借助佛山-汕尾區(qū)域聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，提升汕尾供電局綜合標(biāo)桿效果

文/余小菲，廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司汕尾供電局

1 區(qū)域聯(lián)動(dòng)的內(nèi)涵和工作原則

1.1 質(zhì)量第一、嚴(yán)控比例原則

統(tǒng)籌把好驗(yàn)評(píng)專家隊(duì)伍組建關(guān)，從簡(jiǎn)、從精開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)評(píng)檢查；嚴(yán)格把控?cái)?shù)據(jù)資料的真實(shí)性，查實(shí)弄虛作假的，一票否決并通報(bào)追責(zé)；寧缺毋濫，嚴(yán)控比例。

1.2 全面覆蓋、梯次打造原則

分批推進(jìn)，逐年規(guī)劃2018年至2020年具體建設(shè)目標(biāo)，最終全面覆蓋。遵循不重復(fù)評(píng)審、不增加基層迎檢負(fù)擔(dān)的要求，對(duì)上一年度已獲得星級(jí)評(píng)價(jià)認(rèn)證的單位，原則上不展開(kāi)同級(jí)別復(fù)評(píng)。

1.3 加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)原則

統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、不搞兩張皮，如以黨建“一班組特色”指引作為星級(jí)班組文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以星級(jí)班組建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)整合安風(fēng)、生產(chǎn)及7S競(jìng)賽需求等；建立準(zhǔn)四星以上班站所創(chuàng)建由分管局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)機(jī)制，重組資源配置；各線條專業(yè)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)班站所星級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)與提升。

2 幫扶策略

2.1 整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)

結(jié)合汕尾局當(dāng)前發(fā)展實(shí)際和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞網(wǎng)省公司綜合標(biāo)桿評(píng)價(jià)體系，系統(tǒng)思維、整體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作，以2-3年為周期，全面幫扶汕尾局實(shí)現(xiàn)整體提升的總體目標(biāo)。同時(shí)抓住重點(diǎn)，聚焦供電可靠性、安風(fēng)體系建設(shè)、客戶滿意度、線損等供電企業(yè)核心業(yè)務(wù)工作，集中優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)提升影響汕尾局發(fā)展的制約指標(biāo)和管理短板。

2.2 以點(diǎn)帶面、實(shí)施快贏

結(jié)合佛山成熟先進(jìn)的方法經(jīng)驗(yàn)和汕尾現(xiàn)有資源條件，分領(lǐng)域、分層級(jí)確定工作重點(diǎn)，集中力量在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域快速打造出一批成效顯著的標(biāo)桿示范成果，以及盡快實(shí)施佛山局行之有效，能立即使用的成熟做法,迅速在汕尾局進(jìn)行移植和本地化修編，雙方共同配合短期內(nèi)取得明顯成效的具體工作，以點(diǎn)帶面，提振士氣，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面進(jìn)步。

2.3 關(guān)注基礎(chǔ)、循序漸進(jìn)

立足汕尾實(shí)際，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)管理、基層班組、基本技能，開(kāi)展“三基工程”建設(shè)，提升制度剛性執(zhí)行，強(qiáng)基固本，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。合理有序推進(jìn)幫扶工作，既要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，也要夯實(shí)基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)，避免急功近利、好高騖遠(yuǎn)，切實(shí)做到“五清”（底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清）。

3 存在的主要問(wèn)題與改進(jìn)措施

3.1 配網(wǎng)巡視到位較低

汕尾局現(xiàn)階段部分員工巡視意識(shí)低，巡視工作流于形式，巡視到位缺乏有效監(jiān)管。所以要亟需進(jìn)行解決。2018年汕尾局將開(kāi)展密碼巡視，組織制定年度巡視計(jì)劃和月度巡視到位清單，以“桿塔號(hào)+密碼”拍照作為到位標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照月度到位清單核查相片是否到位，對(duì)于未到位嚴(yán)格考核。

3.2 用戶故障出門(mén)仍然居高不下

汕尾局2017年用戶故障出門(mén)占比25%（僅站內(nèi)跳閘），2018年至今占比近19%（含站外跳閘）。2018年汕尾局將繼續(xù)加強(qiáng)用戶分界點(diǎn)自動(dòng)化開(kāi)關(guān)加裝，組織各區(qū)縣局制定了全局性用戶分界點(diǎn)開(kāi)關(guān)加裝布控清單，與基建已下達(dá)、規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行深度融入。

3.3 施工、碰撞類外力破壞故障突出

統(tǒng)計(jì)至2018年3月，汕尾局施工、碰撞類外力破壞跳閘占比19%（含站外跳閘），其中施工類13%、碰撞類6%。汕尾局下階段將每月定期組織施工風(fēng)險(xiǎn)、防碰撞外力破壞風(fēng)險(xiǎn)摸查，建立黑點(diǎn)清單進(jìn)行監(jiān)控；重點(diǎn)針對(duì)施工周期長(zhǎng)、作業(yè)點(diǎn)密集的區(qū)域開(kāi)展防外力破壞“一天一巡”，下發(fā)隱患告知書(shū)，樹(shù)立警示牌；制定防外力破壞工作質(zhì)量考核清單，加強(qiáng)責(zé)任考核。

3.4 雷害跳閘問(wèn)題突出

汕尾局2017年雷害跳閘占比近14%（僅站內(nèi)跳閘），因缺少避雷器物資省招標(biāo)，2017年至今一直無(wú)法申購(gòu)避雷器實(shí)施防雷改造。進(jìn)入4月，汕尾地區(qū)雨季、臺(tái)風(fēng)季將至。汕尾局將結(jié)合日常停電陸續(xù)開(kāi)展易受雷害的針式絕緣子改造，已組織區(qū)縣局儲(chǔ)備一批瓷橫擔(dān)，更換雷害區(qū)段的針式瓷絕緣子。

3.5 規(guī)劃團(tuán)隊(duì)未建立，影響規(guī)劃工作質(zhì)量

一是目前面臨全局范圍內(nèi)機(jī)構(gòu)調(diào)整，規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置尚不明確，現(xiàn)成立的規(guī)劃小組人員處于借調(diào)形式，崗位設(shè)置和待遇尚未確定，規(guī)劃團(tuán)隊(duì)的組建仍不成熟；二是規(guī)劃人員素質(zhì)、技能和經(jīng)驗(yàn)不足，影響規(guī)劃質(zhì)量的保證；三是規(guī)劃小組規(guī)劃思路未能有效落地，執(zhí)行力度不夠。

4 提升汕尾供電局綜合標(biāo)桿效果生物有效途徑

4.1 夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

以安風(fēng)體系建設(shè)為抓手，提升安全生產(chǎn)管理水平。優(yōu)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善風(fēng)險(xiǎn)管控方法，提升“四機(jī)制一系統(tǒng)”實(shí)效，有序推進(jìn)體系建設(shè)工作。推動(dòng)建設(shè)滿足配調(diào)管理需求的本地化調(diào)度信息系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)配網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)令、配網(wǎng)APP等調(diào)度信息系統(tǒng)建設(shè)，提升配調(diào)業(yè)務(wù)信息化支撐水平。爭(zhēng)取2020年獲得廣東省安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號(hào)，爭(zhēng)取2020年百萬(wàn)工時(shí)工傷意外率指標(biāo)低于2.6人次/百萬(wàn)工時(shí)，達(dá)到網(wǎng)內(nèi)一流水平。

4.2 提高供電可靠性

明確市局、區(qū)縣局和供電所的規(guī)劃職責(zé)劃分，篩選出幾類優(yōu)先解決的配網(wǎng)問(wèn)題，在投資和工程實(shí)施上稍加傾斜，爭(zhēng)取在較短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)供電可靠率、線損率指標(biāo)的提升。建立一套和政府相關(guān)部門(mén)密切交流的政企合作模式，加快對(duì)一批重點(diǎn)輸變電工程的推進(jìn)力度。聯(lián)合政府編制電力系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，將電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目逐步納入到城市規(guī)劃體系中，促進(jìn)規(guī)劃落地。加強(qiáng)供電可靠性分區(qū)管理，落實(shí)故障率指標(biāo)、客戶平均停電時(shí)間指標(biāo)的層級(jí)責(zé)任分解。通過(guò)上述舉措，力促汕尾局在2020年客戶平均停電時(shí)間降低至20小時(shí)以下。

4.3 抓實(shí)提質(zhì)增效

建立起營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)、基建三線聯(lián)動(dòng)的線損管控機(jī)制，提升線損管控水平。爭(zhēng)取2018年汕尾局線損率低于9%，線路（臺(tái)區(qū)）線損異常率低于20%；2020年線損率低于7%，線路（臺(tái)區(qū)）線損異常率低于15%。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)佛山供電局和汕尾供電局“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制的應(yīng)用，2017年已經(jīng)取得了良好的效果，但是距離目標(biāo)還有一定的距離，所以兩者仍然需要繼續(xù)努力，通過(guò)對(duì)縣區(qū)局之間部分關(guān)鍵指標(biāo)不平衡、是短板指標(biāo)分布集中、資源配置不夠合理方面進(jìn)行優(yōu)化，不斷為汕尾供電局的長(zhǎng)足發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。