消費總動員政策引導相關產業提質升級

消費在經濟發展中的貢獻有目共睹。統計數據顯示，經過改革開放40年的發展，全國社會消費品零售總額由1978年的1559億元增加到2017年的366262億元，年均增長15%。最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率由1978年的38.3%提升至2017年58.8%，40年間提升20.5個百分點，成為國民經濟增長的主要動力。

然而，近年來各種國外代購、海淘的興起，以及國人不斷抱怨國內游比出國游成本還高的現實，都從一個側面反映出供給側的產品供給與需求端的質量品質要求尚未完全匹配，供需的結構性矛盾依然存在；也反映出消費提質，進而生產提質的必要性和迫切性。消費是生產的原動力和目的。正如馬克思對生產與消費關系的精辟論斷：“沒有生產就沒有消費，但是沒有消費，也就沒有生產，因為如果沒有消費，生產就沒有目的。”總的來說，增加高品質的產品和服務有效供給，不僅有利于推動需求引領和供給變革相互促進，還有助于夯實中國經濟內生增長動力、實現高質量發展。

有研究表明，在發達國家，消費對經濟增長的貢獻率大約為80%，而世界平均水平則是60%。顯然，2017年中國的消費支出對經濟增長的貢獻率比世界平均水平還略低一點點，因此，未來提升空間依然巨大。

作為拉動經濟的“三駕馬車”之一，隨著消費市場持續較快增長，國內消費對經濟增長的拉動作用持續增強，已經成為經濟增長的第一驅動力。

但不可否認的是，當前消費領域的發展還存在著一些“痛點”和“堵點”。由于部分城市房價居高不下，加重了居民負債壓力，老人養老和子女教育負擔也平添了負面情緒的攪擾，所謂消費降級的言論有所抬頭，因此，只有切實增強消費對經濟發展的基礎性作用，實現消費者自由選擇、自主消費，消費者獲得感、幸福感、安全感才會得以提升。

為完善促進消費體制機制，進一步激發居民消費潛力，9月20日，中共中央、國務院辦公廳印發《關于完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》。

這是中國特色社會主義市場經濟發展過程中又一里程碑式的文件。

本刊特此全文刊登。