新經濟形勢下國省公路路政管理若干經濟問題的思考

文/侯靜潔，山西省公路局大同分局

國省道干線公路建設與人民的生活息息相關，它是經濟發展的基礎，同時是社會經濟的重要組成部分。近年來隨著社會形勢的變化，公路的路政管理不斷的出現一些問題，嚴重阻礙了交通事業的發展，所以需重視國省公路路政管理工作，要從多角度分析路政管理工作存在的難點，從公路權益保護、公路秩序維持、路權維護等方面進行管理，以此來保證國省道干線公路事業的健康發展。

1 路政管理概述

公路路政管理的工作內容包括：保護路產、維護路權、維持秩序、保護權益。具體工作內容包括：嚴禁破壞公路、及周圍附屬設施的行為；控制公路兩側建筑對土地的使用；維持公路道路建設、道路施工現場的正常秩序；清除道路攤點和非公路標志標牌等影響公路秩序的行為；保護路政管理單位和道路養護工人及公路管理工作人員的權益。除此之外，路政管理的任務還包括：依法上路巡查；依法進行特種檢查；行使收費公路路政管理職責；負責依法調查、處理法律、法規規定內的路政案件等工作內容。

2 路政管理中的經濟問題

問題一：路政管理工作中的預算問題

我國公路在建設發展初期，資金的使用和支出由省級財政和地方財政供給，并且還未有明確的資金供給政策，而在路政管理工作中的預算管理可直接影響到管理工作的效果，直到目前，我國路政的預算管理工作仍存在很大的問題，例如預算編制合理性的差異以及預算管理的效果不明顯等等，這些問題對路政管理工作就存在很大的阻礙，妨礙了路政管理工作的開展，阻止了工作效率的提高。

問題二：政府部門對路政管理工作的忽視

國省公路的建設對經濟的發展具有推動的作用，公路周邊的公共基礎設施都可為區域帶來經濟收益，而政府部門在注重提高區域經濟效益的同時忽視對路政管理工作的影響，為了加大投資商的投資力度，有時不免破壞了公路使用權益，對路政管理工作產生了巨大的影響。

問題三：公路設施產權不明確

公路建設帶動了各方面的經濟發展，但公路設施產權的隸屬問題卻越來越突出，因路政管理工作所涉及的工作單位和部門比較廣泛，且多部門執法互相干擾，如國土資源、城建局、水利局等。因此部分公路設施產權的不夠明確，導致管理體系不完善，出現問題時不能得到有效解決，對路政管理工作產生了極大的負面影響。

3 關于路政管理中存在的經濟問題的思考

隨著經濟水平的提高，公路建設作為社會發展中的重要部分，其路政管理工作顯得尤為重要。加強對路政管理水平的提高，需從各個方面入手，針對不同的問題采取有效措施。雖然路政管理是一項任重而道遠的工作，但它在社會中的重要地位無可替代。為了使公路建設事業發展的更快更好，就目前路政管理工作中的實際情況，有以下幾個問題急需解決：

3.1 對產權進行明確界定和保護

在新經濟形勢的背景下，以往單一的公有產權形式已經不適合現在社會經濟建設的發展，應采取社會集資、地方集資等形式，將產權單一化轉為產權多元化體制，在這一過程中，將產權的歸屬進行明確的界定和劃分，遵守《公路路政管理》等相關法律法規，對產權進行依法保護。

3.2 要不斷健全預算管理體系

預算是各項工作開展的基礎和依據。而現實情況中，存在預算水平不夠高，預算管理機制落后的問題，對路政管理工作影響很大。因此在開展路政管理的工作中，首先要健全預算管理體系，做好各個季度的預算工作；在計劃投資使用資金之前，進行科學合理的預算編制，并且嚴格執行把控。

3.3 及時同政府部門進行工作交流

路政管理工作不同于其它形式的工作內容，它涵蓋的工作內容和涉及的相關部門較為廣泛。因此在實際開展工作過程中，為了避免公路權益受損，做好與政府及相關部門間的工作溝通很重要。路政管理工作中存在的交叉性問題要及時反饋給相關單位，并協調進行整頓和修改，及時維護公路使用權益。

3.4 提高管理者的管理素質和水平

公路的建設可帶來經濟效益，但是沒有好的路政管理，生產經濟效益的時間就會大大縮短。因此想要將公路建設在社會經濟效益中的作用充分發揮，首先要做好路政管理工作。要求路政管理者自身有超強的職業素質和管理水平，遵守相關法律法規，針對為了經濟收益出現的亂收費現象，嚴令禁止。增強管理的力度，提高執行力，從根本上杜絕亂收費行為。同時加強道路管理的工作人員的培訓教育、提高工作人員的綜合素質，為公路的健康發展和安全暢通盡心竭力。

4 結束語

綜上所述，路政管理工作涉及到方方面面，為交通建設、社會經濟帶來的影響不可小視。因此在實際情況中，加強對路政管理工作中存在的經濟問題，包括公路產權、預算管理、政府及相關部門對工作的干擾等問題的完善和改進，對我國今后交通建設的發展有著重要的意義。