試論鄉鎮學校財務管理中存在的問題及對策

蓬溪縣食品藥品監督管理局

加強財務管理是學校黨風廉政建設的重要保障，學校管理規范化、科學化能夠進一步提升各學校的辦學水平，隨著教育事業財政資金投入量的不斷增加，義務教育保障經費機制政策的貫徹落實，鄉鎮學校的教育經費得到了快速的增長。但是，仍有一些鄉鎮學校在財務管理工作中出現了不容忽視的問題，亟待解決。

一、鄉鎮學校財務管理過程中存在的問題

鄉鎮學校管理的過程中，不太重視學校的財務管理，進而致使鄉鎮學校在財務管理中出現了一些問題。下面對鄉鎮學校財務管理過程中存在的問題加以詳細分析：

(一)鄉鎮學校領導財務管理意識淡薄，隨意性較強

絕大多數鄉鎮學校的領導對本校財務管理工作的重視程度不夠，并對其的認識不足，對待財務管理這一方面，分不清領導和財會人員的具體職責，認為財務管理工作就只是記賬、算賬及報銷等工作，從而忽視了對財務工作進行嚴格管理的重要性。鄉鎮學校領導在管理過程中，其主要精力集中于學生的教學方面，進而把財務管理工作簡單化，沒有加以嚴格管理。因此，鄉鎮學校領導財務管理意識的淡薄，致使財會人員在工作的隨意性較強，工作執行力度不夠。

(二)財務內部控制制度不健全，財務管理不規范

鄉鎮學校在發展的過程中，未做到制度與實際情況的一致性，部分學校為了應付上級的檢查，其建立的管理制度不切實際。鄉鎮學校建立的財務管理制度中，沒有明確說明各自的具體職責，導致財務管理工作人員在遇到問題時，彼此之間相互推卸責任，找不到直接負責人，不利于鄉鎮學校教育事業的發展。并且鄉鎮學校財務管理沒有完善制度的指導，在實際的工作過程中，其操作極其不規范，致使財務管理水平得不到有效提高。此外，監督制度也未加以完善，沒有起到有效的監督作用，讓一些不法之人為非作歹，影響鄉鎮學校的健康發展。因此，鄉鎮學校財務管理制度不健全，財務管理工作人員無法可依，其財務管理未達到規范化。

(三)財務管理工作基礎薄弱，財會人員專業素質不高

由于鄉鎮學校受地方經濟條件的制約，財務管理工作人員的專業素質參差不齊，聘請的會計人員大多是學科教師兼職，這些老師幾乎沒有專業的會計從業證、收費許可證等有效證件，絕大多數人員不僅不懂《審計法》、《會計法》等財會相關的行業法規，而且自身的賬務賬目業務知識也有所匱乏，導致鄉鎮學校的財務管理處于“混亂”狀態。所以，鄉鎮學校存在著財務管理工作基礎薄弱、財務人員業務水平不高等問題，在鄉鎮學校財務管理工作中極容易造成較大的失誤，對鄉鎮學校教育事業的發展產生嚴重的影響。

二、強化財務管理對鄉鎮學校的重要意義

鄉鎮學校的財務管理逐漸成為社會普遍關心的重要問題，及時地解決鄉鎮學校財務管理中的問題，不僅關系到鄉鎮教育資源的合理有效利用，而且還影響著鄉鎮學校的可持續發展。下面簡要分析強化財務管理對鄉鎮學校的重要意義：

(一)有利于提高鄉鎮學校教育經費的使用效益

鄉鎮學校通過強化財務管理，對學校的資金進行合理地使用，并在合理可行的制度指導下加以有效的工作，加速學校的資金周轉，進一步提高鄉鎮學校財務資金的利用效果。并且財務管理得到強化，其資金預算、計劃及控制等工作都是經過精打細算，將學校的每一筆資金用到關鍵之處，這使得有限的資金發揮了其最大的作用。因此，強化財務管理工作，將有利于提高鄉鎮學校教育經費的使用效益。

(二)有利于促進鄉鎮學校基礎教育的健康持續發展

財務管理過程中不僅將資金預算等工作得以有效落實，還對鄉鎮學校各項經濟活動進行有效監督，通過財務監督，可以及時地發現鄉鎮學校財務管理工作中存在著的不足之處，并能夠得到有效地解決，這就減少了鄉鎮學校財務管理中的損失和浪費，以促進其財務管理水平的提高，確保鄉鎮學校基礎教育的健康持續發展。

三、解決鄉鎮學校財務管理問題的有效對策

針對鄉鎮學校財務管理中存在的不足，提出了一些解決措施。下面就深入探討解決鄉鎮學校財務管理問題的有效對策，主要有以下幾點：

(一)提高鄉鎮學校領導對財務管理的重視，科學民主理財

首先要提高鄉鎮學校領導對財務管理工作的重視，使領導階層從思想理念上加以轉變，認識到財務管理在鄉鎮學校發展中的重要作用，進而科學應用管理手段。學校領導要不斷地提高自身的財務管理知識和技能，在實踐過程中不斷地總結財務管理經驗，將“管”和“理”有機結合起來，做到管而有度，理而有節，真正地將財務管理達到科學化、民主化的境界。

(二)有效完善鄉鎮學校財務管理制度，提升財務管理能力

建立健全鄉鎮學校的財務管理制度，使鄉鎮學校的財務管理工作處在有條不紊的狀態。鄉鎮學校完善財務管理制度的過程中，要結合本校的實際情況，遵循相關的法律規定，選擇適合該校的管理體制，以明確財務管理工作的具體職權，安排合適的人員。并且，鄉鎮學校還必須堅持權錢分離的有效政策，保證財政與行政兩者互不干擾，以免出現權力混亂、貪污受賄現象。所以，鄉鎮學校的財務管理制度要做到有效、科學及可行，在合理制度的指導下進行財務管理工作，能夠更好地確保該校財務管理工作的高效運行。

(三)加強財務人員培訓，提高會計人員的業務水平

鄉鎮學校財務管理人員應該隨著社會的進步，不斷地更新自身的專業知識，財會人員也要不斷地加強學習，更好地充實新的會計方面的理論知識和實務。鄉鎮學校應該安排財務人員定期進行業務培訓，提高他們的業務素質，并且還可以進行觀摩學習，相關人員到市里、縣里較好的學校進行觀訪，向優秀學校的財務管理部門討教，以促進自身能力的發展。其次，鄉鎮學校要重視財務人員的思想政治教育，根據自身規模的大小以及財務管理工作的需要，選拔適宜的財會人員，構建一支強有力的財務管理隊伍。因此，強化鄉鎮學校財務管理，要進一步提高財務人員的專業技能。

(四)實行財務監控，規范財務管理行為

實行財務監控，也是強化鄉鎮學校財務管理的重要措施，加強財務公開力度，把該校每次報賬、收支及補助資金等具體情況進行有效公示，讓大家對學校的財務情況有所了解。如今是互聯網技術盛行的新時代，也可以利用網絡技術，構建一個財務監控系統，將這些信息發送到學校的官網上，供大家監督。另外也可以成立一個監督小組，由學校領導、教師代表及家長代表組成，對鄉鎮學校財務管理工作進行實時監督，鄉鎮學校的各項支出都要做到定期清結，定時反饋，以進一步規范財務管理工作人員的管理行為。

四、結論

綜上所述，財務管理工作作為鄉鎮學校教育發展的重要組成部分，將其存在的問題加以有效解決，在財務管理制度的有效保證下，不斷地提高財務管理人員的專業素質，領導階層積極參與鄉鎮學校的管理，大膽地實踐創新，使鄉鎮學校的財務管理趨于制度化、規范化及科學化，進一步促進鄉鎮學校教育事業的有序發展。