完善知識產(chǎn)權(quán)保護 促進“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展

林 琳

（哈爾濱金融學院 法律系，哈爾濱150030）

通過文化與科技融合創(chuàng)造產(chǎn)生的“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”，是互聯(lián)網(wǎng)充分發(fā)揮生產(chǎn)要素分配和優(yōu)化整合作用的結(jié)果，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟效益和市場空間。“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”的健康穩(wěn)定發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)的保駕護航，可是中國互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護仍有很多不足，需要我們加強研究，提出完善的對策，變阻礙或者不適應(yīng)成為促進和推動。

一、加強對“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”知識產(chǎn)權(quán)保護的必要性

互聯(lián)網(wǎng)和文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的整體升級，利用互聯(lián)網(wǎng)這種新型的媒體，可以在全球范圍內(nèi)大量迅速傳播，突破傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)地域限制，表現(xiàn)出更強的傳播性。互聯(lián)網(wǎng)與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有效地解決了文化消費的“無錢”和“沒有時間”的限制，用戶可以利用片段時間，選擇個性化的文化產(chǎn)品，促進文化產(chǎn)業(yè)市場的良性循環(huán)。互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的差異給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇，也給互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護帶來了挑戰(zhàn)。

（一）是保持“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新性的要求

知識產(chǎn)權(quán)保護是“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的靈魂，決定著文化產(chǎn)業(yè)的前景和未來的發(fā)展趨勢。任何想要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的國家都必須從保護其從業(yè)者的創(chuàng)新成果做起，從業(yè)者耗費心力創(chuàng)造的成果如果被隨意地復(fù)制和傳播，不僅會嚴重影響從業(yè)者的創(chuàng)造熱情，更甚者會讓整個行業(yè)失去活力和發(fā)展的動力。文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性得到了行業(yè)的廣泛認可，這不僅是因為互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟利益，更是因為加強知識產(chǎn)權(quán)保護也反映了法律對保護對象的價值評價，肯定和認可的價值評價會激發(fā)活動主體創(chuàng)造熱情，確保文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳承的連續(xù)性。

（二）是基于“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”高風險的需要

任何技術(shù)都有兩面性，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也不例外，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇的同時，也帶來了難以忽視的負面影響，其中最為嚴重的便是知識產(chǎn)權(quán)保護變得更加困難。在網(wǎng)絡(luò)傳播中，文化作品的廣泛性和復(fù)制便利性使得傳播過程中面臨的侵權(quán)風險急劇增加，為綜合運用著作權(quán)法、專利法和商標法保護提出新的知識產(chǎn)權(quán)保護任務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)保護和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是相互促進的，傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度和法律規(guī)范已經(jīng)顯現(xiàn)出對網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的阻礙或者保護上的空白，影響網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、當前“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題

長期以來，我國文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作并不樂觀。特別是進入到互聯(lián)網(wǎng)時代后，復(fù)制粘貼式復(fù)制更容易，剽竊、侵權(quán)更隱蔽、更猖狂，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者無法得到有效保護，使得互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)面臨知識產(chǎn)權(quán)保護不力的嚴重考驗。雖然經(jīng)過多年的努力，知識產(chǎn)權(quán)在文化產(chǎn)業(yè)中的保護和應(yīng)用機制初步建立，但仍存在許多亟待解決的問題。

（一）保護互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)權(quán)益的知識產(chǎn)權(quán)法律缺失

由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性強，具有傳播快速和范圍廣泛的特點，信息可能被廣泛復(fù)制和發(fā)行，使得互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)具有區(qū)別于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的特點。當前我們的知識產(chǎn)權(quán)法律沒有完全適應(yīng)現(xiàn)實的需要，存在很多立法上的空白，滯后的知識產(chǎn)權(quán)法律保護不僅不能給國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的法律環(huán)境，還會阻礙了網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)對先進的外國技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗的引進和吸收。因此，應(yīng)認識到知識產(chǎn)權(quán)保護立法在激勵機制和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，相關(guān)法律的缺失正在阻礙和制約網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，迫切的需要重新構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護制度，改變阻礙或不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀。

（二）知識產(chǎn)權(quán)保護司法能力不強、執(zhí)法力度薄弱

由于網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)具有較強的技術(shù)性，網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)案件比一般知識產(chǎn)權(quán)案件更加專業(yè)化。目前，我國除最高人民法院和上海市、北京市、廣東省和四川省設(shè)立了專門知識產(chǎn)權(quán)法庭外，大多數(shù)省市都在民事法庭審理知識產(chǎn)權(quán)案件，法庭的綜合審判職能就會影響知識產(chǎn)權(quán)案件審理的專業(yè)性。此外，從專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的角度來看，大多數(shù)法官為文科類法律專業(yè)畢業(yè)生，缺少審理網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件需要的理工科背景和專業(yè)知識，審判必然會受到影響。目前，中國的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管還存在多重交叉管理，對侵權(quán)、造假的打擊力度不夠，評價體系不科學，監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)較低等很多問題。這些問題導(dǎo)致執(zhí)法部門不能公平有效的執(zhí)行法律，導(dǎo)致市場缺乏公平有序的原則，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的態(tài)度逐漸消極。

（三）互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)缺乏企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略經(jīng)驗

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是由創(chuàng)新戰(zhàn)略、經(jīng)營戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略和保護戰(zhàn)略構(gòu)成的企業(yè)獲取和維護市場競爭優(yōu)勢，運用知識產(chǎn)權(quán)自我保護和獲得最佳經(jīng)濟效益的策略。發(fā)達國家的大型高科技企業(yè)一般都有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和具有很強的專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)知識的管理人員。而中國只有少數(shù)具備現(xiàn)代管理思維的互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)會引進專門的知識產(chǎn)權(quán)管理人才，在企業(yè)中建立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)。甚至更多的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)還缺乏對自身文化產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，特別是中小企業(yè)還沒有設(shè)置專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，沒有專門的人員從事知識產(chǎn)權(quán)管理工作，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護能力較弱，企業(yè)一旦產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛，就會陷入被動當中。

（四）公眾對尊重互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)態(tài)度淡漠

隨著智能手機在中國的廣泛普及，文化產(chǎn)品的消費者也急劇增加，消費者在享受方便的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的同時，卻沒有建立相應(yīng)的對文化產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)的尊重和保護意識。文化作品的隨意下載、復(fù)制和傳播給互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的損失。在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中，數(shù)據(jù)可以在移動終端自由遷移，不像傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)有一個相對固定的終端和服務(wù)器，在這種情況下控制網(wǎng)絡(luò)復(fù)制幾乎是不可能的。消費者肆無忌憚的侵權(quán)行為將給互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)帶來沉重打擊。

三、加強“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”的知識產(chǎn)權(quán)保護的建議

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展讓復(fù)制和傳播工作降低了成本，改變了模擬年代復(fù)制成本高、效果差的狀況，使傳統(tǒng)的出版模式發(fā)生了深刻的變化。可以說，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)動搖了現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法，我國知識產(chǎn)權(quán)保護與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的平衡需要新的理論基礎(chǔ)和立法支持。因此，重構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)法勢在必行。

（一）完善“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”知識產(chǎn)權(quán)，保護立法

國家的發(fā)展和繁榮離不開文化的發(fā)展與繁榮，而文化的發(fā)展和繁榮離不開文化知識產(chǎn)權(quán)的法律保護。建立健全與知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的法律制度是加強對互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)保護的前提。目前國內(nèi)沒有針對互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)特定的知識產(chǎn)權(quán)保護立法，在許多情況下，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護不是以國家頒布法律的方式來規(guī)范相關(guān)的主體，而是以國家公共權(quán)力干預(yù)和許可的形式在進行。在“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”的知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)體系的構(gòu)建中，我們可以吸取互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的國家的先進經(jīng)驗。如采用著作權(quán)登記制度，推進藝術(shù)“身份證”的注冊和管理，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處罰力度，簡化司法程序，采用多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制，重視知識產(chǎn)權(quán)保護對互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的促進作用，不斷完善對互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護法律制度。

（二）培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才，打造高層次的執(zhí)法和司法隊伍

加強互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，我們還應(yīng)該培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才，滿足企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)管理人才的需求和充實到知識產(chǎn)權(quán)司法、執(zhí)法隊伍當中，提高知識產(chǎn)權(quán)司法和執(zhí)法水平。一些大學和科研院所的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)逐步在培養(yǎng)社會急需的具有理工科背景的法學本科和法律碩士，此外，與國家知識產(chǎn)權(quán)培訓基地聯(lián)合培訓法官的省份逐步增多，選擇有科學和工程學科背景或者工作經(jīng)驗的法官進行培訓。可以預(yù)見的是，專業(yè)背景的知識產(chǎn)權(quán)法律人才的比例增加，會使法官、執(zhí)法人員缺乏專業(yè)科學和工程知識的問題逐步得到解決，從而更好地協(xié)助法官在專業(yè)背景下提高知識產(chǎn)權(quán)案件審理的質(zhì)量。在提高互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法和執(zhí)法質(zhì)量的前提下，探索改革和完善知識產(chǎn)權(quán)管理部門之間的合作與協(xié)調(diào)機制，提高行政執(zhí)法的效率，促進文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護和使用。

（三）培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力

互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，注重保護自己的知識產(chǎn)權(quán)，特別是員工的創(chuàng)造性工作成果。文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展如果得不到法律的有效保護，創(chuàng)新就會失去熱情和活力，員工的積極性很難得到激發(fā)，經(jīng)濟目標難以實現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)的能量和智慧的積累形成的創(chuàng)新可以有效地促進文化企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)有效的自我保護機制是維護企業(yè)權(quán)益、消除侵權(quán)、保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)要建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，培訓專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員，逐步融入國際社會，提高我國文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和文化產(chǎn)品創(chuàng)新能力。

（四）加大知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳力度，培養(yǎng)民眾守法意識

在互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識的同時，中國民眾對知識產(chǎn)權(quán)的尊重和保護意識也應(yīng)該逐漸培養(yǎng)。要開展各種形式的知識產(chǎn)權(quán)普法教育和宣傳，大力推進信用體系建設(shè)，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識，引導(dǎo)公眾履行社會責任。要加強輿情分析，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情方向，針對社會關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)問題，積極組織新聞發(fā)布、采訪報道，及時提問、回應(yīng)社會關(guān)注，加強輿論引導(dǎo)針對性、有效性。只有實現(xiàn)全社會對文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)強烈氛圍，才能有效解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題，促進互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。