科學利用綠水青山才能“金山銀山”

文／本刊記者 胡利娟

綠水青山有著強大的生態功能，是人類生存的根本保障。沒有綠水青山構成的良好自然生態系統，就不可能有人類的繁衍生息，失去綠水青山，人類就將失去一切。

在我國胡煥庸線的東南部地區，水熱條件充沛，生態條件良好，到處都是綠水青山，以占全國43.18%的國土面積，集聚了占全國94%的人口和96%的GDP。而在胡煥庸線的西北部地區，由于自然條件惡劣，生態狀況脆弱，很難見到綠水青山，所以人口分布很少，經濟發展落后。

“這就是綠水青山對于人類社會的重要性。”9月22日，國家林業和草原局局長張建龍在該局與北京大學共同主辦舉辦的“綠水青山就是金山銀山有效實現途徑研討會”上強調，綠水青山有著豐富的自然資源，人類所需的食物、淡水、氧氣等都來源于此。從這種意義上講，綠水青山是人類真正意義上的“衣食父母”。同時，綠水青山蘊含著豐富的生物資源、基因資源和能源，是低碳、環保、可再生的重要自然資源，有著巨大的經濟價值，是農民增收致富的重要來源，也是規模最大的綠色經濟體，在推動綠色發展方面發揮著不可替代的作用。

“無價之寶”全面認識精心呵護

近10多年來，我國林業產業平均保持20%左右的增長速度，年產值由2001年的4090億元增加到2017年的7.13萬億元，增長了17倍。

同時，綠水青山還有著強大的文化功能。人類在漫長的歷史長河中，依托綠水青山創作形成了豐富的森林文化、濕地文化、草原文化，以及花文化、竹文化、茶文化，目前仍然在不斷地繁榮興盛。這些文化題材多樣、健康向上，對于陶冶人的情操、弘揚生態文明理念發揮著重要作用。

“這都是綠水青山帶給人類的巨大財富。”張建龍介紹說，綠水青山就是金山銀山這一科學論斷有著豐富的思想內涵，生動詮釋了綠水青山的重要作用，告誡我們綠水青山是像金山銀山那樣的無價之寶，必須倍加珍惜、精心呵護。

人工修復自然恢復相結合

歷史上，由于多種原因，我國綠水青山遭到了極大破壞，主要自然生態系統嚴重退化，一些地方變成了荒山禿嶺，濕地減少，河流污染，綠水青山逐漸消失。

雖然經過長期不懈努力，我國生態狀況逐步改善，全國森林覆蓋率達21.66%，但仍然遠低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7。我國天然草原面積居世界第一位，但退化十分嚴重，人均草地面積只有世界平均水平的1/2。全國人均公園綠地面積只有13.44平方米，遠低于國際上60平方米的最佳人居環境標準。

張建龍稱，在當前缺林少綠、生態脆弱、生態產品嚴重不足的情況下，現有生態資源彌足珍貴。踐行綠水青山就是金山銀山理念，必須像保護眼睛一樣保護綠水青山，像對待生命一樣對待綠水青山，切實加強生態保護和修復，努力培育更多更好的綠水青山。并要劃定并堅守生態保護紅線，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護綠水青山。

同時，要加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，切實保護生態系統的原真性和完整性，為子孫后代留下寶貴的綠水青山。要堅持自然恢復為主，人工修復與自然恢復相結合，深入實施重要生態工程，加大造林種草力度，抓好退化林分和退化草場修復，加強濕地保護與恢復，盡快改善我國森林、草原、濕地等自然生態系統功能，努力創造出更多更好的綠水青山。

保護利用源源不斷

當今世界，尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念正在深入人心，可持續發展已成為國際社會的廣泛共識。

張建龍講，我們應該自覺堅持“保護優先、科學利用、持續發展”的基本原則，倍加愛護生態，善待綠水青山。只有這樣，才能讓青山常在、綠水長流、藍天永駐，才能持續收獲金山銀山。一方面，要嚴格控制自然資源的開發利用，分區域、分種類合理確定自然資源的開發強度，決不能急功近利、竭澤而漁，對生態造成破壞。要堅持節約集約利用自然資源，提倡綠水青山的多功能利用，依托綠水青山大力發展森林康養、森林旅游、林下經濟等綠色產業，以及林業生物能源、生物材料、生物制藥等新興產業，最大限度減少對自然資源的直接消耗和污染物的排放，形成保護生態與發展產業的良性互動。另一方面，要加大科技創新力度，全面提高自然資源的綜合利用率，減少資源的浪費與消耗，以盡可能小的資源消耗換取最大限度的經濟利益。

此外，還要充分利用綠水青山的商品屬性和經濟價值，賦予更多更便捷的投融資權能，有效盤活綠水青山，讓綠水青山成為發展的資本。要建立健全綠水青山共建共享機制，加大生態保護修復的政府投入，完善森林、草原、濕地生態補償制度，建立生態資源定價、損害賠償和自然資源有償使用制度，讓守護綠水青山者獲得相應的經濟回報，激勵他們更好地保護和發展綠水青山。

林業和草原部門既是綠水青山的主要守護者，也是金山銀山的主要創造者。目前，全國林業和草原部門管理著46.9億畝林地、60億畝草地、8億畝濕地、1萬多處自然保護地及豐富的物種資源，在踐行綠水青山就是金山銀山理念方面肩負著重大而艱巨的職責使命。

張建龍說，這次黨和國家機構改革，中央決定組建國家林業和草原局，并加掛國家公園管理局的牌子，實現了山水林田湖草系統治理。我們將以此為新的起點，努力保護好、培育好、利用好綠水青山，讓綠水青山源源不斷轉化為金山銀山，持續助力生態文明建設和精準脫貧與鄉村振興。