徐雅芬：巡視巡察過后，還應(yīng)有下文

文/本刊記者 甘甜

近日，廈門大學馬克思主義學院徐雅芬教授出席首屆天府廉政論壇并作發(fā)言。會后，徐雅芬接受了本刊記者采訪，分析總結(jié)了十八大以來黨內(nèi)監(jiān)督的特點和經(jīng)驗，并對解決基層存在的一些問題提出建言。

廉政瞭望：十八大以來，黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)生了怎樣的變化？有什么新特點？

徐雅芬：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，在總結(jié)和繼承歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷推進黨內(nèi)監(jiān)督理論與實踐的創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)了黨內(nèi)監(jiān)督的新局面，形成了聚焦全面從嚴治黨，強化黨內(nèi)監(jiān)督的政治責任；堅持問題導向，提出黨內(nèi)監(jiān)督的新理念；著力思想建黨，夯實黨內(nèi)監(jiān)督的思想基礎(chǔ)；推進依規(guī)治黨，完善黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系；深化紀檢體制改革，強化黨內(nèi)監(jiān)督專責力量等為主要特色的新時代黨內(nèi)監(jiān)督思想，為全面從嚴治黨和推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，提供了有力支撐。

廉政瞭望：您平常比較關(guān)注紀檢監(jiān)察領(lǐng)域哪一塊？

徐雅芬：巡視巡察這方面我關(guān)注得比較多一些，包括“回頭看”，我覺得這一舉措非常好，是黨的十八大以來黨內(nèi)監(jiān)督的一個重要的實踐創(chuàng)新，但是，有些部門在執(zhí)行過程中有欠缺。比如，在高校系統(tǒng)，一些高校在巡視之后確實發(fā)現(xiàn)了問題，也收集到相關(guān)的證據(jù)，可是在“回頭看”的時候，沒有看清楚，沒有看徹底，使得巡視中發(fā)現(xiàn)的問題沒能得到解決或及時解決，這樣就讓百姓或普通黨員覺得巡視巡察雖然很有力度，但巡視巡察過后“回頭看”的執(zhí)行力不足。

廉政瞭望：您覺得為什么會出現(xiàn)這樣的情況？怎么解決？

徐雅芬：我覺得出現(xiàn)這種情況最主要的原因是個別干部存在一種“好好先生“的心態(tài)。他們思想上雖然已經(jīng)認識到全面從嚴治黨很重要，但是行動上在落實全面從嚴治黨的時候就出了問題。我覺得這部分領(lǐng)導干部要拋棄“好好先生“的心態(tài)，擔當起全面從嚴治黨的政治責任，勇于面對發(fā)現(xiàn)了的問題，一方面按照中央的部署和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定對問題黨員干部進行處理；另一方面，處理過后黨組織的關(guān)心和關(guān)懷要及時跟上，既要幫助被處理的黨員干部認識問題、改正錯誤，爭取重新贏得大家的認可和信任，又要適時在本單位和本部門全體成員大會上，對于被處理的黨員干部的情況，做出一個認真、嚴肅的且嚴謹?shù)恼f明，這樣才能彰顯巡視巡察“回頭看”的威力，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用，贏得大家對全面從嚴治黨的認可。

廉政瞭望：請問您怎么看待監(jiān)察體制改革？這對于黨內(nèi)監(jiān)督存在怎樣的意義？

徐雅芬：這次國家監(jiān)察體制改革是我國政治體制改革的一個重要成果。改革通過頒布《中華人民共和國監(jiān)察法》，設(shè)立國家監(jiān)察委，并將國家監(jiān)察委與黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察和依法治國的有機統(tǒng)一；彰顯了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導這一中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，從這一點上來說，這次監(jiān)察體制改革也極大地強化了黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。

這次監(jiān)察體制改革對于黨內(nèi)監(jiān)督而言意義重大。國家監(jiān)察委的設(shè)立并與黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，可以實現(xiàn)國家監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督的相互配合與協(xié)同推進，促進黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的有效銜接，真正實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的全覆蓋。

徐雅芬教授總結(jié)分析十八大后黨內(nèi)監(jiān)督新特點。圖/車雨璠