淺析我國企業會計監督存在的問題及對策

文/牛強 李楠楠，濟南黃河河務局濟陽黃河河務局；濟南黃河河務局天橋黃河河務局

1 引言

我國逐漸形成了一套包括單位內部監督、社會審計監督與政府部門監督在內的“三位一體”的企業會計監督體系，能夠促使大部分企業認真履行《會計法》和會計準則制度，但也存在一系列亟待解決的問題。解決這些問題，我們既要健全企業內部會計監督機制，提高政府在企業會計監督中的作用，規范社會審查機構的行為;又必須從不同角度加強對企業會計從業人員的教育與考核，真正提高我國企業會計監督的質量和效率。

2 企業會計監督中存在的問題

2.1 企業會計監督制度缺乏統一性與時效性

當前，我國的《會計法》《公司法》《證券法》《刑法》等對會計監督制度做出了明確的規定，但是對企業會計監督的規定仍然存在許多問題。一是相關規定存在明顯的差異性，例如，在對部分違規、違法的會計行為懲處措施中，對于企業或者是企業內部的會計領導人、直接負責人是否應當做出相應的處罰以及處罰方式規定不一，由此導致法律執行標準的混亂。二是對會計違規行為的企業組織是否應當承擔民事責任以及承擔什么民事責任僅做了原則性的規定，缺乏可操作的細化規定，為企業會計監督帶來了很大障礙。三是部分法律制度、法律條款滯后于社會發展，可行性差，尤其是對諸多新的會計違規與違法行為未做明確規定，致使諸多會計違規與違法行為游離于法律規制之外，不能受到應有的管控與懲罰。

2.2 相當一部分企業會計監督工作處于積弊深重狀態

當前企業會計監督工作中存在著責權不明、秩序混亂、多方插手等問題。冰凍三尺非一日之寒，導致這種現象的發生，是長期以來日積月累形成的，如果不能及時的清理歷史欠債，很可能導致企業會計監督工作積重難返。

2.3 企業會計監督長期停滯于事后監督

企業會計監督，長期以來形成了一種怪現象：“出事了才有監督，不出事就沒有監督”。對企業經濟活動的監督力度不夠，會計監督活動還停留在事后監督，對事前監督和事中監督還沒有完全展開。不是以預防和監管為主，而是等到問題發生了，才能意識到會計監督的嚴重性和必要性。

2.4 單位內控制度不完善、不健全、不落實

我國企業的內部控制制度有多方面的缺陷，其一，公司沒有充分的和全面的內部財務，經營方面的數據以及關于外部市場中與決策相關的事件和條件的信息。其二，公司信息系統沒有涵蓋公司全部的重要經營管理活動的信息。其三，公司的有關信息沒有傳達到相關人員。其四，公司內部不論管理層還是其他人員在發現了內控制度缺陷之后，沒有及時地向管理層報告，導致問題沒有及時解決。

3 完善企業會計監督制度的建議

3.1 健全企業內部會計監督機制

內部監督是企業會計監督體系的重要形式之一，發揮著基礎性的作用。當前我國企業應從以下四個方面加強內部會計監督機制的建設。一是要根據《會計法》以及其他法律制度的要求，建構起系統的企業會計監督制度，包括監督目標、監督內容、監督方式以及獎懲措施等，使企業內部各項會計監督工作都能夠有章可循。二是要充分保障會計人員的監督權力，既要重視會計人員提供的各項監督信息，還必須采取必要的獎勵措施，從而激發更多的會計人員實施自己的會計監督權。三是要明確界定企業領導人與會計人員的關系，避免出現會計受企業領導人的影響而進行各種違規甚至是違法活動的現象。四是要在企業內部形成一套科學、穩定的企業會計監督機構與監督程序，保證企業內部的會計監督工作能夠有序、規范進行，并逐漸成為一種常規化的企業管理活動，盡可能避免企業領導人的主觀因素對于企業會計監督工作的影響。

3.2 強化會計監督是現代企業規范化治理的需要

現代企業的良性發展必須擁有一個健康的肌體，科學合理、行之有效和會計監督制度是企業健康發展不可或缺的。現代化、規范化的企業不是由傳統的股東、出資人進行管理，而是由企業法人的治理機構進行系統、科學的經營管理，鑒于財務活動和會計信息的綜合性和重要性，會計監督自然成為重中之重。

3.3 會計監督是保護企業財產安全、合理規避風險的重要保障

保護企業財產的安全完整是會計監督工作的重要任務之一，作為企業內部，對財產物資的保管應健全內部控制制度，利用企業內部因分工而產生的相互聯系、相互制約的關系，對財產物資的收、發、存采取一系列具有控制職能的方法、措施和程序，以保證財產物資的安全與完整。

3.4 建立健全企業內部會計監督機制

會計監督需要內部約束機制，因為內部約束機制是提高經濟效益，堵塞漏洞，建立企業長期行為的有效機制，如崗位責任制，內部稽核制度，內部牽制制度等，它是實現會計監督職能必要的輔助手段，建立健全內部監督制度主要體現在：參與經濟業務事項的決策和執行要明確相互監督、相互制約的程序；明確對會計資料定期進行內部審計的程序。這些內部控制制度有效實施的關鍵就是不相容職務相互分離。這樣就使一個人或一個部門的工作必須和另一個或另一個部門相一致或者相聯系，進行連續不斷的檢查和監督，使內部監督制度真正落到實處。

4 結束語

當前我國企業會計內部監督是存在著對會計內部監督重視程度不足，頻繁出現會計信息失真導致會計工作秩序混亂，從而產生很多漏洞，加之對此方面的監管力度不夠導致經濟違法甚至犯罪的發生，嚴重干擾了企業的正常經營和發展，因此，只有找出企業會計監督的癥結所在，合理完善企業會計監督的流程和監管程序，保證企業資產安全、合理規避風險，才能實現企業良性發展。