淺談國有企業黨委督查工作的四個維度

文/蔡守業，河南能源化工集團綜合辦公室

1 在認識維度上，明確“三個重要”

1.1 督查工作是決策和落實之間的重要環節

督查工作是推進工作最常用的手段。企業制定的重大決策、所作出的重要工作部署，凝聚了各級領導干部調查研究的心血，但是制定政策和出臺政策，事情只是做了一半，真正實施效果如何，能否達到預期目的，執行中有什么偏差，有什么新的情況和問題，還需要在具體執行過程中去發現、去解決，這就要求通過督查這個手段，確保政策順利貫徹實施。

1.2 督查工作是加強執行力建設的重要抓手

執行力是企業各項工作的生命線，沒有執行力，一切等于零。提高企業的執行力，一個重要的手段就是督查，強化執行的監督，促進企業上下牢固樹立執行的理念、提高執行的效率、營造執行的氛圍。開展督查工作，就是要向各種不良工作作風“亮劍”，主動為企業分憂，確保各個層級在執行上毫不動搖、想方設法、不折不扣抓好落實。

1.3 督查工作是推動企業健康發展的重要保證

當前，國有企業深化改革、轉型發展、生產經營進入關鍵期、深水區，發展中面臨很多矛盾和困難，需要各級各單位合力攻堅，既定的重大項目、重點產業、重點改革、民生實事等任務，需要一件一件腳踏實地去干，一項一項急事、難事、關鍵事需要鍥而不舍落到實處。督查工作就承擔了這個神圣而光榮的使命，通過跟蹤督辦、剛性問責，讓各種工作部署、既定的思路真正付之于行、見之于效。

2 在思路維度上，做到“兩個立足”

2.1 立足于企業長期發展通盤規劃

凡事預則立，不預則廢。督查工作的性質和特點要求必須站得高、看得遠，必須開闊視野、著眼長遠，增強工作的預見性和前瞻性，對每一項工作都要從全局上審視、從整體上判斷、從戰略上定位。國有企業的發展戰略和長期規劃是一項系統工程，每一步都有必須開展的工作、必須完成的任務，需要持續督查、持續跟進。面對這些重要的時間節點和任務目標，督查中要早做考慮，合理確定督查重點，準確把握督查節奏。

2.2 立足于領導要求和具體安排跟進考慮

國有企業督查工作主要是為黨委抓工作落實服務，并通過督辦決策落實實現為企業發展服務。這就要求在具體工作中，努力適應領導的要求、滿足發展的需求。一方面，要抓好領導交辦事項、關注問題的督查，深刻領會領導意圖，對接領導工作思路，把握領導關注的焦點，及時跟蹤督查調研，為領導決策提供第一手資料。另一方面，需要在具體工作中緊緊圍繞工作中心、靈活調整工作重心，確保督查工作方向不偏、節奏不亂、力度不減，扎實細致地開展督查工作，確保督查工作成效。

3 在能力維度上，提高“三種能力”

3.1 提高分析能力，確保參之有道

企業督查系統提升工作層次最重要的方式，是加強對決策落實的綜合分析。要使聯系基層成為工作常態，隨時獲取決策落實的第一手材料，進行綜合分析研究。要特別注意發現苗頭性、傾向性問題，透過現象看本質，提出對策性建議，為領導決策提供有效參考。

3.2 提高統籌能力，確保謀之有方

企業督查工作只有善于發現規律、總結規律，才能督得準、督得深、督得有效。對督查事項，要關注時間節點，判斷進展趨勢，堅持周有盤點、月有分析、季有小結。下一步應該關注什么、推動什么，做到忙而不亂、積極有序、督辦有力。

3.3 提高突破能力，確保行之有效

在決策落實過程中，要定期會商研判進度與形勢，選準目標，掌握火候，主動出擊，這就體現一種突破能力。要通過督辦重點工作，“督辦一件、推動一片”，帶動全局落實。當前國有企業大多處于戰略轉型期、矛盾凸顯期、深化改革期、職工群眾訴求變化期，工作落實難度越來越大，必須充分把握影響決策落實的具體因素，實施精準督查，督查一批具有代表性、典型性的事項，以點帶面，重點突破。

4 在推進維度上，堅持“三個加強”

企業督查工作必須心無旁騖抓緊抓牢、聚精會神做細做實。基于企業各項工作量大面廣、紛繁復雜的特點，在督查工作推進上，必須健全機制，形成合力。

4.1 加強組織領導

國有企業督查工作不僅僅是黨委辦公室的事務，更是企業各級領導、各相關部門的職責所在。各單位、各部門是督促檢查工作的責任主體，主要負責同志是抓落實的第一責任人，必須把督促檢查工作作為日常工作的一項重要內容，聽取工作情況匯報，研究督促檢查工作計劃。對上級政策規定、會議部署、領導指示已經明確的事項，相關部門、單位的領導要在第一時間研究提出督促檢查方案，及時解決執行中遇到的困難，及時報告貫徹落實的進展結果、提出工作建議，不能坐等會議紀要、督查通知，不能一轉了之。

4.2 加強隊伍建設

“為政之要，莫先于用人”。對國有企業督查工作而言，一方面，要注重選拔優秀人員充實到督查隊伍中來，加強督查系統工作力量。要給予督查人員必要的組織協調、處理問題的權限，讓督查人員列席企業有關會議，閱讀有關文件資料，并隨領導同志下基層調查研究、檢查工作。另一方面，督查人員要加強理論學習，提升綜合素質，提高觀察問題、分析問題、解決問題的能力。此外，由于督查工作性質特殊，容易得罪人，組織上要關心從事督查工作的同志，在組織任用上充分考慮，為他們營造認真負責、大膽工作的良好環境。

4.3 加強問責問效

國有企業督查工作要堅持有督查就有情況反饋，有督查就有處理結果。對企業各項督查事項，首次未落實或落實不到位的承辦部門，一般進行通報批評；對通報后仍未按期完成的，一般應責成該事項責任人書面檢討，并對承辦部門責任人進行約談；對同一事項三次落實不到位的，可以對直接責任人予以停職待崗處理，其他責任人由相關管理權限部門進行處理。