加強企業黨風廉政建設的探討

文/黃躍文，湖南柿竹園有色金屬有限責任公司

1 引言

黨的十九大將紀律建設作為黨建設總體布局重點，在合理規劃生產經營的同時加強企業內部建設，強化黨風廉政建設。在新時代黨的建設總要求下，黨風廉政建設是促進企業可持續發展的重要舉措，也是切實提高黨員干部拒腐防能力的關鍵所在。為此，需從“三個從嚴”入手，積極轉變工作理念，加強紀律建設，對基建組織進行整合，構建教育制度、監督并重的懲治預防腐敗體系，以推進黨風廉政建設任務，強化黨員自律意識。詳細如下：

2 構建多層次的黨風廉政教育機制

第一，決策議事制度。所謂的決策意識制度就是指黨風廉政教育的同時，細化教育制度內容，明確教育形式、教育實踐和教育內容，保證各行業的正常經營，并有序推進黨風廉政教育工作。此外，需在決策議事過程中對當前企業黨建教育工作中存在的問題進行總結，并確定處理對策。第二，信息反饋制度。黨風廉政教育實施過程中不僅需注重教育工作的具體方法，還需廣泛采納群眾的意見。教育工作效果與黨風廉政教育方法密切相關，作為領導決策層，需要對收集的反饋信息進行分析，對現有黨風廉政教育方法進行改革，保證教育模式符合礦業企業員工特征，也能夠切實提高員工的綜合素養，為黨風廉政教育工作奠定基礎。第三，責任追究制度。為保證責任制度實施效果，需明確責任制度負責人，依據黨員的實際表現實施獎懲。在實際教育工作中，有部分黨員會產生懈怠心理，甚至會產生抵觸。若不加以管理則會產生心理落差。對此，在確立責任追究制度時，需要嚴格遵循黨風廉政教育理論進行黨員模范評選，表現優異者可給予物質獎勵，甚至可將其與薪資制度掛鉤，方可保證教育制度實施效果，促進黨風廉政教育工作的開展。

例如，某礦業企業以創建學習型黨組織為目標，突出政治理論重點，加強思想建設，不斷提高黨員隊伍思想政治素質。領導班子帶頭學習政治理論，按照公司黨委中心學習組理論學習要求，根據本部實際情況制定了相應的學習計劃，采取自學和集中學習等多種方式開展學習，做到領導班子先學一步，學深一步。同時，堅持“三會一課”制度，全年支部共召開黨員大會4次，支部委員會3次，黨員組織生活會1次，黨政一把手上廉政黨課2節；按照“堅持標準，保證質量，改進結構，慎重發展”的原則，繼續做好1名預備黨員的轉正和3名入黨積極分子的培養考察工作。另外，響應公司黨委號召，黨員積極參加公司黨委組織的各種活動，組織支部干事參加公司支部干事培訓班、黨建活動，如參加“感恩于行，施恩于心”演講比賽、做好五礦有色集團公司第一次黨代會黨員代表的選舉、建國65周年文藝晚會等，達到開闊黨員視野、激發黨組織活力、增強黨組織的凝聚力的目的。

3 構建復合型黨風廉政制度體系

首先，建立企業黨風廉政建設通報制度。企業需定期組織會議，明確階段性黨風廉政建設工作的目的和內容，并匯總黨建工作信息，多途徑了解基層黨組織廉政建設情況和現行制度實施效果，依據現存問題經對黨風廉政制度體系予以完善。

其次，需建立嚴格的考核制度。注重對黨組織領導干部的考核，細化考核內容，對黨風廉政建設責任進行分化，管理、監督責任落實到個人。同時，有計劃地開展黨建工作，將考核重點放在干部廉政、黨紀執行、廉政責任落實等考核項目上。

再次，建立企業黨風廉政追究制度。責任追究是保證廉政建設效果的重要途徑，可強化各負責人的責任意識，企業想要充分發揮責任追究制度的效用，需對企業經營生產中的關鍵崗位和主要責任人進行監督。對于違反組織紀律和規定的需跟蹤追究，直接追究領導責任。對于領導及相關人士的作風問題，也可直接追究領導責任。

然后，構建支持體系，提高紀檢組織的履行能力。要想實現企業的可持續發展，維護內部穩定，必須將企業發展與服務職工利益作為根本出發點，提高支持服務力度，切實提高紀檢組織的履職能力。（1）保證資金充足，提供經費支持。對于企業黨的紀律監督工作，為保證工作的順利開展，需將紀律監督工作經費納入財務預算范圍，成立專項資金，當上級紀檢監察機關存在經費困難時，企業也應提供相應的支持。（2）注重人才的選擇和任用，為黨建提供優質的人才資源。對于企業黨的紀律監督組織成員，企業和相關紀檢監察部門必須對黨員進行專項培訓，達到培養典型模范與優秀黨員干部的目的。作為礦產企業，必須遵循“上下交流、交叉掛職”原則，對表現優異的年輕干部，需定期組織參加交流學習活動，對于已經退休但是業務能力較強的干部，可以組織起參加企業選聘，黨的紀檢組織成員也可以選派至紀檢監察部門工作。總之，企業必須保證紀律監督人才充足，并將紀律監督組織人員教育培訓納入反腐倡廉工作計劃中。

最后，協調企業內部關系。確立黨委統一領導、企業大力支持、紀律監督組織督查協調、黨員與職工群眾共同參與協作機制，對財務、人力資源等多個部門的工作進行協調和整合，達成通力合作局面。將紀檢組織與企業經營管理相結合，在企業日常經營管理中深入黨風廉政建設工作。

4 強化執紀監督，構建風清氣正經營環境

強化執紀監督是保證企業健康、穩定運行的關鍵所在。作為礦產企業，因生產模式特殊，企業員工數量眾多，為此黨員管理難度較大，黨風廉政建設難度較大。為此，需要強化執紀監督，構建風清氣正的經營環境。對此，作為企業紀委，需要提高“三轉”工作強度，即轉職能、轉方式與轉作風，充分發揮出監督職能，在“監督、問責”中也需注重不缺位、不錯位以及不越位三大原則，具體措施如下：

4.1 對權利進行強而有力的約束，對崗位廉政建設中存在的風險源進行匯總分析，明確其對于廉政建設不利影響。礦產企業的相關工作部門必須注重“服務生產、社會資源經營、公司建設”三大中心工作，對于企業經營發展中的關鍵環節和重要業務，需對其中的風險源逐一排查。為保證風險防控的針對性，需對風險源進行分類，將其劃分為A、B、C三個等級進行差異化管理。例如，公司紀委應建立健全的《廉政風險防控管理實施辦法》，將制度作為工作的一切依據，約束行為，降低風險。

4.2 加強對黨員與領導干部的監督。根據企業以往的發展、當前的發展規劃和未來的發展趨勢開展黨員教育工作，結合黨的群眾路線，開展“三嚴三實”專題教育活動。對于企業的中層及以上領導干部，需對“四風”與“三嚴三實”的開展現狀進行總結，分析問題發生的原因，根據企業實際情況調整工作方案，也自覺接受外部監督。

4.3 開展重點、關鍵業務執紀監督。公司紀委需主動承擔起組織職能，就公司物品采購與管理等事項進行檢查，一旦發現違規違紀必須嚴懲。

4.4 對于紀檢監察部門匯總的信訪案件，企業需積極與上級紀檢監察部門配合工作，對信訪案件實情進行調查，對于主要人員進行追責，維護企業內部環境的安全與穩定。

4.5 加強專兼職紀檢監察隊伍建設。就《關于設置部門“廉政監督員”及相關職責的通知》，各部門可設一名兼職的“廉政監督員”，其主要任務為協助黨組織領導抓好基層黨建工作，積極倡廉，也需及時反思。對于違規違紀的苗頭性問題或者是已經出現的貪污腐敗問題，需及時與企業監察與紀委部門反應，組織工作人員進行專項檢查。

5 結束語

綜上所述，黨風廉政建設是杜絕腐敗貪污問題的重要舉措，也是企業內部經營管理的主要工作，對此，需要加強隊伍建設，促進企業的改革與發展。作為礦產企業，需認真貫徹黨的基本路線，將黨風廉政建設作為當前的工作重點，了解黨員的心理、工作狀態，實時培訓和開展教育活動，經深入學習和貫徹習近平總書記系列講話精神。在全面深化改革新形式下，需深入貫徹黨風廉政建設的相關制度，完善工作方法，創造和諧、穩定和健康的企業內部環境。