論中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的客觀基礎(chǔ)和人文理念

文/劉洋

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論中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的客觀基礎(chǔ)和人文理念

文/劉洋

河北省滄州市新華區(qū)財(cái)政局

經(jīng)濟(jì)法以維護(hù)社會(huì)整體利益為其理念,以人為本的科學(xué)發(fā)展觀符合經(jīng)濟(jì)法的人文理念,是經(jīng)濟(jì)法人文理念指導(dǎo)下的新發(fā)展觀。可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)法人文理念的重要內(nèi)容,必須在完善經(jīng)濟(jì)法制的過(guò)程中建立起有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行機(jī)制,形成符合可持續(xù)發(fā)展要求的發(fā)展模式,促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)法；客觀基礎(chǔ)；人文理念

1 前言

經(jīng)濟(jì)法作為一種調(diào)整一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律,已經(jīng)顯示出強(qiáng)大的生命力。但是,對(duì)其基礎(chǔ)理論的研究,仍然是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律。這里,一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于其他法的關(guān)鍵所在,它決定著經(jīng)濟(jì)法的特殊性,也決定了經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。而經(jīng)濟(jì)關(guān)系是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中所形成的關(guān)系,因此,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就成了關(guān)鍵之關(guān)鍵,是研究經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的出發(fā)點(diǎn)。

2 中國(guó)經(jīng)濟(jì)法確立與發(fā)展的客觀基礎(chǔ)

2.1 經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)機(jī)制與國(guó)家宏觀調(diào)控的產(chǎn)物

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的首要特征是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益;而市場(chǎng)失靈現(xiàn)象的存在又需要國(guó)家的宏觀調(diào)控和對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管與保護(hù)。法正是基于調(diào)整經(jīng)濟(jì)及社會(huì)關(guān)系的需要而產(chǎn)生的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的孕育與發(fā)展也是這樣，它是在中國(guó)模式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)機(jī)制與國(guó)家宏觀調(diào)控的產(chǎn)物。一般認(rèn)為，資本主義經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生原因是過(guò)度的自由競(jìng)爭(zhēng)引起壟斷，使自由競(jìng)爭(zhēng)走向自己的反面，制約或窒息了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，國(guó)家不得不制定法律，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)制。可以說(shuō)，這就是資本主義經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源。

2.2 經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能發(fā)展的必然結(jié)果

國(guó)家職能可分為政治職能和經(jīng)濟(jì)職能，也有人稱之為階級(jí)職能和社會(huì)公共職能。就國(guó)家或政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用問(wèn)題看，經(jīng)濟(jì)學(xué)界長(zhǎng)期存在著兩大不同學(xué)術(shù)流派:其一是以亞當(dāng)·斯密理論發(fā)展而來(lái)的經(jīng)濟(jì)自由主義，主張社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要由自由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，反對(duì)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)多干預(yù);另一派則是以凱恩斯理論為基礎(chǔ)的新凱恩斯主義，主張國(guó)家要干預(yù)經(jīng)濟(jì)。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中商品生產(chǎn)和消費(fèi)具有的外部影響以及信息不對(duì)稱、惡性競(jìng)爭(zhēng)及壟斷的負(fù)面影響加劇，使中小企業(yè)大量破產(chǎn)、社會(huì)財(cái)富分配極不公平、經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁爆發(fā)，社會(huì)動(dòng)蕩不安的問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題的解決都期待政府發(fā)揮積極作用。凱恩斯明確開出了通過(guò)政府的調(diào)控消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)的藥方，主要資本主義國(guó)家紛紛改弦更張，加大了政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。政府職能的變化尤其是經(jīng)濟(jì)職能的擴(kuò)張必然帶來(lái)法律形式的深刻變化，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的政治根源。

3 科學(xué)發(fā)展觀的基本精神與經(jīng)濟(jì)法人文理念的契合

經(jīng)濟(jì)法以維護(hù)社會(huì)整體利益為其理念,從本質(zhì)上看與科學(xué)發(fā)展觀具有相同之處。所謂的“新發(fā)展觀”,實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)以人為本,注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展,這其中仍然是以社會(huì)的整體發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn),注重各種利益的和諧,而經(jīng)濟(jì)法的人文理念恰恰要求經(jīng)濟(jì)法在實(shí)現(xiàn)其功能價(jià)值過(guò)程中要以人為本,尊重人、關(guān)心人、呵護(hù)人,從這個(gè)角度而言,以人為本的科學(xué)發(fā)展觀正是符合經(jīng)濟(jì)法的理念,可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)法人文理念指導(dǎo)下的新發(fā)展觀。

事實(shí)上,科學(xué)發(fā)展觀的提出原因本身就和經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生背景有類似之處。當(dāng)前中國(guó)的運(yùn)行環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本的變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革積累的一些深層次矛盾不斷呈現(xiàn)出來(lái),諸如城鄉(xiāng)差距,地區(qū)發(fā)展差距持續(xù)擴(kuò)大,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的矛盾越來(lái)越突出等問(wèn)題,迫使我們不得不采取更為適應(yīng)整個(gè)社會(huì)存在與發(fā)展的最佳戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)法歷來(lái)注重社會(huì)效益,社會(huì)整體利益本身也必然具備這一應(yīng)有之義。這種社會(huì)效益“不僅是一般意義上的經(jīng)濟(jì)成果最大化,同時(shí)更是宏觀經(jīng)濟(jì)成果、微觀經(jīng)濟(jì)利益以及人文和自然環(huán)境、人的價(jià)值等諸多因素的優(yōu)化和發(fā)展。”它以兼容并蓄之精神,處理好個(gè)人之間、個(gè)人與國(guó)家之間的各種矛盾關(guān)系,促進(jìn)個(gè)人與社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,因此經(jīng)濟(jì)法的這種自身定位與科學(xué)發(fā)展觀有著許多天然的契合之處。作為經(jīng)濟(jì)法最高原理的經(jīng)濟(jì)法理念,一方面在科學(xué)發(fā)展觀中的理論探討和實(shí)踐發(fā)展中發(fā)揮著巨大的指導(dǎo)作用,另一方面科學(xué)發(fā)展觀又促使經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行人文思考,體現(xiàn)出終極的人文關(guān)懷。這種天然的契合也會(huì)給予經(jīng)濟(jì)法理念以更大的用武之地,而不再是人為的對(duì)經(jīng)濟(jì)法理論的漠視,甚至是對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)科獨(dú)立地位的全盤否定。畢竟經(jīng)濟(jì)法社會(huì)整體利益的存在本身就是經(jīng)濟(jì)法學(xué)得以存在的理論基礎(chǔ),也是其他法學(xué)學(xué)科不能容納的重要內(nèi)容。這就使得經(jīng)濟(jì)法學(xué)在理念層面上與其它學(xué)科得以區(qū)別,也能使經(jīng)濟(jì)法學(xué)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到更好的結(jié)合,與整個(gè)社會(huì)共存續(xù)、共發(fā)展。

4 經(jīng)濟(jì)法的人文理念與我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制的完善

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略既已成為經(jīng)濟(jì)法人文理念的重要內(nèi)容,對(duì)其深入研究,就不能只停留在抽象的理論層面上,而必須在完善經(jīng)濟(jì)法制的過(guò)程中建立起有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行機(jī)制,形成符合可持續(xù)發(fā)展要求的發(fā)展模式,促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一體化。從經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值來(lái)看,如何融合人文理念,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制,筆者認(rèn)為,當(dāng)前以下幾方面應(yīng)予以著重考慮：轉(zhuǎn)變政府職能,活躍市場(chǎng)主體；縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；深化國(guó)企改革,促進(jìn)國(guó)企增效；完善環(huán)境與自然資源立法,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)主義戰(zhàn)勝資本主義,公有制取代私有制,為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供了可能性和充分的保障。在新中國(guó)成立之時(shí),就存在著產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法的客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由于認(rèn)識(shí)上的失誤,一直沒(méi)有正確地認(rèn)識(shí)和充分地利用經(jīng)濟(jì)法,走了彎路。改革開放以來(lái),隨著對(duì)我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的認(rèn)識(shí),經(jīng)濟(jì)法也得到重視,同時(shí),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)法必將發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

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