淺談新常態下內部審計如何更好的發揮作用

文/王華

淺談新常態下內部審計如何更好的發揮作用

文/王華

天津銷售分公司

內部審計作為審計監督體系的重要組成部分，在公司日常經營管理中，相對獨立地履行審計監督職責，在促進公司健康發展等方面發揮著重要作用。當前，我國經濟增長動力結構和發展方式轉換成為新常態。內部審計工作如何應對新挑戰新變化，內部審計人員要積極適應經濟新常態，在更高層次上發揮作用，是我們深入研究的重大課題。

新常態；內部審計；發揮作用

黨的十八大以來，我國經濟、政治、社會和文化等領域逐漸進入新常態。新常態體現在國民生活的方方面面，表現為經濟從高速增長轉為中高速增長，經濟結構優化升級，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動；從一味追求速度而忽視環境資源，轉向安全環保優先的發展理念；把權力關進制度的籠子里，預防和打擊腐敗等等。內部審計工作如何適應經濟新常態和公司總體要求，加快自身轉型升級，圍繞中心，服務發展，充分發揮監督服務功能，為公司發展質量效益的提高做出新貢獻。

1 新常態下發揮內部審計作用的重大意義

新常態下加強內部審計，是規范權力運行的重要手段，是強化過程監管的重要方式，是提高資源績效的重要保障。黨中央、國務院高度重視審計工作。習近平總書記、李克強總理多次對審計工作做出重要指示，黨的十八屆三中、四中全會對健全審計制度、加強審計監督作出了重要部署。2014年10月，國務院印發了《關于加強審計工作的意見》，強調要發揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用。

李克強總理在審計署考察時強調，要進一步強化審計工作，用“火眼金睛”看好國家錢財，確保公共資金節約、合理、有效使用，推進宏觀調控政策落實和制度完善，為持續發展經濟、不斷改善民生、促進社會公正提供有力保障。他強調,一是念好權力監督的“緊箍咒”，促進廉潔政府建設。二是為國家看好錢財，促進儉樸政府建設。三是完善制度，促進法治政府建設。他要求各級政府加強對審計工作的領導，任何人都不得利用職權干預依法開展審計工作。

在集團公司2016年度審計工作會議上,集團公司董事長強調，內部審計工作要圍繞公司中心工作，服務改革發展大局，創造性地做好審計監督評價工作，推動集團公司管理水平不斷提升。他強調,一是切實提高對加強內部審計工作的認識。要以促進提高質量效益為中心，以推動公司政策措施落實為紐帶，以找問題、強管理、防風險、促發展為導向，進一步明確工作定位，努力開創審計工作新局面。二是切實有效發揮內部審計功能。要強化任務分解和執行情況審計，促進公司戰略部署執行落地。要緊盯制約效益增長和價值提升的關鍵因素，推動企業創新機制、優化流程，創新技術和商業模式，促進公司全面提質增效。三是切實推進審計發現問題整改落實。要落實整改責任，加大對審計發現問題的整改落實和跟蹤檢查。四是切實營造良好審計工作環境。要持續完善內部審計管理體制，細化規范審計標準和操作流程，優化完善審計評價體系，要依法維護內部審計的獨立性，為開展審計工作創造良好條件，各級領導干部要自覺接受審計監督、積極配合審計。

2 新常態下內部審計發揮作用的實現途徑

內部審計工作要把握新形勢，新要求，積極主動適應新時期審計工作的新常態，堅持問題和風險導向，緊扣發展質量與效益，創新審計方式，深化審計轉型，促進公司戰略執行落地、促進公司依法合規運營，有效發揮內部審計功能作用。特別是要主動適應審計理念的新變化，把內部審計工作放在服務公司改革發展的大局來謀劃，逐步形成與現代企業治理結構有機融合的內部審計體制機制，充分發揮內部審計的服務保障作用。新常態下,內部審計如何更好的發揮作用，我認為應從以下幾個方面入手。

2.1加強內部審計工作規范化、制度化建設。大力推進制度化、規范化、標準化建設持續推進審計業務持續上水平。一是修訂完善審計規章制度和標準規范體系，積極推進審計作業、審計業務和管理的制度化建設。二是嚴格審計工作、統計工作程序，積極推進審計信息化建設，統一各項審計工作流程和審計標準。三是明確內部審計監督、考核的主要內容與形式，努力提升審計項目管理水平，促進內部審計機構提高審計工作水平和質量。

2.2提高對內部審計的思想認識，擴大影響力。提高領導干部對內部審計工作的重要性、緊迫性認識，增強各級領導干部對內部審計工作的重視和支持。一是要注重交流互動、征求意見。積極圍繞公司年度工作計劃的編制工作，加強與各單位的交流，參考各單位建議和意見，編制完成公司審計工作年度計劃，提高其對內部審計工作的參與程度和參與積極性。二是加強審計項目實施過程中與被審計單位的溝通協調，提高其對內部審計的接受程度，提高審計工作效率。

2.3完善內部審計管理考核機制，提升工作質量。持續加強審計質量管理，切實實現質量提高，價值增值。一是定期開展審計質量監督檢查，把質量意識貫徹到審計實施全過程，積極落實“一項目一考核”工作，落實審計項目質量評議表、審理意見書、三張清單等制度，確保審計質量。二是加強審計現場實施和審理工作，強化現場組織，嚴格落實審計方案，加強現場督導。堅持審計復核、審理制度，確保審計結論準確、依據充分、處理得當。三是構建審計項目質量控制長效機制。落實審計組長負責制和責任終身追究制，構建互相制衡、權責分明的質量管控機制。

2.4加大審計人員培訓力度，提高人員素質。把加強審計人員隊伍、提升人員素質作為一項重要的基礎工作來抓。一是推進審計人員職業化發展，為內部審計人員創造良好的職業發展空間，逐步形成涵蓋審計管理專家、審計咨詢專家、計算機應用骨干、審計能手和審計培訓師資等多類別的人才庫。二是加強定期培訓、交流學習和實踐鍛煉，采取講座、培訓、交流輪崗制度、以審代訓等多種形式組織培訓工作，提高審計人員的綜合素質和職業能力。三是積極搭建平臺，加強審計理論研究。鼓勵審計人員采取多種形式開展討論活動，實現審計理論研究與實務工作的相互促進，推廣分享先進的審計新方法新經驗，以滿足公司不斷變化新形式的需求。

[1]王海兵，柴家寶.2016:基于新常態的企業內部控制文化構建研究[J]，中國內部審計（199），P4－8。

[2]王欣.2016-03-02：新常態下基層內部審計如何更好地發揮作用