高等院校畢業生就業的現狀與應對

摘 要：新經濟、新體制、新產業的高速發展，給高校畢業生更多的就業機會，就業形勢安定，形式更為靈活。但畢業生就業依然存在結構矛盾、就業質量、“慢性就業”和地區結構等問題。文章，從畢業生就業整體水平、方向、分布等幾個方面，分析中國高校畢業生的就業狀況，明確畢業生就業的基本狀況和變動形勢。

關鍵詞：高等院校畢業生；大學生就業；就業質量

一、中國高等院校畢業生就業狀況分析

（一）高等院校畢業生人數調查。21世紀初高校畢業生數約100萬人，2012～2017年畢業生數分別為680萬人、699萬人、727萬人、749萬人、765萬人、796萬人，逐年遞增。

（二）畢業生就業形勢總體穩定。2016年大學畢業生就業率（91.6%）與2015年（91.7%）相比基本持平，與2014年（92.1%）相比稍低。其中，2014～2016年就業率，學士學位畢業生分別為92.6%、92.2%、91.8%；高職院校畢業生分別為91.5%、91.2%、91.5%。

（三）畢業生就業產業結構與經濟結構變化相吻合。2011～2015年畢業生就業產業分布持續改善。第一產業就業率最低（1.3%），第二產業就業率有所下降（35.71%），第三產業就業率最高（62.98%）。

（四）畢業生就業地區分布結構更為合理。長江三角洲、渤海灣地區、珠江三角洲地區、東北地區大學生就業率有一定程度的下降，西南地區、中原地區、山西甘肅寧夏青海地區有所上升，在西部生態區基數較小的情況下，就業率有顯著增加。

（五）畢業生就業組織以私營企業為主。民營企業、個體經營業成為大學畢業生的“最大容器”，就業占比逐年增高。2016年就業雇用方的組織形態中“民營企業/個體經營”最多，公有制組織的就業率持續下降。

（六）畢業生工資收入穩定增加。中國經濟持續穩定增長中，高校畢業生就業工資收入水平持續上升。2016年大學畢業生收入（3988元）比2015年（3726元）增加262元，比2014年（3487元）增加501元。

（七）畢業生就業形式多樣化。新經濟、新業態、新產業相繼出現，各種新就業形態應運而生。國家大力推進“互聯網+”、“大眾創業、萬眾創新”等戰略政策，給高校畢業生就業提供了收容空間。

二、促進高等院校畢業生就業的方法與經驗

（一）中央與地方聯動，落實就業創業政策的實施。強化高校畢業生就業創業組織指導工作，利用“就業協調機制”使各部門發揮最大職能。教育部門對各高校統一要求，建立以就業辦牽頭，學生處、招生辦、教務處等參加的就業服務機制，確保就業創業所必須的“機構、人員、經費、場所”的落實。

（二）就業創業政策不斷調整，就業渠道不斷拓寬。對各種就業創業支援政策加大力度，促進畢業生就業渠道的拓寬。向高科技知識密集型產業、新興產業、現代服務業投入力量。引導、獎勵畢業生在鄉鎮、農村及中西部地區、東北地區等地區就業創業。鼓勵畢業生就職中小企業、微型企業。

（三）積極推進創新創業的教育。國家構建覆蓋就業創業全過程的服務體系。不斷完善創業的各種政策和措施。加強對畢業生創新創業的教育培訓。落實創業服務工作。加大對創新創業教師隊伍的投入力度。

（四）提高就業服務能力、增強目標就業服務。致力于精確服務，使需求與供給相匹配。快速建立健全“互聯網+就業服務”模型。落實高校畢業生招聘、求職服務的實施。明確目標，提高服務的實際效果。對就業困難團體進行支援，提供“一對一”援助服務，確保信息的真實性和服務的有效性及持續性。

（五）提高高等院校人才培養與社會發展的適應性。追求高等教育結構最優化，建立學科、專業、等級、類型動態調整機制。實施教育改革，進行動態課程設置，建立產、學、研、應相結合的共同培養模式。建立反饋機制，對畢業生就業數據進行研究，建立高校專業學科預測與退出機制。加大就業指導力度。提高教師隊伍的就業指導能力水平，完善職業開發、職業指導課程體系，健全課程與專業課程的融合。

三、高校畢業生就業的課題和考驗

（一）畢業生就業需求的結構不合理。中國經濟進入“新常態”后，行業對畢業生就業指導作用日漸明顯，為就業問題的解決提供方向。但高校專業設置和教育培養方案遲緩于經濟形勢和就業市場變化，造成高校人才供給與社會需求結構不平衡。畢業生知識結構和技能水平達不到新產業、新行業要求，學校的知識落后于社會需要。

（二）注視畢業生的就業質量。全職工作比例持續下降，相應的勞動權益得不到保障，影響了畢業生整體的就業質量，高校畢業生的離職率較高，大學學士畢業生的就業安定性遠高于高職院校畢業生。

（三）重視“慢性就業”團體。“慢性就業”具有前瞻性、計劃性，對緩解就業壓力和提高就業質量有積極作用。但畢業生長期不工作，失去就業信心，賦閑在家的案例增多。同時，為了避免就業難而選擇升學的畢業生比例在近5年顯著提高。

（四）畢業生需求存在顯著的地域差異。在促進實施大學生就業政策的同時，充分考慮各地區特點，使產業發展與大學生就業相互促進，高校教育結構需與產業結構發展方向一致。

四、進一步促進高校畢業生就業的政策提案

（一）推進產業轉換升級與高校畢業生就業雙贏。構建產業轉型升級和大學生就業促進機制。加強政府就業服務職能，促進畢業生就業與產業轉換升級需求相結合。合理設置高校專業及規模，有效滿足產業轉換升級需要，引導高校改革專業結構、課程設計、教育內容。

（二）進一步整頓高校畢業生公共就業服務。建立“精確服務”理念，為畢業生提供更為精確的就業服務。建立就業服務券制度，提高政府職能部門與高校就業服務共享。憑券接受就業指導及能力提升。就業服務券的資金在就業特別資金支出，不得轉讓和交易。

（三）落實與產業發展相適應的大學生職業技能訓練的充分實施。加大教育改革力度，提高大學生職業素質和技能。創建大學生就業實訓中心。專職教師必須有三年以上業務經驗，兼職教師一律從企業招聘。在企業、學校和培訓機構承擔各種專業訓練的同時，政府可以運用就業專項資金提供補助。

參考文獻

[1] 胡鞍鋼.中國情況分析[J].管理世界，1997（03）.

[2] 李付俊，孟續鐸.我國產業轉化升級下高等院校畢業生就業探索與展望[J].人口與經濟，2014（06）

[3] 麥可斯研究院.2017年中國大學生就業報告[M].社會科學文獻出版社，2017.

作者簡介：張蓓（1982.07- ），女，漢族，山東膠南人，研究生，山東現代學院，講師，研究方向：區域經濟開發。