文/韋艷海
淺談企業法務管理
文/韋艷海
廣西南寧市江南區城管執法隊
企業要想得到良好的發展,就應該加強法務工作的管理。本文主要從企業法務管理的內涵出發,深入分析我國企業法務管理的發展過程,在此基礎上提出企業法務管理發展的主要趨勢,使企業法務管理更加規范化與制度化,促進企業發展。
企業;法務管理;發展趨勢
對于一個企業來說,其盈利的主要模式是合理降低整體的運營成本。因此,為了企業更好地發展,應做好法務管理工作。值得注意的是,在企業運行發展過程中,法律風險時刻存在著。只有充分做好法務管理工作,預防與降低法律風險,才能更好地發展企業。但是從現階段發展來看,目前國內的企業法務管理工作還沒有形成較為明確的統一規劃,主要工作仍舊停留在實踐層面,對其的理論性研究較少。
有關企業法務管理的研究,國外多數是從相關法律顧問或是法務人員的角色與職能方面進行,如有些美國學者認為企業法務管理的角色主要由企業的法律顧問,或政策的制定者、監督者等組成。而加拿大的研究學者則認為在企業法務管理中應將法律顧問的角色劃分為企業風險的防范者與決策的主要參與者。可見,國外有關企業法務管理主要由相關的法務部門的人員所組成,以總法律顧問為實施綱要,重點圍繞企業法律的風險進行管理,影響著企業決策的制定與參與者的支持。
我國有關企業法律管理的研究,主要從概念出發,重點闡述企業法務部門的相關職責,并對其進行概念化的界定,注重的是法務部門的職能。其中,《中央企業法律風險管理報告》中闡述,企業法務部門主要在企業內部設置,并對企業法務進行管理,通過對企業存在的各種風險進行管理或是對企業的日常經營行為進行必要的審查與風險的預防,由受雇于企業的各類人員所構成的職業群的既定職能部門。
企業法務管理的主要發展背景與原因是促進企業發展的重要動力。這一點在組織機構的組成上有著較為明確的體現,而重點的業務領域等方面不僅充分體現著發展的整個過程,也是不同發展階段的重要體現。因此,可根據發展的主要背景或是相關原因等方面進行綜合性的闡述。法務部門在企業發展中的位置可以通過組成框架來定位,其直接體現著法務人員的具體職位與等級、管理機構的主要參與程度、其他職能部門間的相關管理等。所涉及到的業務領域通常指法務部門的重要職責范圍,可以分為公司治理、人員的管理和法律風險管理三個主要方面。法務人員在實際工作中通過與高層的接觸間接地影響主要決策。隨著市場經濟的發展,我國企業法務管理的發展歷程可以分為四個主要的階段。
隨著新中國的成立,經濟建設呈規模性發展。為了適應不斷發展的現實需要,企業間開始成立相關的法律研究室,加強內部法律制度的建立。經濟社會的進一步發展,為幫助企業實現順利發展的規范化道路,國務院下發了相關的法律文件,進一步明確企業法務管理的相關事務性工作。1995年,隨著司法部的撤銷,我國企業法律顧問制度的進一步發展也就此中斷。雖然當時企業中的法律部門已經成立了相關的組織機構框架,但還未形成較為規范化的管理,具體的職能部門也沒有明確的區域性界定,沒有發揮出法律職能部門應有的角色。
隨著20世紀80年代的到來,經濟環境逐漸發生著變化,條件開始進一步得到改善,我國的法律建設也進一步登上了政治建設與發展的舞臺。在這一階段,企業迅速發展起來,這就要求其應建立專門的事務機構來了解國家發展的有關政策。但從當時的情況來看,市場經濟中存在著企業經營不規范、法律事務不完善的現象,為進一步節約企業運營成本、減少不必要的經濟損失,尚需建立能夠承擔經營風險的法律隊伍。這一階段,一些國有企業開始建立起相關的法律部來抵御風險的浪潮。
在恢復發展階段,企業法律部門開始重新受到重視,其不僅以獨立的部門出現在企業經營管理的發展框架中,地位也開始逐漸得到提高,與其他部門展開十分密切的經濟業務往來。企業中的法律部門通過與其他部門進行相互間的協調合作與業務往來,對相關職能部門的決策產生重要的影響。但在這一階段,其與高層的聯系較少,對重要決策的制定的影響也相對較小。
在20世紀80年代到90年代的發展階段,我國企業的各項法律制度開始逐漸得到完善性發展,以行政法規的具體形式對企業發展的法律制度進行具體的規范,開始實施法律顧問資格考試制度。
這一階段,市場經濟得到優化性的發展,國家有關政策也偏向于企業,企業得到進步式發展。但是隨著企業經營規模的擴大,業務領域的擴張,多元化經營模式逐漸發展起來,企業經營中的法律風險也進一步增加,開始呈現復雜化發展,對專業法律團隊的需求逐漸加大。值得注意的是,在這一發展階段,法務部開始呈現出不斷發展中的新特點,在一些企業中法律顧問已有自己既定的規范性角色,開始承擔具體的責任與義務,法務部開始成為企業發展中的管理部門之一。法務部門與企業中其他部門間的關系除了合作關系以外,還承擔著對其他部門進行監督、審查與培訓等相關任務。可見,法務部的職責與業務范圍進一步得到推廣,但是其還未參與到重點的決策與規劃中。這一階段法務部的主要職責是為企業的高層提供具體的法律服務,但是還沒有主動向高層提出明確的法律建議,與高層的關系還不是十分密切。
從20世紀90年代末的發展開始,企業法務部的地位得到進一步的提升,對高層決策的影響也越來越重要。在這一階段,中國的法律制度開始得到深入性的發展,體現出具有中國特色的社會主義市場經濟發展的新局面。
這一階段,也伴隨著經濟全球化的發展,市場經濟的發展開始呈現出復雜性的局面,存在著行業間的整合、企業間的并購與跨國經營,使企業法律發展中的風險日益提升,法律風險防范開始成為企業生產經營管理中的必然要求,對法務管理人員的需求也在逐漸增加。
伴隨著對外業務的發展,我國企業的法務制度也深深受到了全球化的發展影響,其為中國法務制度的逐漸發展與完善提供了借鑒性的指導,總法律顧問制度也開始在我國逐漸開展起來。更為欣喜的是企業法律顧問進一步成為企業的高層管理者,可以為企業發展的決策建言,不僅為高層提供相關的法律咨詢與建議,同時還對其進行相關的法律業務培訓,明確管理職責,與企業高層間的關系越來越密切。
從發展的速度來看,我國的企業法律制度相比于國外起步較晚,發展速度也相對緩慢,特別是在一些非國有企業領域,由于其認識的不到位或是有關主管部門的職責不明確等問題的出現都會影響企業法務管理的進一步發展。但是從整體的發展過程來看,我國企業的法務管理未來發展的主要趨勢有:
第一,我國企業法務管理受到社會的更廣泛關注。從我國企業法務管理的重要發展歷程來看,企業法務管理對于企業自身的穩定發展越來越發揮著更為廣泛的作用,主要依靠于企業外部間的經營環境變化以及企業內部發展的現實需要。在全球化發展的社會大背景下,復雜性的經濟發展對于企業法律管理工作的重要性要求更加突出,這就與企業內部治理管理等問題相悖。
第二,對企業法律顧問的相關素質逐年增加。對于企業來說,法務顧問素質的好壞直接影響著法律工作的質量。企業法務部門應加強企業法律顧問素養的培養,進一步加強法律管理人員的訴求。企業應加強復合型法務人才的培養,不僅要求其應熟練掌握具體的法律,還應懂得管理的相關知識。
第三,企業總法律顧問的主體地位逐漸提高。從發展的角度來看,我國企業總法律顧問的管理地位日漸提高,開始成為企業中的董事會成員。總法律顧問是企業法務管理的核心,直接影響著企業發展的進程。因此,在企業發展中,加強總法律顧問的主體地位建設,不僅對于提高企業法務部門的管理核心力具有重要的影響,更有利于提高企業法務部門對公司發展的向心力影響,減少企業運營中風險,為企業創造戰略發展的價值。
隨著經濟的發展,企業法務管理越來越受到社會各界的廣泛關注。通過對企業法務管理的相關內涵研究,深入分析我國企業法務管理的發展過程,在此基礎上提出企業法務管理發展的主要趨勢,使企業法務管理更加規范化與制度化,促進企業發展。
[1]Sarah Helene Duggin. The pivotal role of the general counsel in promoting corporate integrity and professional responsibility [J]. Saint Louis University Law Journal, 2016(43).
[2]John H Jackson. The trading system law and policy of international economic relation (2nd edit) [M].2013.
[3]余蘭峰.淺析中國企業法律顧問的社會角色[D].華中師范大學,2014.
[4]韓國俊. 淺議中國企業法律顧問制度存在的問題及完善[J].法制與經濟,2010,(2).
[5]沈中軍.企業法律顧問制度與公司律師制度的統一[J].法制與社會,2016,(3).