檔案信息資源規劃的實施策略探討

文/江蘇省泰州市規劃監察中心 陳娟

檔案信息資源規劃的實施策略探討

文/江蘇省泰州市規劃監察中心 陳娟

建立在信息資源規劃技術基礎上的城市規劃檔案信息資源規劃，能夠有效地實現信息資源與應用系統等的集成管理，消除“信息孤島”，理清信息交流渠道，從而為城市規劃等業務活動提供良好的支持。本文就針對檔案信息資源規劃的實施策略進行分析。

檔案信息資源；城市規劃檔案；數字化

隨著城市建設速度的加快，檔案信息資源的內容越來越豐富，且逐漸出現信息來源多樣化以及數據還量化等特點。城市規劃檔案信息資源作為城市規劃與管理中的主要信息來源，目前已經成為我國各級城市規劃檔案管理機構的工作重點，但從管理現狀來看，各層管理機構均出現了“重視硬件，輕視軟件，重視網絡，輕視數據”的情況，對于信息資源數據缺乏長遠的規劃，導致系統數量不斷增加，無法充分地發揮城市規劃信息資源的優勢。

一、加強檔案管理人才的培養與引進

檔案管理人員是開發與利用城市規劃檔案信息化建設的關鍵力量，但是目前多數檔案工作人員都身兼數職，無法專心投入檔案管理工作中。隨著城市建設檔案管理信息化的發展，當前多數檔案管理人員已經無法勝任這一工作。此外隨著城市規劃檔案館藏量不斷增加，城市規劃工作量也越來越多，對于專業人才的需求量越來越大，因此管理人員應當重視這一問題。在管理檔案的過程中，工作人員應當加強自身專業理論的學習，還需要加強現代化檔案管理理論的學習，善于收集城市發展信息與市場需求信息，有效的增強自身的創新研究水平與開發方案的能力。城市規劃檔案管理部門還需要為管理與開發人員創造良好的工作環境，為其提供一切必備的工作條件，幫助檔案開發工作人員更好地開展調查研究工作，對于一些沒有開發能力，但是非常緊急的項目來說，應當按照具體的情況，通過合作或者委托的形式請相關專業人士與研究單位來進行開發，由此提高工作效率。在工作中，應當先充實一些具有計算機以及信息化等專業背景的技術人員，逐漸改變現有業務人員的專業結構。同時還應當做好城市規劃檔案館領導層以及管理人員與業務員的培訓工作，鼓勵城市規劃檔案館的工作人員主動學習與鉆研相關技術，不斷提高自身的業務水平。此外還可通過第三方技術培訓的形式來提高相關工作人員的知識水平，為今后的管理提供人才支持，為建設和諧城市作出貢獻。

二、重視體制創新與技術創新

城市規劃檔案信息資源的建設與創新的任務之一就是創新管理體制，創新內在的工作機制等，使城市規劃檔案工作能夠更有活力，有效地豐富與完善城市規劃檔案信息資源，提高城市規劃檔案工作的質量。當代城市規劃檔案管理體制基本上還是采用檔案管理工作初創時期的模式，作為政府建設下屬的科技事業機構，各個城市仍然是以城市規劃檔案為主，開展的城市規劃檔案業務，主要進行收集、管理與利用工作。目前我國正處于經濟轉型時期，體制創新也是自我完善的過程，想要有效地調整管理體制，就需要在管理體系中創造出一個相對成熟的環境。目前我國一些經濟發展較為迅速的城市，已經對黨政機構進行了改革，城建檔案信息資源建設的體制也發生了變化。從體制創新的成果來看，近年來城市規劃檔案信息資源更豐富，對于資源的利用也更加便捷。研究城市規劃檔案信息資源建設技術創新一般有幾種思路，第一是人與環境，即城市規劃檔案工作人員與現代化的檔案搜集與管理的環境。第二是硬件與軟件，主要是城市規劃信息資源建設需要的設備、管理制度以及利用工具等。第三是數字化城建檔案，這些方面都需要得到加強。

三、采用多種方式做好檔案信息資源規劃

第一，定義職能域與外單位。城市建設檔案信息資源的主要內容由：建設工程檔案信息資源、規劃業務檔案信息資源以及綜合地下管線檔案信息資源等。與其相適應的職能域可分為：建設工程檔案管理、規劃業務檔案管理以及綜合地下管線檔案管理等。不同的檔案信息資源的來源不同，外單位有建設單位、城市規劃政府部門以及規劃設計單位等。定義職能域與外單位，才能夠更好地開展檔案信息資源規劃工作，提高工作效率。

第二，建立數據研究所。隨著數字城市建設的發展，信息資源管理中心的信息量會不斷增加，管理好這些信息資源，合理地調配信息資源非常重要。由于信息資源中隱藏了很多知識，因此需要通過聯機分析處理或者數據挖掘等方法對于數據進行深層利用。數據研究所不但能夠從海量數據中發展知識，將其運用在規劃管理工作中，還能夠按照數據研究的要求，對于信息資源進行整理與采集等功能提出要求，更好地完善軟件系統與信息資源結構，為城市規劃檔案信息資源的規劃提供幫助。

第三，為規劃管理人員提供便攜設備。因為規劃管理工作時間具有一定的彈性，且需要到現場勘查地形、觀察周圍建筑物的現狀等。此時就需要為規劃管理人員提供便攜設備，刺激工作人員錄入數據的積極性，同時還可利用VPN網絡技術與局里的服務器連接，任意時間都能夠介入規劃信息管理系統中，查詢檔案，調用電子地圖等，提高工作效率。

四、結束語

在信息資源建設中，不能盲目地追求創新，應當認真調查，從單位的實際情況出發，開發出能夠滿足自身業務需求的軟件系統，在強化信息基礎建設的同時，優化業務流程，發揮每個業務的效能，如此才能夠提高工作效率，為城市規劃作出貢獻。

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