高速公路營運企業財務風險識別和防范

廣東交通實業投資有限公司東御營運管理分公司

隨著我國高速公路行業的快速發展，對于高速公路營運企業財務風險識別問題的研究已經成為高速公路運營行業的重點內容。為了進一步促進高速公路營運企業財務管理的水平不斷提升，避免受到財務風險的影響，必須通過科學合理的手段，利用財務工作實際辦法以及國家政策相結合的方式制定相對應的防范措施，建立高速公路營運企業財務風險防范機制。

一、高速公路營運企業財務風險識別

高速公路營運企業面臨的財務風險包括兩方面的風險，首先是外部風險，這是因為國家政策和市場環境問題所造成的，其次是內部風險，主要是高速公路運營高速公路營運企業自身的經營債務以及資產管理等方面的不足等問題。

(一)高速公路營運企業財務外部風險問題識別

對于高速公路運營企業來說，國家政策風險是外部風險的主要因素，國家政策的變化，有可能對于高速公路營運企業的財務風險產生嚴重的威脅。首先由于國家金融政策的風險調整，導致高速公路建設資金的貸款與融資會出現很大程度的影響，例如受到金融危機等不可控制因素的情況下，國家會通過緊縮貸款的政策來抵御金融危機的影響，高速公路的建設與運營的金融財政都會受到嚴重的影響；其次是國家收費政策的調整，也會造成高速公路運營高速公路營運企業的財務風險，我國高速公路收費的制度采取國家政策指導價格，國家收費政策的變化直接會導致高速公路營運企業財務的收費變化，例如最近幾年國家在長假期間實行高速免收費政策，這樣的政策很容易造成高速公路運營高速公路營運企業的收入減少，給高速公路運營高速公路營運企業的財務造成嚴重影響。其三，伴隨著營改增稅制改革的全面推行，對于建筑行業、房地產行業、生活服務行業、金融行業都產生了一定的變化。高速公路運營企業作為重要領域，面對營改增的稅制改革，很容易造成高速公路財務運營出現問題，尤其是國家全面推行營改增政策之后，對于高速公路營運企業的稅收造成了嚴重的挑戰。

(二)高速公路運營高速公路營運企業內部財務風險的識別

在高速公路營運企業內部財務管理過程中，經營狀況與債務問題是引起財務風險的兩個重要因素。通常來說，財務風險管理存在的問題有很多方面的原因，一是由于經營問題導致財務風險，大部分高速公路的運營高速公路營運企業經常會出現經營虧損的問題。例如受到當地區域經濟發展、物價上漲等因素造成經營成本增加，以及經營管理不善造成經營虧損；二是債務管理不當造成的風險，由于我國高速公路建設主要需要銀行貸款作為建設資金的來源，在高速公路運營的過程中會產生大量的銀行債務，高速公路營運企業在財務運行管理過程中如果發生資金緊張，或者銀行貸款政策變更的問題則會導致高速公路營運企業運營受到嚴重影響；三是由于高速公路運營的過程中對于資產的管理沒有發揮出實際作用，由于高速公路設施養護不當造成嚴重的財務風險。例如由于公路養護成本升高人養護人員素質不足，造成公路設施養護不當，造成安全隱患，面臨著法律訴訟賠償等問題；四是路政執法不符合相關的要求，會造成路產損失無法得到有效的索賠。

二、高速公路營運企業財務風險防范手段

對于高速公路運營高速公路營運企業來說，為了地提高財務風險防范的水平，必須要針對風險形成的原因進行識別，然后結合實際財務工作情況，以及防范的相關理論，制定具體的高速公路運營高速公路營運企業財務風險防范措施，主要的內容包括以下幾個方面。

(一)高速公路營運企業外部風險防范措施

首先加強銀企合作，提升高速公路營運企業外部風險的防范能力。為了保證高速公路營運企業應對外部風險的能力，必須要保證資金在外部風險預防中發揮重要的功能，通過做好校企融資和再融資工作實現公司高速公路營運企業財務的正常運轉。積極增強與銀行之間的合作，形成互惠互利的合作，穩定合作關系。建立起以銀行資金控制體系為基礎的融資渠道，并且積極獲取貸款優惠利率，實現優惠政策保障降低公路營運高速公路營運企業的銀行債務風險問題。其次，還必須要針對現存債務，尤其是經營效益差的債務資金問題進行積極解決，避免影響高速公路營運企業與銀行業務之間的信譽度，為外部風險到來時在強化銀行的合作方面，提供重要的外部保障避免高速公路營運企業受到外部風險的危害，保障高速公路營運企業的戰略和方案符合國家的財政政策。當與國家政策發生沖突，在針對政策研究的過程中，還可以根據歷史經驗、理論依據向政策制定相關部門進行討論保證制定的政策科學、合理。最后，要針對政策進行參考研究工作。如果不符合高速公路營運企業發展的國家政策，高速公路營運企業必須要積極的向制定政策的部門提供一定的反饋意見，并且為政策的完善提供相應的數據理論支持。例如國家制定了綠色通道政策，但是很多的高速公路運營企業由于自身的經營不善，無法長期的執行該政策。在這一過程中，高速公路營運企業必須積極的通過研究理論數據做成報告的形式，反饋給相關的政府部門，這樣，通過高速公路營運企業積極開展應對措施，并且結合相關的數據為政策制定部門提供建議，或者采用其他的方案進行代替，避免高速公路營運企業財務風險。

(二)高速公路營運企業財務風險內部控制的措施

在高速公路營運企業財務風險防控的過程中，建立內部預警機制可以發揮出重大的效果。例如，通過建立內部預警控制系統給高速公路營運企業整體財務管理提供監控預警機制，形成完整的內部監控體系，在實際預警監控的過程中，針對財務運行存在的內部控制風險隱患和相關的問題，及時發現，及時解決或者采取有效的預防措施[1]。其次，要保證預警責任制度常態化，在內部控制管理過程中，相關的財務管理人員必須明確自身的職責。加強實際的監督管理工作，避免風險防范責任落空，同時要強化高速公路營運企業財務內部控制的常態化發展。最后針對企業的項目政策會有明顯的改善，高速公路營運企業必須要明確營改增的積極優勢，通過熟悉并且掌握各種優化政策以及社會政策，從而提高自身涉稅核算的能力，在尋找涉稅核算過程中，必須要積極的把握機遇，迎接挑戰，結合企業自身的實際發展情況，合理的選擇稅務管理改革與涉稅核算的方案。例如，可以通過選擇具有一般納稅人資格的合作商，提升進項稅額的抵扣能力，增強銷售額增值稅轉移能力。營改增政策實施之后，對于高速公路營運企業來說，不僅能夠影響到征稅率和征稅對象，而且對于企業的管理與經營也會產生一定的影響。在這樣的條件下，企業管理者和財務各工作人員必須要積極提升自身的管理水平和工作能力，通過認真學習相關的政策法規，積極樹立法律意識，合理利用地方的優惠政策，建立納稅籌劃體系。針對營改增后，稅務籌劃，要通過借鑒優秀的企業稅務籌劃模式，并且與自身的企業相結合，這樣才能夠實現自身企業的稅務籌劃新模式，保證稅務籌劃的科學性，合理性與實用性。

三、結論

在高速公路營運企業風險防范的過程中，為了能夠更好的強化風險防范的力度，高速公路運營運企業必須要結合自身的財務狀況，共同制定風險抵御的相關工作。主要有以下幾個方面，首先是風險管理的資金管理，對于高速公路營運企業財務風險內部控制來說，資金能否正常運轉關系到高速公路營運企業的發展，必須加強銀企合作，建立專項資金，提高資金的保障，對于財務風險的防范具有極大的作用。其次，對于內部財務管理人員進行責任劃分，強化每個人的職能，保證團隊整體水平。在風險防范的過程中，內部人員必須要保證各司其職，共同形成抵御風險的強大后盾。