠發展的角度來看,處理好環境問題是高速發展的重中之重,必須得到充分的關注。環境保護是我國基本國策中的一項重要內容,而公路工程建設的環境保護是這一基本國策的組成部分[1]。本文以山區高速公路建設環境為研究對象,分析建設對生態環境、社會環境、聲環境和水環境的影響,總結國內外學者在這一領域的研究成果,運用模糊綜合評價法對山區高速公路建設環境進行評價。
模糊綜合評價是借助模糊數學的一些概念,對實際的綜合評價問題提供一些評價的方法。模糊綜合評價分析方法的基本原理是:首先,確定被評價對象因素指標(指標)集和評價(評價)等級;再分別確定各個因素的權重及它們的隸屬度向量,獲得模糊評價矩陣;最后把模糊評價舉證與因素權向量進行模糊運算并進行歸一化,得到模糊評價綜合結果[2]。
山區高速公路環評是一個多層次多目標的復雜系統,因此在構建指標體系時將其分解為生態環境、社會環境、聲環境和水環境四個子系統,從各子系統的角度分析影響山區高速公路環境影響的主要因素[3]。生態環境的主要影響因素包括土壤、水土流失、建設工程占地、農作物影響、生態系統的變化、森林變化、動物種群變化等;社會環境的主要影響因素包括地區經濟發展規劃、房屋拆遷、沿線居民生活質量、沿線景觀、耕地占用等;水環境的主要影響因素包括基建施工廢水、建設生活廢水等;聲環境的主要影響因素包括基建施工噪聲、營運期噪聲等。根據各子系統的主要影響因素,采用頻度統計法和理論分析法進行評價指標初選, 初步確定山區高速公路環評指標體系[4]。定性分析的方法主要是專家咨詢法,從評價的目的和原則出發,在初選指標體系的基礎上,征詢有關專家的意見,對指標進行調整。定量分析的方法常采用主成分分析法,將包含眾多變量的高維系統進行降維處理,求得最具有代表性的評價指標。擬采用專家咨詢法對初選指標進行專家評分[5],編制專家咨詢表, 確定指標體系。通過上述指標初選及優選,該指標體系包括三個層次:目標層( A)、準則層( B) 和指標層( C)。其中目標層A為山區高速公路環境影響評價。準則層B包括生態環境( B1)、社會環境( B2)、水環境(B3)和聲環境( B4),反映了各子系統對山區高速公路建設環評效果的影響;指標層C是山區高速公路建設環評的基礎性指標。
將山區高速公路建設環境分為五個系統,分別為生態環境、社會環境、聲環境、水環境及大氣環境。而對于定性指標,依據評價結果統計分析,按照一定準則請專家評判,評判結果采用模糊統計的方法處理。現采用模糊綜合評價方法對它們進行分析評價,確定評價指標集與評價集,因素集是以影響評判對象的各種因素為元素組成的集合,用p表示,式中pi反映影響因素,共n個。評價集是包含元素為評判者對被評價對象做出的各種評判結果的集合,v表示,式中vj反映指標因素由優到劣的不同級評語。本節中取了j=3,評價集為v={優,良,中,差}。評價主旨是依據存在所有影響因素基礎上,在評語集中推斷對被評價對象最佳的評判結果。將每一個子因素分別做出綜合評價:v={優,良,中,差},以上指標有定量的,也有定性的,在具體評價時,根據個影響自身的特點把定量指標分成不同的區間階段,定性指標分成不同的評價等級,并給出統一的標準分值。
本文在參照了國內外研究動態資料的基礎上,并借鑒各國學者關于項目后評價的探索經驗,深入研究高速公路社會環境影響后評價方法模型,為后續研究奠定了一定的基礎。山區高速公路影響因素復雜,涉及到自然、經濟、社會環境等各個方面,要建立一套完備的指標體系需經歷一個不斷優選和完善的過程。由于社會因素造成較大差異,難以確定評價指標效益的最大與最小值,應該力求今后的研究中對高速公路所在區域特點數據統計加以確定。