事業單位財務內控管理的薄弱環節及應對

天津市引灤工程黎河管理處

在當前社會經濟快速發展背景下，事業單位在運營發展中，由于缺少完善的內部控制環境，并且經濟業務運用效率整體偏低等問題的出現，導致事業單位運營發展較為遲緩。從國家機構自身角度來說，事業單位在其中發揮著重要的作用。在開展社會服務時，需要消耗大量的資源，假設可以實現充分處理，將會推動事業單位在社會服務中起到充分作用。下面，本文將重點對事業單位財務內控管理的薄弱環節及應對進行闡述和分析。

一、加強事業單位財務內控管理的必要性

隨著社會經濟體系的不斷優化，事業單位在開展財務內部控制工作時，應該和經濟體系發展相迎合。在當前社會經濟體系的作用下，事業單位財務以及財政部門職責出現了一定的改變，這就需要事業單位在對內部預算加以修正的同時，還要構建完善的財務內部控制機制，從而給事業單位財務內部控制以及預算管理工作的落實提供條件。所以，受到新背景形勢的影響，加強事業單位財務內部控制管理力度，不僅可以迎合經濟體系發展要求，同時還能促進事業單位長遠發展。此外，在開展財務核算工作時，事業單位自身含有合理性和規范性特性，從而給資金高效應用奠定基礎。結合會計賬目分配環節，應該把種類項目當作主體，對其加以科學管理和分配。并且，對資金真實應用情況進行核查和追蹤。在進行資金應用時，應該結合相關標準加以處理，在某種程度上可以促進財務內部控制機制的構建[1]。為了將財務內部控制自身作用全面發揮，除了要保證相關人員具備專業素養之外，還要加強財務內部管理力度，在提升事業單位財務管理水平的同時，減少不必要成本的投放，給事業單位創造更好的效益。

二、事業單位財務內控管理的薄弱環節

(一)內部控制了解不深入

從整體角度來說，大部分事業單位沒有給予財務內部控制管理充分注重，內部控制了解不深入，同時部分領導層級人員職責意識薄弱。此外，缺少完善的內部控制機制，無法對其加以規范管理，并且沒有把現代化的內部控制管理理念和方法運用到其中，在對事業單位內部控制加以評估時，缺少統一標準，從而無法實現科學監管。從某種角度上來說，無法根據內部控制評估體系來落實管理工作，進而影響事業單位財務內部控制管理水平。

(二)預算編制較為隨意

事業單位在運營發展環節中，預算標準將含有不合理特性，并且還伴有一定的隨意性。通常狀況下，普遍存在內部不完善或者相關數據不精準等情況，使得預算編制整體結果和真實情況存在偏差。在執行預算管理工作時，含有較強的盲目性，在進行執行時，過于注重審批，忽略管理。對預算審批和執行情況來說，一般交由財務部門來執行，而對預算執行過程缺少綜合監管，并且預算執行不嚴謹，進而使得預算執行和預算編制相背離，給事業單位整體發展帶來負面影響[2]。此外，預算執行效力不高，在執行環節中，還會面臨不均衡狀況，使得事業單位資產消耗較高，造成一定的經濟損失。

(三)審計監管水平偏低

在開展審計工作之前，沒有實施審計準備，缺少對事業單位運營情況的核查和探究，審計工作人員不具備專業水平和素養。并且，沒有對事業單位實施內部審計，對業務設計缺少聯動性探究，在業務操作方面，沒有結合相關標準來進行，存在操作失誤現象。在具體環節中，沒有實施全面監管。此外，事業單位沒有建立獨立的內部審計部門，并且審計部門往往隸屬于領導層級之下，受到領導層級的引導和監管，使得內部審計缺少獨立性和權威性，影響內部審計監管作用的發揮。

三、事業單位財務內控管理的薄弱環節的應對措施

(一)強化財務內部控制管理理念

為了提升事業單位財務內部控制管理水平，單位領導層級應該給予內部控制充分注重，提升相關人員的專業素養。事業單位需要定期開展專業知識和技能培訓工作，讓財務管理工作在掌握現代化管理理念和知識的基礎上，給財務內部控制管理工作的開展提供支持，實現財務管理水平的提升。并且，事業單位還要在內部設定專業的財務內部控制管理部門，對財務管理執行情況進行監管，一旦發生問題，第一時間進行處理，以此保證整體財務管理質量。此外，構建完善的財務內部控制機制，結合事業單位業務特性和需求，把現代化管理理念和方式運用到其中，通過設定規范的管理機制，對財務內部控制工作的落實提供引導[3]。對事業單位財務內部控制管理執行情況進行評估，找出存在的薄弱點，并對其進行修整，向上級部門匯報，從而提出針對性建議，根據財務內部控制管理執行情況，給予單位職工適當的激勵，以此調動單位職工工作積極性，實現單位工作效率的提高。

(二)完善預算管理體系

事業單位在開展預算編制工作時，應該具備實時性和規范性，結合上年度預算執行標準，對單位下年度預算執行情況進行修正，保證預算數額的精準性和真實性，將其納入到當年預算范疇中。針對預算效益，應該具備真實性，根據預算定額情況實施撥款，并且確保相關數據的精準性。此外，對其項目資金實施預算管理時，利用完善的預算管理體系，做到專款專用，根據相關標準和需求，將其落實到實處。項目在進行更改或者修整時，需要結合相關流程進行，項目管理需要構建在績效考核基礎上實現，依據考核機制加以管理，不可流于形式化。通過構建完善的預算管理體系，給預算編制、執行以及考核工作提供憑證，以此促進事業單位長遠發展。

(三)提升風險管理意識

提升風險管理意識，有效減少財務風險的出現。在落實財務內部控制管理工作時，應該把財務風險和采購風險當作主體，給予其充分注重，結合相關法律標準，加大此環節管理力度，對可能存在的風險加以評估，做好風險點的把控工作。對于新頒布的相關政策，單位需要定期組織學習，對操作流程加以探究，在明確財務內部控制風險管理方式之后，對事業單位各個運營活動風險進行評估，根據評估結果，采取對應的防范措施，以此降低風險的出現，防止給事業單位帶來不必要的經濟損失[4]。

(四)加強審計監管力度

通過構建完善的監管機制，加強風險防范，優化審計職責，明確審計工作職責定位，做好審計風險評估和識別，結合不同的風險加以科學監管，利用現代化的方式，實現風險的減少和轉移，避免或減少給事業單位帶來的損失，影響單位未來發展。在事業單位內部設定專業的內部審計部門，并且賦予其對應的職責，提升自身獨立性和權威性，根據事業單位財務內部控制管理執行情況，加以科學監管和追蹤，第一時間找出管理環節中存在的漏洞和薄弱點，提出對應的優化措施，降低問題出現給事業單位帶來的影響。此外，通過完善審計績效考核機制，對審計標準、審計執行以及審計結果進行衡量和評估，將審計自身作用充分發揮，提升事業單位整體財務管理水平，減少財務風險出現。

四、結束語

總而言之，加強事業單位財務內部控制管理，不僅可以有效提升事業單位財務管理水平，同時還能對財務風險起到防范和管理效果，減少財務風險的出現，保證事業單位運營安全。然而，結合當前情況來說，由于事業單位缺少對財務內部控制管理工作的了解，沒有給予財務內部管理工作充分注重，導致管理問題頻頻出現，影響事業單位未來發展。因此，事業單位應該給予財務內部控制管理充分注重，認識財務管理的必要性，提升風險管理意識，加強審計監管力度，在提升事業單位財務內部控制管理水平的基礎上，給事業單位今后發展奠定良好的基礎。