蓬溪在成渝合作中的路徑與作用

彭普誠

四川省遂寧市是全省重要的綜合交通樞紐和成渝城市群的節點城市，蓬溪作為遂寧的大后方，享有同等的區位和交通優勢，距離遂寧30公里，與成都、重慶等距140公里，達成鐵路、成南高速、遂西高速、國道318線等主要通道將蓬溪與成都、重慶兩大城市緊密連接在一起，從蓬溪出發，經成南高速、遂西高速、成渝環線高速車程2小時內即可到達。憑借良好的區位優勢、產業基礎以及較強的承接產業轉移能力，蓬溪在成渝合作中區位優勢明顯。

加快基礎設施建設，突出樞紐作用

——加快能源基礎設施建設。著力水電綠色能源開發，加快推進唐家渡電航蓬溪縣域內項目建設，增加成渝地區資源供應。著力能源輸送管網設施建設，進一步完善電網結構，繼續優化主網架布局和結構，推進配電網建設改造和智能電網建設，提高電網運行效率和安全可靠性。加快實施電力扶貧工作，重點解決貧困地區供電設施落后、供電能力不足的問題，全面提升供電能力和供電質量，盡快實現貧困村電網升級改造全覆蓋。

——加強交通基礎設施建設。著力完善蓬溪鐵路樞紐客貨運營體系，加快推進蓬溪縣火車站擴能改造、中石化鐵路專用線建設等項目，打牢融入成渝城市群發展基礎。加快推進成南高速擴容及南潼高速公路項目建設，打通蓬溪對外通道；加快推進普通干線公路升級改造，形成區域交通骨架網絡；加快推進農村路網建設建設，形成縣城對鄉鎮的輻射帶動作用。構建蓬溪“一環七射”道路交通網絡，促進與成渝城市群的互聯互通。加快遂寧市農業一體化大環線建設，按照集交通、扶貧、新村、旅游、產業五位一體的思路，打造現代農業旅游示范線，吸引成渝兩地人流，促進蓬溪旅游產業發展。積極爭取應急救援直升機起降點，充分發揮“空地一體”的應急救援體系，共同打造全省“黃金一小時”空中應急救援網絡，初步形成以直升機醫療救護、應急救援為主的網絡體系。

推動產業轉型發展，突出配套作用

——立足優勢優化農業產業結構。根據自然稟賦、產業基礎、發展水平等實際，以市場為導向，合理布局發展區域及產業，促進全縣現代農業上規模、上層次、上水平。做大做強綠色菌菜、特色經果等特色優勢產業，到2020年，全縣綠色菌菜面積達到32萬畝、特色水果達到15萬畝、健康水產達到3萬畝，加快打造成渝城市群特色農副食品供應基地。加強“三品一標”創建力度，力爭每年新增蔬菜“三品一標”5個以上。引進一批現代農業企業落戶蓬溪，加強與成都、重慶地區農業產業化龍頭企業接洽，力爭引進當地技術先進、資金雄厚、發展前景良好的龍頭企業來蓬溪投資建廠，開展食用菌、蓬溪仙桃等產品精深加工。

——大力發展綠色制造業。加快門業家居產業集聚，依托現有門業基礎，按照補鏈、延鏈、強鏈需要，加快建立從設計研發、生產制造到銷售服務為主的完整的門業、家居及配套產業鏈，積極承接成渝門業及家居產業轉移，形成西部乃至全國最大的門業、家居產業聚集地。大力發展綠色食品飲料產業，依托蓬溪豐富的農副產品資源和農產品加工優勢龍頭企業，通過招大引強和自主培育，構建綠色生態安全的農副產品加工業產業集群，重點加快金橋新區綠色食品飲料產業的發展壯大，全力打造“四川綠谷”，把蓬溪建成成渝地區農副產品深加工基地。做精做優新材料產業，立足現有企業和產業基礎，以金橋環保新材料硅谷等項目為依托，加強新材料技術攻關，鼓勵新材料企業大力引進新設備、新技術，提高技術和工藝水平，全力打造新材料產業行業標桿，建成“新材料硅谷”。依托電子產品協會，開展電子產業招商，形成新的電子產業集群，建設成渝機械電子配套生產基地。

——提升現代服務業水平。重點發展商貿物流和城鄉配送，加快推進“蓬溪上游工業物流園區”建設，到2020年建設成為服務成渝的流通型縣域物流中心。積極整合資源，以重大旅游項目為支撐，以鄉村旅游項目為載體，持續推進唐興書院項目建設、紅海項目提升上檔，構建G350線–G318線–赤文路–明回路為骨架的旅游大環線，積極融入大成都旅游黃金環線以及成渝旅游中轉線；實施旅游+農業、鄉村旅游扶貧等鄉村旅游、產業互融提升工程，推進萬象農博園、智慧農莊等鄉村旅游提升示范項目建設，力爭成為成渝鄉村旅游強縣。加強與成渝金融機構之間的戰略合作，引進成渝優質金融機構增加網點數量，提升金融服務水平。引入成渝金融服務地方的先進機制和金融風險防范機制，改善縣域金融生態環境。積極推進信息服務、科技服務與制造業融合互動發展，大力培育跨區域電子商務建設，加快建設智慧縣城。

注重創新創業，突出聯動作用

——以創新合作為助力，做好成渝資源承接。一是構建“雙創”平臺，聚集人才技術。堅持以大眾創業、萬眾創新為契機，加快建設創新創業孵化平臺，推進博士工作站、省級重點實驗室、企業技術研究院協同發展，優化人才創新創業生態環境。鼓勵上游工業園、金橋新區、蓬溪現代農業園區建設小微企業孵化園或創業基地。招引私募基金、風險投資等投資機構篩選孵化項目，共同建設機電、節能、電子信息、現代農業、生物醫藥等特色專業的企業孵化器和加速器，建立園區標準孵化設施，加快優質孵化畢業項目就地產業化，增強對成都、重慶兩地高校、科研院所科技人才技術、智力轉移的承接能力。

二是加強科技補短，拓展合作空間。加大對創新型企業的培育。通過政策引導和激勵，增強企業創新意識，加大研發投入和人才引進，大力開發新產品、新技術和引進先進技術改造傳統產業。制定《高新技術企業招引政策》，加大高新技術領域企業的招引力度，拓寬合作領域，引進更多高新技術企業入駐蓬溪，增強與成渝兩地高層次人才合作的基礎與空間，為蓬溪經濟轉型升級集聚新動能。積極主動融入遂寧與成渝兩地搭建的“市校合作”“高校企業創新人才團隊支持計劃”“成遂渝”人才交流合作平臺等一系列科技創新合作平臺。

——以創業合作為引擎，積極融入成渝經濟圈。借助創業創新平臺，加深區域交流，進一步開展項目合作、科技合作和人才合作，加快建設各具特色的創新型產業園區和對外合作創新載體。充分利用互聯網+的多種創新模式開展創業合作，通過各界媒體資源共享，改進發展方式，推動傳統產業提質上檔，促進三產融合互動發展。注重發揮城市創業創新的驅動作用，積極主動對接成德綿創新改革試驗，把握成渝合作下的新機遇，壯大產業集群，支撐蓬溪實現工業強縣和綠色發展，助推蓬溪更好融入成渝經濟圈。