抓黨建促扶貧攻堅(jiān) 黨建有創(chuàng)新 扶貧有新招
——依安縣扶貧攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí)

自扶貧工作開展以來，依安縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子多措并舉，以更堅(jiān)決的態(tài)度、過硬措施和超常規(guī)推進(jìn)力度，確保脫貧攻堅(jiān)取得扎實(shí)成效，以抓黨建工作促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，干部抓扶貧要以黨建促扶貧為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施和推進(jìn)黨委領(lǐng)航創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、支部領(lǐng)路創(chuàng)品業(yè)、黨員領(lǐng)頭創(chuàng)實(shí)業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)跑創(chuàng)家業(yè) “四領(lǐng)四創(chuàng)”工程，要圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，要活學(xué)活用、會(huì)學(xué)會(huì)用、真學(xué)真用，讓黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)中唱主角、挑大梁，處處彰顯各級(jí)黨組織抓扶貧的主體作用，體現(xiàn)黨員和致富帶頭人的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

面對(duì)這場(chǎng)必須打贏的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，依安縣集全縣之智、傾全縣之力，鼓足“依安一戶不脫貧就食不甘味，依安一日不發(fā)展就寢不安席”的干勁，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場(chǎng)上攻城拔寨，攻堅(jiān)克難，大膽創(chuàng)新，真抓實(shí)干，探索出了“黨委領(lǐng)航創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、支部領(lǐng)路創(chuàng)品業(yè)、黨員領(lǐng)頭創(chuàng)實(shí)業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)跑創(chuàng)家業(yè)”的“四領(lǐng)四創(chuàng)”工程，黨委、支部、黨員和新型經(jīng)營(yíng)主體與經(jīng)紀(jì)人同頻共振，奮力帶領(lǐng)貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)、向幸福出發(fā)。

一、黨委領(lǐng)航創(chuàng)產(chǎn)業(yè)

為確保“四領(lǐng)四創(chuàng)”工程取得實(shí)效，依安縣由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)，嚴(yán)格督促落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主責(zé)主業(yè)，當(dāng)好領(lǐng)航舵手。

抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，當(dāng)好創(chuàng)業(yè)排頭。按照縣委提出的“半畝園、一畝種薯、百只鵝、千袋菌+鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有特色產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)客商、簽訂訂單、發(fā)展合作社、培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)種養(yǎng)加生產(chǎn)示范基地，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。新興鎮(zhèn)采取眾籌分利發(fā)展水稻、新發(fā)鄉(xiāng)通過貧困戶出資入股春城馬鈴薯合作社等多種方式，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并分期分批組織村干部、合作社負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)加能手或大戶由“田間地頭”走向“市場(chǎng)端頭”捕捉創(chuàng)業(yè)信息，積極參加各類教育培訓(xùn)和合作對(duì)接活動(dòng)。

二、支部領(lǐng)路創(chuàng)品業(yè)

圍繞打造“一村一品”，通過辟建園區(qū)和培植基地等途徑來拓寬增收渠道，做到支部引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、黨員參與創(chuàng)業(yè)和群眾跟隨創(chuàng)業(yè)。

打造品牌專業(yè)村，推動(dòng)支部領(lǐng)路。以城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極開展油豆角、鮮食玉米、小毛蔥等為主的蔬菜生產(chǎn)；依托新屯、新興、先鋒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的瓜菜品牌優(yōu)勢(shì)，打造特色作物種植專業(yè)村；適度發(fā)展西甜瓜、小菇娘等特色作物，擴(kuò)大黑木耳等食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育大鵝養(yǎng)殖專業(yè)村20個(gè)。

創(chuàng)新增收新模式，推動(dòng)支部領(lǐng)路。按照“一優(yōu)二穩(wěn)三增”結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，優(yōu)化玉米品種，穩(wěn)定水稻、雜糧雜豆，增加大豆、瓜菜、馬鈴薯等高效作物種植面積，實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，選取縣主推的優(yōu)良品種和生產(chǎn)技術(shù)，在新興鎮(zhèn)平勝村建立“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”，讓有能力、懂技術(shù)的農(nóng)戶參與經(jīng)營(yíng)，其他農(nóng)戶和貧困戶到園區(qū)內(nèi)務(wù)工，達(dá)到多途徑增收的目的。

建強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社，推動(dòng)支部領(lǐng)路。通過發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，提升馬鈴薯 、甜菜、水稻全程機(jī)械化作業(yè)水平，全力推廣農(nóng)作物秸稈機(jī)械化收儲(chǔ)，推動(dòng)支部領(lǐng)路。

三、黨員領(lǐng)頭創(chuàng)實(shí)業(yè)

用思想來領(lǐng)頭。鼓勵(lì)支持各行業(yè)、各領(lǐng)域的黨員積極創(chuàng)業(yè)，并在資金、物資、技術(shù)等方面給予適當(dāng)?shù)姆龀峙c幫助。通過采取咨詢政策信息、召開研討會(huì)、外出學(xué)習(xí)考察、發(fā)放宣傳單、入戶搞座談等形式，正確引導(dǎo)黨員轉(zhuǎn)變思想觀念，積極投身結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過采取實(shí)地參觀學(xué)習(xí)、企業(yè)與農(nóng)戶對(duì)接、集中開展專項(xiàng)培訓(xùn)、聘請(qǐng)技術(shù)人員講座，吸引有經(jīng)驗(yàn)的種植戶給黨員作示范等多種方式，使有創(chuàng)業(yè)意向黨員的思想能夠圍繞黨委的思路轉(zhuǎn)、行動(dòng)圍繞黨委的部署干，真正成為推動(dòng)各業(yè)發(fā)展的組織者和領(lǐng)頭人。

用實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶。通過參加黨內(nèi)組織生活和載體活動(dòng)，吸引黨員主動(dòng)向黨組織靠近，切實(shí)把增收致富的好想法、硬措施、真感受講給身邊的群眾，以有形的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展去打動(dòng)無形的思想困惑狀態(tài)，有效激發(fā)廣大農(nóng)民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。今年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，篩選種養(yǎng)加各業(yè)的優(yōu)秀黨員組建 “創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體”，讓“黨員帶群眾、支部帶干部”，達(dá)到“領(lǐng)著群眾干、帶著群眾賺”的目的。

用優(yōu)惠政策扶。為使參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的黨員群眾有信心、不灰心，2018年，重點(diǎn)扶持甜菜、雜糧雜豆、食用菌、大鵝和農(nóng)業(yè)機(jī)械等項(xiàng)目。

用先進(jìn)典型引。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面的原則，不斷加大先進(jìn)創(chuàng)業(yè)典型的培育和選樹力度，選取圍城沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有代表性和示范性的創(chuàng)業(yè)典型，建立“黨員創(chuàng)業(yè)示范基地”15處，進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。

四、新型經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)跑創(chuàng)家業(yè)

發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，使特色產(chǎn)品“借船出海”。2018年，以電商產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)電商化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦網(wǎng)店，最大限度把依安特產(chǎn)變成上行網(wǎng)貨。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站的投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)品電商化。在縣電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大型企業(yè)觸網(wǎng)率達(dá)到100%，計(jì)劃新增電商企業(yè)10家，電子商務(wù)銷售額增長(zhǎng)25%以上，上行交易額增長(zhǎng)30%以上。積極與淘寶、京東、黑龍江大米網(wǎng)等電商平臺(tái)對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)無公害、綠色、有機(jī)、生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“借船出海”。目前，已入駐京東電商平臺(tái)，與京東電商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)達(dá)成合作，打造“依安產(chǎn)品特色館”和 “北國(guó)瓷都陶瓷館”，年末正式運(yùn)營(yíng)銷售。

建立經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使市場(chǎng)信息“借機(jī)生賺”。充分發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人用眼睛看行情、用耳朵聽信息、用腿跑市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，使消息閉塞的群眾主動(dòng)向經(jīng)紀(jì)人靠攏、與經(jīng)紀(jì)人合作實(shí)現(xiàn)增收致富。通過建立行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織并由黨員擔(dān)任負(fù)責(zé)人、讓領(lǐng)辦的村支部和參與經(jīng)營(yíng)的黨員先行先試、黨員的示范帶動(dòng)等不同形式，已建立雜糧雜豆經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、牲畜交易經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、瓜菜特菜經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等，實(shí)現(xiàn)副業(yè)增收，今年全縣力爭(zhēng)培育各類經(jīng)紀(jì)人1000人，以此帶動(dòng)產(chǎn)品流通，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。