加強基層財務水平提升的幾點意見

文/顧小峰，中國人民解放軍94005部隊

1 是加強基層財務人員科學籌劃思維，加大財務管理力度

基層財務工作是一項綜合性強的工作，通過科學、合理、有計劃、有步驟地展開，進而保證經費供應與實際需要相適應。當前基層財務領域出現決策質量不高、是基層財務部管理職能作用發揮不好，沒有按照科學理財的要求進行籌劃與保障，甚至盲目決策造成資源浪費。

首先，強化基層主管領導的責任意識，完善基層黨支部決策機制。在基層財務管理中，必須發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，按程序辦事，不能搞“個人主義”和個人說了算。做到年度收支有計劃，大項經費開支基層黨支部研究決定，不盲目排版，按月、季度分析研究本單位財務管理形式，檢察監督經費使用情況，及時糾正和解決使用管理中的問題。

其次，強化基層財務管理的職責意識，樹牢為大家服務的宗旨。結合基層財務工作的環境和特點，堅持不懈地抓好反腐倡廉和遵紀守法教育，強化法規意識、愛崗敬業意識，自覺抵制不良風氣的侵蝕。利用財務集體辦公等時機，從夯實能力素質入手，采取專項培訓、業務競賽、檢查評比、業務交流等形式，逐步提高基層財務的管理水平。

2 是財務人員加大經費管理這個重點，健全財務管理、登記、統計機制

一方面，要完善基層機制，形成監督網絡拓撲結構。基層黨支部要加強財務監督工作放在重要位置，加大檢查督導力度，及時發現問題，糾偏堵漏，要求每一個金額數字都要精確到毫厘，容不得半點虛假。要求財務人員對待工作要踏踏實實、扎扎實實的態度，主觀上不做假賬，是財務人員最起碼的職業道德，也是“底線”。上報的每一份報表、編制的每一份決算、統計的每一份數據，都要經得起歷史的檢驗、群眾的認可和上級的檢查，決不能提供假情況、假信息和假數據。財務人員要養成說真話、做實事的習慣，克服漂浮、虛假作風。同時，要對自己從事的工作、分管的業務非常熟練，具備做實賬的本領。

另一方面，要嚴格落實制度，加強民主監督。在經費管理上，積極發揮經濟民主組的作用，做到經費使用公開、去向清楚，以公開求民主，增強經費使用管理的透明度。加強庫存現金限額管理，嚴格執行財經紀律，按照《基層財務管理條例》，落實資金管理制度。對各級生產收益、共建單位捐贈收入，要及時登記入賬，堅決杜絕私借公款、超財力辦事、超標準花錢等問題的發生。摸熟業務操作技能。熟練掌握《財務管理信息系統》，數據錄入、提取和上報等能夠做到完整、準確，不出差錯。發揮財務數據分析功能，定期分析經費收支情況，形成建議報告，對基層財務工作實施具體指導。不斷總結經驗做法，摸索規律，探索適合基層財務管理行之有效的經費管理方法。

還有，在落實制度維護基層利益上，要敢于堅持原則、要重細節抓細微。做任何事都必須有一絲不茍、嚴謹細致的作風，不能湊湊合合、馬馬虎虎。財務人員在處理業務時，一定要有刨根問底的精神，對資金運行、經費使用要跟蹤到底、監控到末端，對數據不真、問題苗頭和管理隱患堅決不放過，決不能若明若暗，大而化之。

3 是抓好實物資產管理，增強財務管理提高效益

首先要建章立制，加大管理。緊盯經濟運行的每一個環節，管住資產活動的每一個部位，嚴把有償服務、物資采購等過程的財務運行和資金支付關口，堅決維護法規制度的嚴肅性和權威性。從上級到基層，都要結合單位實際情況，建立一套行之有效的物資管理制度，提高實物綜合保障效益。對貴重物品、大額經費的物資采購可采取集中采購方式，或依托上級統一實施采購，避免陷入“錢變物失管，物變錢失控”的怪圈。

其次要明確責任，狠抓落實。按照基層財務管理方法，全面實現目標責任管理，把定性的定量化，模糊的明晰化、原則的具體化，使基層管理人員行之有規、動之有矩，從而最大限度地延長實物資產的使用壽命，使基層經費發揮更大的保障效益。

基層財務人員要堅持依法用權、有限用權、秉公用權，切實履行管理職責，確保財務工作沿著科學的軌跡運行。圍繞推進改革創新思路。要著眼基層建設快速發展、基層需求日益增長給經費供給帶來的新矛盾，應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務給財務保障帶來的新要求，市場經濟發展、理財環境復雜多變給財務系統帶來的新考驗，認真研究財務工作創新發展的方法舉措。在思想道德修養上，堅持更高標準、更嚴要求，不斷加強世界觀改造，提高基層財務人員思想境界和人生追求，不拿、不貪、不占，做到扛得住誘惑、保得住本色。在紛繁復雜的社會現象面前，始終做到頭腦清醒，保持高度政治警覺，站在講政治的高度來觀察、認識和處理問題，使自己始終保持政治上的清醒和堅定，保持思想道德的純潔。