四川省打造地標(biāo)產(chǎn)品 引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興結(jié)碩果

文_石孟信 李瑩

“安仁葡萄”，四川省大邑縣地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。從明朝至今，它已有400多年的栽培歷史。昔日小打小鬧的土特產(chǎn)，于2013年成為國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品后“身價(jià)百倍”，政府趁勢(shì)推出“綠色、有機(jī)、無公害”的發(fā)展戰(zhàn)略，5 年發(fā)展，“安仁葡萄”已成為四川省知名地標(biāo)品牌，大邑縣農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值達(dá)3.5億多元，銷往深圳、珠海、武漢、香港、澳門和俄羅斯等國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

四川省另一地標(biāo)產(chǎn)品“蒲江丑柑”，在成為地標(biāo)產(chǎn)品前，每斤6角錢，評(píng)為地標(biāo)產(chǎn)品后，身價(jià)翻十倍，每斤6元錢，還供不應(yīng)求。2018年，“蒲江丑柑”，品牌價(jià)值達(dá)68.48億元。栽種丑柑的蒲江縣兩河村，早已實(shí)現(xiàn)家家收入百萬，戶戶獨(dú)立別墅，80%以上的年青人返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。

四川省利用地標(biāo)“點(diǎn)石成金”的魔力，為全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了一個(gè)又一個(gè)成功案例。

以四川省省會(huì)城市——成都市為例，2017年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值519億元、增長(zhǎng)3.9%；農(nóng)民人均可支配收入20298元，增長(zhǎng)9.1%；城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.91：1。

這樣優(yōu)異的成績(jī)，離不開四川省各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門把地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)作為一項(xiàng)富民惠農(nóng)工程，大力倡導(dǎo) “創(chuàng)一個(gè)地標(biāo)、活一片經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”，使天府之國(guó)的沃土上盛開出一朵朵美麗的“地標(biāo)之花”，孕育出鄉(xiāng)村振興的“累累碩果”。

“大樹之下必有沃土” 地標(biāo)產(chǎn)品走上騰飛之路

四川山川俊秀、幅員遼闊，豐富多彩的地理地貌與氣象萬千的自然氣候，成為動(dòng)植物的樂園與天堂，形成了物種多樣化的寶庫(kù)，是天然的地理標(biāo)志產(chǎn)品富集區(qū)，自古就有“天府之國(guó)”之稱。背靠自然稟賦，孕育而生了不少地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。截至目前，四川省已擁有地標(biāo)產(chǎn)品274個(gè)，連續(xù)8年穩(wěn)居全國(guó)第一，地標(biāo)專用標(biāo)志使用企業(yè)801家，初步建成5個(gè)國(guó)家級(jí)、18個(gè)省級(jí)地標(biāo)保護(hù)示范區(qū)輻射帶動(dòng)全省地標(biāo)工作蓬勃發(fā)展。以郫縣豆瓣、蜀繡以及一系列川酒、川菜、川果等為代表的地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初具規(guī)模，涉農(nóng)品牌價(jià)值巨大，引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌力量日益彰顯。

四川省各級(jí)政府對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)工作高度重視，各項(xiàng)政策落地有聲。近年來，四川省政府出臺(tái)了《四川省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)戰(zhàn)略（2011—2020年）》、《中國(guó)白酒金三角（川酒）地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》等省政府規(guī)章，對(duì)十年地標(biāo)戰(zhàn)略工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃與部署，以健全申報(bào)保護(hù)機(jī)制、完善政策激勵(lì)措施、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)。同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)上給予充分保障，省政府每年安排300萬元至1000萬元不等的專項(xiàng)預(yù)算，用于地標(biāo)產(chǎn)品培育申報(bào)、后續(xù)監(jiān)管和示范區(qū)建設(shè)，為全省地標(biāo)產(chǎn)品申報(bào)、管理和發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，樹立了鮮明的導(dǎo)向路標(biāo)。

原四川省質(zhì)監(jiān)局牽頭制定年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家、省級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建工作，先后制定了《進(jìn)一步推進(jìn)全省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的意見》《四川省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作手冊(cè)》等一系列規(guī)章制度，著力構(gòu)建地標(biāo)保護(hù)政策體系。指導(dǎo)各市縣政府、部門將地標(biāo)保護(hù)納入績(jī)效管理體系，并完善相應(yīng)考核、督察、通報(bào)和激勵(lì)機(jī)制，夯實(shí)了政策和制度基礎(chǔ)。

“大樹之下必有沃土”，四川省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)嚴(yán)把產(chǎn)品申報(bào)質(zhì)量關(guān)，并連續(xù)多年對(duì)全省21個(gè)市州的農(nóng)、林、牧、漁和傳統(tǒng)食品、民族工藝品等特色產(chǎn)品進(jìn)行普查，把符合地標(biāo)保護(hù)條件的產(chǎn)品納入培育和創(chuàng)建規(guī)劃，帶動(dòng)空白地區(qū)的培育申報(bào)，力爭(zhēng)“縣縣有地標(biāo)，全省無死角”。

產(chǎn)品培育梯隊(duì)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。制定完善地標(biāo)培育和創(chuàng)建規(guī)劃，組建了各級(jí)地標(biāo)申報(bào)專家團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一組織和指導(dǎo)申報(bào)工作，形成合理的地標(biāo)保護(hù)梯次儲(chǔ)備，發(fā)動(dòng)龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與，提高申報(bào)積極性，做到成熟一個(gè)，申報(bào)一個(gè)；成功一個(gè)，保護(hù)一個(gè)。比如在李莊白酒、興文方竹筍等9個(gè)產(chǎn)品已經(jīng)申報(bào)成功時(shí)，還培育了江油百合、張壩桂圓等3個(gè)梯隊(duì)共23個(gè)產(chǎn)品。

在地標(biāo)保護(hù)后續(xù)監(jiān)管過程中，原四川省質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮監(jiān)管支撐與技術(shù)優(yōu)勢(shì)作用，著重健全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)服務(wù)三大體系，明確了省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)地標(biāo)保護(hù)監(jiān)管責(zé)任，推行“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”巡查制度，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為確保地標(biāo)產(chǎn)品品質(zhì)特色，四川在地標(biāo)示范區(qū)建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理、綜合服務(wù)、綜合巡查執(zhí)法和案件查處“五位一體”的服務(wù)監(jiān)管體系，建立了示范區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣長(zhǎng)效工作機(jī)制。分產(chǎn)品制定實(shí)施《專用標(biāo)志使用管理辦法》，督促企業(yè)做到產(chǎn)品名稱、字體要求、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量技術(shù)要求、加貼專用標(biāo)志“五統(tǒng)一”，確保地標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量不褪色。

為打造四川地標(biāo)品牌，原四川省質(zhì)監(jiān)局積極牽頭組織對(duì)外交流宣傳。支持鼓勵(lì)地標(biāo)企業(yè)及產(chǎn)品走出四川、走向世界，并提供政府信用資源與市場(chǎng)人脈信息等。全力推動(dòng)云、貴、川、藏地標(biāo)保護(hù)協(xié)作區(qū)的合作交流工作，全力開展地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作，先后組織省內(nèi)200余家地標(biāo)企業(yè)和產(chǎn)品參加法國(guó)第48屆國(guó)際農(nóng)博會(huì)、“川貨全國(guó)行”活動(dòng)、京交會(huì)、西博會(huì)、農(nóng)高會(huì)等博覽會(huì)。推薦郫縣豆瓣、蒲江雀舌、劍南春酒、峨眉山茶成功入圍“中歐地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品互認(rèn)”名單，為四川地標(biāo)產(chǎn)品走出國(guó)門打開通道。探索“互聯(lián)網(wǎng)+地標(biāo)產(chǎn)品”發(fā)展模式，建設(shè)《四川國(guó)家地標(biāo)》專欄，全面涵蓋了四川地標(biāo)保護(hù)工作內(nèi)容。同時(shí)，推薦全省地標(biāo)產(chǎn)品參與電商平臺(tái)線上銷售，網(wǎng)站上架地標(biāo)產(chǎn)品1500多個(gè)，涉及生產(chǎn)企業(yè)500多家。

正因?yàn)樗拇ㄙ|(zhì)監(jiān)在地理標(biāo)志保護(hù)工作中盡全力、有方法、有成果，武漢、廣東、安徽等兄弟省局紛至沓來交流考察。原國(guó)家質(zhì)檢總局地標(biāo)立法調(diào)研組的第一站就是四川，并對(duì)四川省地標(biāo)保護(hù)工作給予了充分肯定，稱贊四川地標(biāo)產(chǎn)品既有數(shù)量也有質(zhì)量。

鄉(xiāng)村振興碩果累累 特色地標(biāo)引領(lǐng)強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)

作為新歷史階段的戰(zhàn)略使命，“富民”已深深鐫刻在四川發(fā)展的里程碑上。

2014年，德國(guó)總理默克爾（中）在四川省成都市學(xué)習(xí)川菜宮保雞丁，并購(gòu)買了知名的地標(biāo)產(chǎn)品郫縣豆瓣。

原國(guó)家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志立法調(diào)研組赴川考察蒲江雀舌核心產(chǎn)區(qū)

在推動(dòng)地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)工作中，原四川省質(zhì)監(jiān)局總結(jié)出地標(biāo)產(chǎn)品在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：一是地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品是得力、效果顯著的富民惠農(nóng)工程，對(duì)四川農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有很大的促進(jìn)作用；二是自帶品牌效應(yīng)，能多渠道、多路徑增加農(nóng)民收入，消除城鄉(xiāng)居民收入差異，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同提高、共同富裕；三是四川省不少地標(biāo)產(chǎn)品作為都市農(nóng)業(yè)或文化旅游觀光業(yè)來發(fā)展，形成了城市與鄉(xiāng)村的良好互動(dòng)，鄉(xiāng)村振興本質(zhì)上是處理好新時(shí)代城鄉(xiāng)關(guān)系，城鄉(xiāng)良好互動(dòng)帶來了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

成都市蒲江縣以地標(biāo)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，形成了自己的特色，成為全國(guó)樣板示范區(qū)：圍繞地標(biāo)產(chǎn)品——茶葉、獼猴桃、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，撬動(dòng)了整個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年，蒲江柑橘達(dá)到20萬畝，茶葉達(dá)到15萬畝，獼猴桃面積達(dá)到10萬畝，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入都有很大的作用，而且這些特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了成都都市農(nóng)業(yè)的一個(gè)花樣篇章。

在原四川省質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)下，蒲江地標(biāo)品牌價(jià)值飛速發(fā)展，2018中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，全國(guó)區(qū)域品牌（地理標(biāo)志產(chǎn)品）價(jià)值百?gòu)?qiáng)榜中，蒲江的雀舌、獼猴桃、丑柑分列27名、37名、51名，名震全國(guó)。

宜賓市地標(biāo)工作起步早、成效好，南溪豆腐干、宜賓酒、筠連苦丁茶等如今都是響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放疲彩歉鞯刂匾еa(chǎn)業(yè)。宜賓市已將地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化納入“十三五”質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)到2020年，全市地標(biāo)產(chǎn)品總產(chǎn)值突破300億元，大幅度提升地標(biāo)產(chǎn)品對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，助推市委、市政府建設(shè)“綠色宜賓”戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

廣元市成功申報(bào)地標(biāo)產(chǎn)品已達(dá)27個(gè)，連續(xù)五年排名四川省市州第一，居全國(guó)地級(jí)市第23位。為推動(dòng)地標(biāo)產(chǎn)品走出深山，取得更大增值效益，該市啟動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”廣元地標(biāo)產(chǎn)品宣傳活動(dòng)，通過微博、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開展朝天核桃采摘、蒼溪獼猴桃采摘、雪梨采摘、劍門關(guān)豆腐品嘗等活動(dòng)，宣傳廣元地標(biāo)產(chǎn)品。朝天區(qū)“朝天核桃”實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值15億元，全區(qū)有近8萬余人從事朝天核桃的種植和加工，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷浙江、上海、山東等10余省份以及日韓等國(guó)家，得到了“朝天核桃滾全球”的美譽(yù)。如今，蒼溪紅心獼猴桃、米倉(cāng)山牌富鋅富硒綠茶、劍門關(guān)土雞、朝天核桃、青川黑木耳等“廣元造”品牌價(jià)值不斷攀升，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)跨越的強(qiáng)力引擎和重要支撐。

優(yōu)質(zhì)地標(biāo)示范區(qū) 給出城鄉(xiāng)一體的“滿分卷”

實(shí)施鄉(xiāng)村振興的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。其本質(zhì)是讓村民享有市民的一切權(quán)益，在物質(zhì)文明與精神文明上實(shí)現(xiàn)平等發(fā)展。

原四川省質(zhì)監(jiān)局以抓地標(biāo)示范區(qū)建設(shè)為鄉(xiāng)村振興的突破口。自2013今，建立了5個(gè)國(guó)家級(jí)、18個(gè)省級(jí)地標(biāo)保護(hù)示范區(qū)。地標(biāo)示范區(qū)建設(shè)的成效更是驚人的，它以示范區(qū)核心基地為載體，發(fā)揮了優(yōu)勢(shì)，融合了產(chǎn)業(yè)，不僅最大限度地保護(hù)了農(nóng)民的切身利益，還帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

成都市郫都區(qū)在地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)示范核心區(qū)建設(shè)川菜文化旅游主題景區(qū)，集地標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和川菜文化展示于一體，迎來了眾多海內(nèi)外旅游團(tuán)隊(duì)和社會(huì)各界人士的參觀訪問，德國(guó)總理默克爾蒞臨四川時(shí)，專門到訪，并親自購(gòu)買了兩斤郫縣豆瓣，炒了一個(gè)四川回鍋肉，在全世界為郫縣豆瓣和川菜打了一個(gè)廣告。郫都區(qū)的蔬菜、花卉等產(chǎn)業(yè)基地依托地標(biāo)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)特色農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、近郊休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)美的環(huán)境、富裕的生活、悠閑的光陰，天府之國(guó)的富庶、休閑在這里淋漓盡致的體現(xiàn)，讓無數(shù)的城里人羨慕不已。

蒲江縣以地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)核心基地為載體，充分利用地標(biāo)產(chǎn)品的品牌影響力，著力打造了10平方公里的“蒲江雀舌”茶文化觀光AAAA級(jí)景區(qū)、“蒲江獼猴桃”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶、 “蒲江丑柑”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶，開展茶園、果園休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，舉辦“中國(guó)采茶節(jié)”、“蒲江雀舌”茶文化旅游節(jié)和中國(guó)·成都國(guó)際獼猴桃節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)。自2015年開始，每年接待游客近400萬人次，被贊譽(yù)為“中國(guó)最美休閑度假旅游縣”。

在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，地標(biāo)保護(hù)和示范區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)了治土治水治氣、土壤改良、植樹造林等環(huán)保工程的實(shí)施，全面保護(hù)、發(fā)展和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成了以農(nóng)業(yè)為生態(tài)本底、以河流道路為景觀走廊、城市綠地與鄉(xiāng)村農(nóng)地滲透融合的優(yōu)美城鄉(xiāng)形態(tài)。

示范區(qū)創(chuàng)建以來，廣元市朝天核桃種植面積的迅速增加，促進(jìn)全區(qū)森林覆蓋率較1998年提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)，據(jù)此初步測(cè)算，年增加蓄水182萬立方米，保土29.1萬噸，每日多釋放氧氣3500余噸、多吸收二氧化碳4800余噸。區(qū)域內(nèi)水土流失得到有效治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

蒲江縣以建設(shè)示范區(qū)為契機(jī)改良土壤32萬畝次，耕地有機(jī)質(zhì)含量年均提升了0.2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥化肥使用量逐年降低，全縣地標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。近年來，蒲江縣茶葉、獼猴桃、柑橘產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)100%，出口產(chǎn)品均達(dá)到進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

地標(biāo)示范區(qū)建設(shè)不僅強(qiáng)化了特色產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)，也極大地促進(jìn)了地標(biāo)產(chǎn)區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，既促進(jìn)了農(nóng)民增收致富，也為農(nóng)民提供了就近的就業(yè)機(jī)會(huì)，解決了農(nóng)村空巢老人、留守兒童等問題。并為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略攻克了產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等“難關(guān)”，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域走上了質(zhì)量效益的康莊大道。

“天下順治在民富，天下和靜在民樂”。蒲江縣兩河村、明月村、大邑縣青霞鎮(zhèn)幸福公社、郫都區(qū)三道堰鎮(zhèn)青杠樹村……四川省許許多多的新農(nóng)村，都在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中展現(xiàn)出新發(fā)展、新氣象。而未來，這樣的現(xiàn)代化新農(nóng)村，還將在四川省乃至全國(guó)越來越多地涌現(xiàn)，而對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的重視與挖掘，是其中極為美麗動(dòng)人的一景。

四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式掛牌

四川省人民政府副省長(zhǎng)李云澤，四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、黨組副書記、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)、省食品安全委員會(huì)辦公室主任萬鵬龍共同揭牌