供電企業工程管理對固定資產管理的影響

文/劉曉寧，國網北京城區供電公司

供電企業的固定資產管理是企業內部控制管理的重要部分，同時也是體現企業經營成果的關鍵，但由于供電企業的固定資產大多為各種基建工程，因而固定資產管理工作往往會受到工程管理的影響，而要想加強企業固定資產管理，也必須要對工程管理中存在的問題進行解決。

1 供電企業工程管理與固定資產管理間的關系

從固定資產管理的角度來看，供電企業的固定資產包括輸電線路、房屋、生產用建筑物、運輸設備、水工機械設備等很多種，但其來源卻大多主要為外購固定資產、建造形成固定資產、投資形成固定資產以及接受捐贈的固定資產幾種。在進入二十一世紀以來，我國在電網改造方面投入了大量的資金，這不僅推進了電網改造的全面實現，同時也使得供電企業的各方面建設都取得了較大的成果，而基建工程正是其中最為主要的一部分。因此，當前我國供電企業的固定資產中有很大一部分都來源于各種工程項目，如果在工程項目的建設管理過程中出現了問題，那么供電企業的固定資產管理工作自然也會受到直接的影響。

2 當前供電企業工程管理中存在的問題

2.1 工程立項問題

供電企業的工程項目主要分為資本性項目以及修理項目兩種，其中資本性項目所需的投資金額一般較大，同時由于這類項目會在后期得到收益，因而不會一次性計入成本或費用，而是先計入資產，之后在投入使用后再逐漸進行攤銷、折舊等工作；而修理項目則與其恰恰相反，一般都會將資金直接計入到成本或費用之中。這也就意味著兩種項目在審批額度、后續支出界定上都有著較大的差異，然而由于當前供電企業的工程項目建設并未對兩種項目作出明確區分，因而在工程立項時很容易導致概念混淆，進而出現資本性支出列支修理費、修理項目列支資本性支出等情況。這樣一來，就很容易出現賬外資產，使原本應計入到固定資產中的工程無法計入到供電企業的固定資產中，這對于固定資產管理是非常不利的。

2.2 工程施工問題

從當前供電企業基建工程的實際建設情況來看，工程在施工階段仍然存在著很多問題，而這也對工程質量造成了很大的影響。例如在物資管理工作中，由于信息化的程度比較低，因而在管理效率是十分低下的，經常會出現物資分布散亂、管理措施難以落實等問題，這不僅會影響到施工效率，同時也會對施工材料的造成影響，進而影響到工程施工質量。而在組織管理方面，對于各項管理工作并未進行明確的安排與職責劃分，很多管理工作都出現了無人落實的情況，在出現問題后也會互相推諉、推卸責任，這同樣對工程施工質量造成了影響。因此在這些因素的影響下，部分基建工程的質量與使用壽命很難保證，甚至會出現豆腐渣工程的情況，二一旦基建工程因質量問題而無法使用，自然也就會使供電企業的固定資產受到損失，并給固定資產管理工作帶來不利影響。

2.3 工程結算問題

當前的供電企業項目管理部門普遍存在著“重施工、輕結算”的錯誤觀念，一旦工程施工完畢就很容易產生工程建設已經完成的思想，而對于后續的結算驗收則抱著無所謂的態度。這就使得在工程項目的結算階段，經常會出現結算不及時、結算材料缺失、未進行固定資產現場核對工作等問題，而這些同樣會影響到供電企業的固定資產管理工作。例如當工程結算資料缺失時，固定資產的核對工作就會因帳、卡、物不一致而無法繼續進行，而如果供電企業項目管理部門為及時進行固定資產的現場核對工作，那么固定資產信息的準確性就得不到保障，這同樣會導致帳、卡、物的不一致。

3 加強供電企業工程管理與固定資產管理的有效策略

3.1 推動財務部門參與

供電企業的固定資產管理工作主要由財務部門負責，但由于財務部門對于工程項目不夠了解，因而一旦工程管理出現問題，財務部門往往很難進行解決。為此，供電企業需要要求財務部門參與到工程項目的建設中來，深入到立項審核、招投標、合同簽訂、施工、結算驗收等各個工程建設環節中來展開有效監督，并與項目管理部門進行積極溝通與有效協調。這樣不僅能夠使財務部門充分了解項目建設情況，從而為之后的固定資產管理提供幫助，同時還能夠避免結算不及時、資本性項目與修理項目概念混淆等問題，并保證工程施工質量。

3.2 完善轉資管理體系

在供電企業基建工程建設完成后，項目就會由在建工程轉為供電企業的固定資產，同時管理部門也會發生轉變。由于這一過程十分復雜，因此供電企業需要從信息化建設、轉資審批流程、職責劃分等多方面為轉資管理工作提供支持，建立一個完善的轉資管理體系，保證轉資管理能夠順利有效完成。而從具體上來看，在信息化建設方面需要建立信息共享平臺與相關的信息導入系統，從而加強財務部門、項目管理部門、實物管理部門間的協調溝通；而在轉資審批流程方面則需要對轉資管理工作的各步驟與要求進行明確，從而實現轉資管理工作的標準化；另外還要對各部門在轉資管理工作中的職責范圍進行明確，從而保證轉資管理的順利有序進行。

4 結語

總而言之，供電企業的工程管理與固定資產管理工作間存在著很大的聯系，一旦在工程管理中出現了問題，那么就會給固定資產管理工作帶來很多的困難與麻煩，因此供電企業必須要將固定資產管理工作與工程管理工作聯系起來，并從加強工程管理的角度來提高固定資產管理水平。