文/伏金鎮
新形勢下事業單位財務管理措施
文/伏金鎮
淮安市物業管理中心
隨著我國綜合國力和經濟實力在國際地位上不斷地提高,我國事業單位的發展面臨著新的形勢,在這新的形勢下,大力發展事業單位的財務管理是非常必要的,對事業單位的財務進行創新管理對其經濟的發展會有很大的好處。文章分析了新形勢下事業單位財務管理存在的問題,探討了新形勢下加強事業單位財務管理的措施。
新形勢;事業單位;財務管理
事業單位的成立是社會主義市場經濟發展中不可缺少的一部分,主要為了提供公共服務,不是為了生產經營獲取利潤,大都由政府投資興辦,承擔了政府職能和社會公共事務,事業單位的財務管理具有非常重要的作用。可是由于受到傳統觀念的影響,我國行政事業單位財務管理理念創新不足,相關工作人員的專業素質不高,種種問題使得其財務管理勢在必行。財務管理創新可以增強事業單位的活力,滿足人民群眾對事業單位公共服務的需求,促進經濟社會發展。
財務管理創新需要事業單位有足夠的創新意識。在現實管理中,有的事業單位一把手財務管理創新意識不強,認為財務管理在事業單位管理中只是付款的部門,在花錢時才想起財務部門,而對于財務部門應對事業單位管理提升發揮的創新作用沒有引起足夠重視。有的事業單位財務部門對財務管理的認識不到位,在長期從事會計核算的工作中,財務人員安于財務核算工作,對財務管理應進行的工作沒有充分認識,使得事業單位財務管理工作幾乎處于空白狀態,沒有對事業單位決策發展起到創新功能的作用。
在現在大多數的事業單位中,從事財務管理的工作人員大多缺乏財務管理的專業知識,他們沒有經過統一規范的知識培訓,對于一些創新管理等知識觀念非常陳舊,技術也相對比較落后。與此同時,事業單位還存在著會計的一些基礎工作不規范的問題。比如來報銷的人所拿的憑證信息不全,有的人更是以假亂真,對報賬信息的審核不嚴,各種賬目之間存在著套用和混用的現象,還沒有對所有的賬目進行累計設置總賬,這就導致了無法對事業單位的收支進行明細的查詢和核對,使得錯誤無法進行更正和修改。
在事業單位中,一般都會對整個事業單位的固定資產狀況有專門的財務管理部門,財務管理部門作為一個監管部門,可以很好地對事業單位的固定資產進行監管,但是我國大部分的事業單位雖然設立的財務監管部門,但是因為單位領導的不重視導致了財務管理部門從業人員的不專業,這就導致了財務管理部門的工作質量不能得到很好的保證。這樣的問題就會影響到事業單位對于自身固定資產的狀況沒有比較具體的了解,相關的管理落實情況也有比較突出的問題。
信息化是財務管理提高效率的重要手段,對于事業單位亦是如此。在事業單位財務管理信息化發展中,信息化主要集中于會計核算信息化,而在財務管理信息化方面則做的工作較少。有的事業單位在財務管理信息化方面只是單純要求上系統,而沒有對財務管理信息化的需求進行細致梳理,以致于財務管理信息化系統難以滿足事業單位對財務管理的要求。有的事業單位則在財務管理信息化中,沒有將前文所述的目標與措施落實到系統當中,使得管理效率難以實際提升。
一是加強對事業單位一把手財務管理知識的宣講與培訓,將國家對事業單位財務管理的要求落實到一把手的意識中去,從源頭提升一把手對事業單位財務管理創新的意識。二是加強事業單位財務人員的意識提升,將其思想從傳統會計核算中解放出來,提升其主觀能動性。三是加強事業單位財務人員的專業培訓,普及財務管理理論知識,促進其將財務管理專業理論與業務實際結合,實現財務管理創新。
上文提到了事業單位中財務管理相應人員的專業素質較差,對于一些新形勢新政策以及新法規的了解比較缺乏,所以在員工上崗之前應該對員工進行相應的培訓。對于員工的業務知識,事業單位的相關管理人員也應該有進一步的培訓細則規劃,以這樣的知識灌輸,來保證事業單位的財務管理人員能夠順應社會的發展,對于全新的社會趨勢進行正面性的指導與內容性的提升,保證事業單位能夠按照社會的發展趨勢進行規范性的保證。除此以外,還應該對創新思維能力進行進一步的提升,對于專業人員的創新能力問題進行進一步的培訓以及規劃。
對于事業單位的固定資產狀況來說,應該在現有的基礎上對相關的管理內容進行進一步的管理與完善,保證監管制度能夠有效地執行,并定期對事業單位的固定資產進行核查,保證事業單位自身的固定資產狀況能夠有較好的發展。同時事業單位幾個部門要注意合作和制約,在工作過程中相互配合和合作,但同時又制約著對方,這樣有利于部門之間的監督,從而促進事業單位的發展。
一是摸清事業單位財務管理信息化需求,將前述財務管理目標與財務管理措施細化為事業單位財務管理信息化需求,為信息化建設發展提供依據。二是加強事業單位財務管理信息化頂層設計,將事業單位其他系統整合入財務管理系統,建立系統接口,避免形成信息孤島。三是加強財務管理信息化可拓展性建設,將財務管理信息化系統未來可延展的功能預留接口與空間,促進財務管理信息化建設的創新,為事業單位財務管理創新發展建立較好的基礎。
在新形勢下,事業單位的財務管理仍存在著許多問題,如預算編制不科學、財務人員素質不高、會計基礎工作不規范、缺乏有效的資產管理措施等,導致事業單位資產利用率低下、貪腐現象滋生,影響了事業單位向前發展。對此,事業單位應合理編制與執行預算,提高財務人員素質,規范會計基礎工作,完善財務管理的核算制度,加強技術創新,提高財務管理效率,推動事業單位發展壯大。
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