試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

文/王紹蘭

試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

文/王紹蘭

重慶市南川區(qū)東城街道辦事處

在新形勢下，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，基層統(tǒng)計工作是經(jīng)濟發(fā)展過程中不可忽視的關(guān)鍵性組成部分，其重要性日漸顯現(xiàn)。提高基層統(tǒng)計水平，加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設，不僅是提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造"科學統(tǒng)計、依法統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計"，實現(xiàn)"內(nèi)創(chuàng)和諧，外樹信譽，優(yōu)質(zhì)服務"的關(guān)鍵所在。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層；統(tǒng)計工作

引言

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作中，統(tǒng)計工作是一項不可忽視的關(guān)鍵性工作，能客觀折射經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展以及人民生活狀況，并且基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展政策的制定等。但隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作中也開始出現(xiàn)了越來越多的問題，諸如：統(tǒng)計工作人員調(diào)動頻繁、專業(yè)水平較低，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量較差、無法真實反映經(jīng)濟現(xiàn)狀等一系列問題。

1 基層統(tǒng)計工作的重要性

基層統(tǒng)計工作是整個統(tǒng)計工作的重要基石，也是做好統(tǒng)計工作的前提條件，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低對于決策各項政策起著至關(guān)重要的作用。現(xiàn)對我街道實際工作中的問題產(chǎn)生原因進行分析，并在此基礎(chǔ)上提出有效措施。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀

2.1對統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的重要性缺乏認識

基層統(tǒng)計工作是一個完整的自下而上的系統(tǒng)性工程，其中的基礎(chǔ)工作在整個統(tǒng)計工作中是最基礎(chǔ)也是最重要的環(huán)節(jié)，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的不完善會直接影響到整個統(tǒng)計工作得出結(jié)果的全面性、準確性、時效性。雖然隨著時代的發(fā)展，我國統(tǒng)計工作已逐步完善并走上正軌，統(tǒng)計工作的效率和效益不斷提高，但仍然存在部分基層統(tǒng)計部門和工作人員沒有正確認識到統(tǒng)計基礎(chǔ)工作在整個統(tǒng)計工作中的重要性，在對待統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作上態(tài)度馬虎。而部分經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)更是態(tài)度散漫，認為基層統(tǒng)計工作可有可無，忽視了統(tǒng)計基礎(chǔ)工作在整個統(tǒng)計工作中所占的重要地位。

2.2缺乏健全的管理制度

在日常管理過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層沒有根據(jù)統(tǒng)計工作開展情況對構(gòu)建的管理制度進行優(yōu)化和完善，仍然存在“統(tǒng)一管理、分級負責”的舊思想，而這已不符合新時期基層統(tǒng)計的客觀要求，無法有效指導開展基層統(tǒng)計工作。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層沒有制定科學的責任制度，崗位工作人員職責模糊化，常出現(xiàn)“一人多崗、一崗多人”現(xiàn)象，導致基層統(tǒng)計工作完成不及時，統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確率不高，影響其它相關(guān)工作的開展。

2.3基層統(tǒng)計人員業(yè)務量多，工作壓力大，人才流動性大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)受內(nèi)外因影響，數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提升

(1)基層統(tǒng)計人員一般是村（社區(qū)）里的會計兼任，年齡大部分都在40歲以上，每個人都對應多個上級部門，其自身所擔任的角色也決定了其業(yè)務量多，工作量大，而我們統(tǒng)計做為其中一個部門，工作對比其他部門來說，難度更大，一個是專業(yè)性強，要弄懂每個指標的具體含意才不會錯報，但往往從事基層統(tǒng)計工作的人員都專業(yè)不對口，所以對指標的理解有很大的偏差，導致數(shù)據(jù)的準確性不高；另一個報表時間一般不是月初就是月末，時間緊，因此工作起來壓力相當大。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員中，一般由經(jīng)濟發(fā)展辦和產(chǎn)業(yè)服務中心的人員兼職，并且有很大的流動性，在領(lǐng)導眼中，一般的人干不好統(tǒng)計，而能力強的人往往各方面能力又都比較強，往往在統(tǒng)計崗位待一段時間，就研究調(diào)到其他比較好的部門，領(lǐng)導有時也是沒有辦法，這就給我們的統(tǒng)計工作帶來了最大的難題，新接的人短時間對各項指標理解不透，而前任又不可能帶的時間太長，因此對數(shù)據(jù)質(zhì)量提升產(chǎn)生了很大的障礙。(3)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對于政府領(lǐng)導來說，有著很重要的作用。比如工作業(yè)績等，因此，政府領(lǐng)導很多時候都參與到數(shù)據(jù)的報送過程中，數(shù)據(jù)的高低在政府領(lǐng)導的影響下難免會出現(xiàn)偏差，造成數(shù)據(jù)的虛報，降低了數(shù)據(jù)的可信度和真實性。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作優(yōu)化對策

3.1提高對統(tǒng)計基礎(chǔ)工作重要性的認識，切實嚴謹工作

統(tǒng)計是制定各項政策的基礎(chǔ)，需要各相關(guān)部門的重視。要提升管理部門和統(tǒng)計基層工作人員對于統(tǒng)計工作重要性、嚴肅性、權(quán)威性的認識。只有統(tǒng)計基層工作管理者和執(zhí)行者團結(jié)一心，才可以有效解決統(tǒng)計工作開展中遇到的各種困境和難題。基層統(tǒng)計工作人員也應該認識到統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的重要性，認識到自身在統(tǒng)計工作中的重要作用，及時主動地向有關(guān)部門匯報統(tǒng)計工作中的具體情況，從自身做起，在根源上避免遲報、漏報、不報、錯報等現(xiàn)象的出現(xiàn)。地方政府應該從人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)上給統(tǒng)計部門以相對的獨立性，相對獨立的工作環(huán)境可以有效提升統(tǒng)計基層工作人員的積極性，更加主動地投身到基層統(tǒng)計工作中去，在最大程度上發(fā)揮自身的作用。

3.2健全農(nóng)業(yè)統(tǒng)計管理制度

從某種意義上說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作的順利開展建立在良好的管理制度基礎(chǔ)上。在日常管理過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層必須與時俱進，樹立全新的管理理念，根據(jù)當下對統(tǒng)計工作的具體要求，優(yōu)化和完善傳統(tǒng)單一統(tǒng)計管理制度，將統(tǒng)計管理制度與制定的績效考核制度、激勵制度、問責制度等巧妙融合，使其相互作用，細化統(tǒng)計管理制度，將其落到實處，確保日常開展的統(tǒng)計工作都有重要的制度保障。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層要制定科學的責任制度，明確不同崗位工作人員在統(tǒng)計方面的職責，嚴格按照管理制度，認真做好統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確度。

3.3不斷提升基層基礎(chǔ)工作，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量

夯實基礎(chǔ)，規(guī)范統(tǒng)計工作程序。首先，統(tǒng)計臺賬是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)資料，也是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的依據(jù)作為統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設的一件大事，為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保源頭數(shù)據(jù)的正確可靠，原始的統(tǒng)計臺賬要進一步完善。消滅統(tǒng)計數(shù)據(jù)內(nèi)部代報的情況，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的評估認定協(xié)調(diào)工作要進一步加，對基層單位的統(tǒng)計執(zhí)法力度要進一步加大。其次，加大統(tǒng)計法制宣傳，教育，懲治力度，維護統(tǒng)計法律的尊嚴，提高單位領(lǐng)導和統(tǒng)計人員的法律意識，引起他們的重視；一方面，加強日常性執(zhí)法工作，對沒有及時上報統(tǒng)計報表的單位、個人及時發(fā)放“統(tǒng)計報表催報通知”，維護正常的統(tǒng)計報表秩序。

4 結(jié)語

總而言之，在日常運行過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層必須高度重視統(tǒng)計工作，要將其放在核心位置，樹立全新的管理理念，優(yōu)化和完善管理制度，加大財政投入力度，提高統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)等。

[1]林慧．淺談基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀及加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的辦法．行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2016，33：90+87

[2]戈錦文,肖璐.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計存在的問題及變革趨向[J].統(tǒng)計與決策,2016，(18).

[3]萬余花.新形勢下基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作問題及對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2016.