白麗蘋 泰山醫學院
從宏觀經濟看,經濟發展新舊動能轉換是在經濟新時期健康可持續發展的重要舉措。從微觀經濟看,經濟新舊動能轉換的主體是企業,而企業在市場經濟制度下是以利潤最大化為目標的,隨著居民消費結構的優化,企業的投資方向必定隨之改變,產業結構進而轉型升級,最終有利于經濟的整體發展。
消費結構的優化對產業結構的影響表現為兩個方面:一是從需求角度看,消費結構影響產品結構;而是從供給角度看,消費結構影響投資結構。從需求角度看:隨著經濟的發展,在消費市場逐漸轉變為買方市場的前提下,居民消費結構對產品結構的影響越來越大。隨著人們收入水平的提高,消費結構會優化,這樣就會迫使產品結構升級,進一步影響產業結構轉型升級。從供給角度看:居民消費結構的優化會影響產品結構優化,而產品結構優化的前提是作為生產方的企業首先改變投資方向和結構。企業的這種投資方向的轉變本身就是基于供給側的投資改革,它逐漸會增加經濟新動能的比重。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍認為經濟發展的新動能存在于全要素生產率里面。全要素生產率概括為供給側的“三大發動機”:制度變革、結構優化、要素升級。依照李佐軍所長的論述,新動能的培育是一個復雜的系統工程,包括改革、創新等很多方面。在新的經濟形勢下,新動能培育我們也面臨一些機遇,其中就包括很重要的一個方面:新五大需求學、樂、康、安、美的快速增長的消費結構升級從供給和需求兩個方面會影響產業結構轉型,培育了以科技創新為主的第三產業的發展動力,有利于新舊動能的轉換。
1.泰安新舊動能轉換的機遇
三次產業增加值占生產總值比重變化。鑒于本文要研究的是產業結構轉變問題,所以我們采用庫茲涅茨采用三次產業法區分泰安市工業化發展階段。泰安市三次產業比重由2013年的8.97∶48.42∶42.61調整為2014年的8.7∶47.6∶43.7,可以看到第一產業比重下降到10%以下,并逐步緩慢下降,第二產業比重超過40%,但不到50%,第三產業比重略小于第二產業比重,由此判斷泰安市在產業結構上處于工業化后期階段。近年,泰安市二、三產業增加值占比不斷增加,而且第三產業增速已超過第二產業的態勢,說明該市的產業結構正在逐漸轉型升級。
城鄉居民消費結構變化比較。按照習慣說法,我們消費需求劃分為吃、穿、用、住、行五個方面,隨著全體居民可支配收入的提高,新的五大消費需求—學、樂、康、安、美正在快速增長,而這新的五大需求恰恰對應第三產業,所以,新五大需求的快速增長將為第三產業的快速增長帶來強大推動力。泰安在2014年非食品、衣著占比下降為57.22%,雖然近年來改數字一直穩定下降,但是還是超過了50%。
2.泰安新舊動能轉換的挑戰
產業發展問題。產業發展問題首先表現為農業發展方面的問題。泰安市第一產業占生產總值的比重雖然降到了10%以下,但不意味著第一產業比重越低越好。產業發展問題其次表現為而二、三產業比例問題。泰安市2015年二三產業的比重為47.6:43.7,第二產業比重依然比第三產業比重大,服務業落后于工業的發展,對技術密集型這種新工業化的推動還存在欠缺,而對于服務業的發展,還是要重點推進以泰山為中心的旅游服務業的發展。
經濟社會全面發展問題。經濟新舊動能的轉換不單純是追求經濟增長,還包括社會的全面發展,我市恰恰是在這些方面存在欠缺。首先,文教衛生支出占財政支出的比重,從1991年到2015年的變化并不大,這足以說明泰安近20年在文化教育衛生方面的投入并沒有隨著經濟的發展而大幅度增加占財政支出的比重。這會制約科技創新對經濟新舊動能轉換的推動作用。其次,環境污染治理投資占生產總值的比重由1991年的0.60%增加到2015年的0.84%,雖然25年期間有所增長,但是對于經濟在工業化發展時期的高投入、高污染來說,增長速度并不算快。
根據相關理論及數據獲可得性,采用全體居民非食品、衣著消費占總消費比重表示消費結構,二、三產業增加值占生產總值的比重表示產業結構。其中全體居民總體衣著、食品消費情況可以通過城鄉居民消費以城鄉人口為權重求加權平均數計算而得。通過回歸分析,確定消費結構是否與產業結構存在正相關關系。
1.平穩性檢驗
為了研究的準確性,在建立協整關系前需對數據的平穩性進行檢驗,本文運用 ADF 單位根檢驗對消費結構(非食品、衣著消費占比)和產業結構(二三產業增加值占比、第三產業增加值占比)時間序列及其一階差分時間序列進行平穩性檢驗,檢驗結果如下:在 5%的顯著性水平下,LN(Cfct)、LN(Is1t)這五組時間序列是不平穩的,其一階差分DLN(Cfct)、DLN(Is1t)在10%的顯著性水平下都是平穩的,因而這三組時間序列是一階單整的,因此采用E-G兩步法進行協整分析。
2.協整分析與回歸分析
由回歸模型結果可知,調整回歸系數為96.20%,F統計量值為581.6179,其對應P值為0.0000,認為該模型結果有效。
短期自適應預期需求模型為:

分析結果顯示,消費結構對產業結構長期影響為正向推動,消費結構每變動1%,產業結構同向變動0.506%。
3.殘差分析與誤差修正模型
由此得到誤差修正模型:

在上面的誤差修正模型中,差分項反映了短期波動的影響。產業結構的短期變動可以分為兩部分:一部分是短期消費結構波動的正向影響;一部分是偏離長期均衡的影響。誤差修正項的系數的大小反映了對偏離長期均衡的的調整力度,從系數估計值(-0.510)來看,當短期波動偏離長期均衡時,將以(-0.510)的調整力度將非均衡狀態拉向均衡狀態。
由第三部分量化分析結果顯示,消費結構對產業結構長期影響為正向推動,消費結構每變動1%,產業結構同向變動0.506%,由消費結構優化影響經濟新舊動能轉換的傳導機制我們可以知道,消費結構優化促進產業結構轉型升級,而產業結構轉型升級是經濟新舊動能轉換面臨的重大機遇。新舊動能轉換是一個龐大的系統工程,涉及到多種因素。由本文前述可知,我們可以僅僅從消費結構優化這一個小的角度去分析轉換新舊動能的政策建議。
按照宏觀經濟學國民收入理論,拉動經濟發展有三駕馬車,即投資、出口和消費,在改革開放之后的很長一段時間里,經濟發展主要靠投資和凈出口拉動,經濟如果靠投資拉動,則會形成高投入粗放式發展,經濟靠凈出口拉動則會形成外向型經濟,在全球經濟危機時會受到很大影響。所以,在經濟新常態時期要合理的協調投資、凈出口和消費對經濟的作用,特別是不能忽視消費對經濟的拉動作用。
由凱恩斯的消費理論可知,消費的高低主要受人們收入的影響。所以,擴大內需,增加消費,主要是靠提高人們的收入水平,逐步提高勞動者收入在要素收入報酬中的比例,尤其提高低收入者特別是農村居民的收入水平。即使農民收入提高了,要想挖掘農村家庭的潛在消費能力,還要提高農村居民的社會保障水平,特別是養老和醫療兩方面,這樣才能改變農村過去的重儲蓄、輕消費的觀念,進而增加農民家庭的消費水平。除此之外,還有良好的市場秩序來保障商品市場的良好運行。
從失業的類型看,失業分為周期性失業、結構性失業和摩擦性失業,周期性失業與經濟發展的周期有關,結構性失業跟勞動者素質與勞動力需求結構有關,摩擦性失業跟勞動力市場信息不完善有關。作為泰安市經濟發展過程中構建和諧社會、促進勞動者就業來說,主要是降低結構性失業和摩擦性失業。對于結構性失業,勞動力需求角度來看,應大力發展第三產業,從勞動者供給角度看,政府需要提供相應的技能培訓外,也要鼓勵勞動者自主創業。對于摩擦性失業,最主要的是提高勞動力市場的信息完全程度,縮短摩擦性失業的持續時間。
在經濟進入新常態時期,打破城鄉二元經濟結構,減小城鄉之間的剪刀差,實現城鄉的統籌發展是促進經濟發展方式轉變的關鍵。這需要在促進城鎮化發展和實現農業經濟發展兩個問題上下功夫。
根據托達羅人口流動模型,在發展中國家大力勞動力在城市失業,同時又有大批農村勞動力視圖離開農村進入城市,人口流動已成為經濟發展的障礙。那么泰安市如何解決人口流動與城市發展的關系呢?在經濟新常態時期,經濟現代化建設的關鍵是新型城鎮化建設,而這種城鎮化不是說城市規模越大越好,也不是農村流入城市的勞動力越多越好,而是需要形成一個城鄉就業機會適當平衡的局面。既然要形成城鄉均衡局面,而農村發展是落后于城市發展的,那么只有在經濟新常態時期加快農村部門的綜合發展才是經濟現代化的關鍵所在。做到用現代物質條件、現代科學技術、現代經營方式培育新型農村發展,走中國特色的農業現代化道路。除此之外,泰安市要根據本地自然、經濟條件,繼續實施農業供給側結構性改革。實施綠色生態化農業,以泰安三美為依托,借助泰安旅游,實現農業產業鏈增值。
城鄉統籌發展政策雖然已實施,但是城鄉之間的差距還比較大,其中差距之一就是農村居民較城市居民相比享受到較少的社會保障和醫療待遇。在經濟發展方式轉變的時期,要特別注重農村社會保障及醫療事業的發展。本文對城市醫療衛生事業改革和社會保障不在贅述,主要需陳述農村醫療和社會保障問題。根據泰安農村發展現狀,在“十三五”規劃中要繼續開展城鄉居民養老保險經辦服務示范點建設活動,參保登記、保費繳納、待遇領取、權益查詢實現全覆蓋。同時,也要繼續加強新農合醫療衛生制度改革,滿足農村看病難的問題。