關于勘察設計企業財務管理的思考

臨沂市公路勘察設計院 臨沂市公路局

在經濟體制改革的大背景下，勘察設計等歸屬于生產經營類的事業單位逐步改制為企業，脫離了與上級單位的行政隸屬關系，加上新的設計公司的成立，勘察設計市場更趨開放化和市場化，競爭更加激烈，企業面臨更嚴峻的挑戰。要想長久生存下去，必須全面提升企業競爭力，這就要求企業切實加強自身財務管理，對存在的問題進行深刻剖析，積極尋求解決的途徑和措施。

一、目前勘察設計企業財務管理存在的問題

在經濟體制的逐步變革中，勘察設計企業財務管理取得了一定的成果，但仍然存在很多問題，影響了企業的進一步發展。

(一)財務管理意識淡薄，管理力度不足

勘察設計企業屬于技術業務型企業，一些設計院負責人將技術能力和科研發展作為工作重點，他們沒能分清會計核算和財務管理的區別，認為財務管理就是單純的管理錢財、核算部門費用以及記賬算賬，不能直接產生效益，對財務管理沒有足夠的重視，忽略了財務管理在企業發展中的決策和監督作用。

(二)財務管理體制選擇不當

目前，勘察設計市場競爭激烈，很多企業仍然實行集權型財務管理體制，企業總部集中所有財務管理決策權，各所屬單位執行企業總部的指令，沒有決策權，使得各所屬單位缺乏主動性和積極性。

(三)財務管理制度不健全不完善

1.很多勘察設計企業在發展過程中，在籌資資金、分配、投資管理的分析上不夠重視，沒有根據實際需要制定相應的財務管理制度。少數企業制定了相應的財務管理制度，也只是流于形式，沒在企業的經營過程中真正執行。

2.勘察設計企業生產經營主要圍繞工程項目開展，項目作為成本中心、利潤中心，需要逐一獨立核算。但企業參與的項目容易相互交叉，大部分企業本著“肉爛在鍋里”的思維沒有明確核算單個項目各自的成本，導致項目成本、收益核算不精準，不能提供真實的財務管理數據，容易導致決策失誤，對企業的長遠發展產生不利影響。

3.勘察設計項目很多由政府投資興建，一般按合同或工程進度支付設計費。但有些地方政府財政資金緊張，存在設計費延遲支付的現象。

4.許多中小勘察設計企業現金管理不到位，他們不編制現金收支計劃，現金管理存在很大的隨意性。部分勘察設計企業賬面剩余現金較多，存在大量的現金沉淀，企業沒有對此進行增值管理，現金沒能做到合理配置、高效運作。

5.部分還未完成轉企改制的勘察設計單位受制于一些政策因素，員工的績效獎勵、獎金發放等薪酬設計不夠合理，不能有效調動設計人員的積極性和創造性，這對工作質量和企業的穩定都造成一定的影響，嚴重的還會發生人才丟失的現象。

(四)高素質財務管理人員缺乏

財務人員基本是會計出身，專業知識結構較為單一，很多局限于會計核算，財務管理理念不深，改制后還沒有真正適應企業財務管理狀態，沒有將財務管理融入到企業整體，財務管理水平亟待提高。同時對于勘察設計行業工程項目管理缺乏經驗，沒能適應行業項目管理模式的發展。勘察設計企業財務系統缺乏既懂會計又懂財務管理的高素質復合型人才。

二、如何加強勘察設計企業財務管理的建議

(一)確定企業財務管理工作地位，加大財務管理力度

經營環境的變化亟需企業管理層轉變傳統管理理念，真正意識到財務管理的決策和監督作用，確定財務管理工作的核心地位，將放在技術和科研上面的關注力轉移到財務管理上，并給予強力支持，使財務管理真正貫穿于整個企業的發展過程中。企業管理層對財務管理的重視程度能從很大程度上解決財務管理力度薄弱的問題。

(二)適當放權，建立集權與分權相結合型財務管理體制

勘察設計市場競爭日益激烈，企業必須給予各所屬單位足夠的自主權，充分調動經營的主動性積極性，想盡辦法開拓市場，搶占市場份額。企業可以將所有重大問題的決策權和處理權集中于企業總部，同時給予各所屬單位日常活動的自主經營權，允許他們自主制定生產經營的各項決策。

(三)建立、健全、完善企業財務管理制度

1.建立健全財務管理制度

勘察設計企業應根據人員和經營的實際狀況，加強財務管理制度建設，制定出一系列詳細的財務管理制度，對之進行結構性完善優化，并全方位應用于企業的日常經營活動中。

2.將成本核算貫穿于勘察設計項目的各個階段

控制成本費用能直接有效地提高企業的利潤水平。勘察設計企業屬于典型的知識密集型企業，技術含量比較高，它不同于一般的生產銷售企業，成本的控制和管理也不盡相同，企業的產品是以設計項目為單元提供的，主要包括項目圖紙資料和文件等。勘察設計企業的成本主要為人工成本和項目成本。

人工成本在勘察設計企業成本支出中占較大份額，這就要求企業做好人工成本稅收管理的合理籌劃。項目成本方面需要加強項目精細化核算，從項目前期準備工作到施工圖定測、施工圖出圖，再到施工圖評審，至最終圖紙，每一步都要進行詳細的成本核算管理。通過降低人工成本和項目成本來直接提高項目的經濟效益。

3.加強收入、應收賬款的核算管理

切實加強項目財務實務處理，財務人員進行核算時要嚴格執行權責發生制，杜絕收付實現制。必須切實結合項目實際工作完成量進行成本確定，依據項目進展程度等進行收入確定，務求對工程項目的收入與成本進行科學、及時、準確的確認。與此同時，所有勘察設計項目都要建立合同臺賬和計量支付臺賬，企業應根據具體項目的進展情況，不定期跟設計部門和計劃經營部門進行溝通，多方及時催付設計費的支付，最大限度地促進回款，維持收支平衡。

4.充分利用閑置資金，提高資金的使用效率

資金只有在不斷的流動中才能帶來價值增值。企業應加強企業資金管理，促進資金合理循環和周轉。在企業資金供求平衡、資金收支相互協調、資金保障安全的情況下，可以為閑置資金尋找適當的投資機會，通過銀行理財等方式提高資金的使用效率，使資金運用達到最佳效果。

5.完善薪酬分配機制，避免人才流失

勘察設計行業對專業技能的要求非常高，勘察設計成果的優劣完全取決于信息、知識、經驗的集成和創新。高水平技能型人才是企業的核心資源，是企業核心競爭力的關鍵。為避免人才流失，吸引更多專業優秀人才的加入，企業應在兼顧企業與員工收入平衡，保證企業健康穩定發展的前提下，加大獎金等分配機制改革，給員工提供優越的福利待遇和價值提升的空間。

(四)建立詳細的預算管理制度，合理編制項目預算

勘察設計企業一般按項目進行管理，企業可以結合利潤目標制定相應的財務預算。企業成立以主要負責人為主，財務負責人、設計負責人，計劃經營負責人和其他人員共同參與的預算小組，以部門機構的形式對設計項目進行分析，通過部門間信息的融合匯通，建立項目的整體預算，并將該預算嵌入企業日常經營活動當中。

項目預算出來之后，應加強財務預算的執行，特別是對項目預算資金的使用和效益進行重點考核，對個別比較重要的項目要進行全過程、全方位的跟蹤監督。

最后，企業應對預算實施結果進行審核，對預算資金、成本進行監督檢查，對項目預算的結果進行考核評價。使每個項目真正做到“事前預算、事中監督控制、事后歸檔入賬”全過程的有效預算管理。

(五)提高財務人員的整體素質，加強財務管理能力

提高財務人員的素質是提高企業財務管理水平的核心所在。企業可以定期組織財務人員進行法律法規、財經紀律、職業道德等知識的學習和培訓，而后進行不定期的考核，以此建立有效的約束和激勵機制來調動財務人員學習的主動性和積極性。通過這些方式，來提高財務人員法律意識，業務水平和道德素養。在做好認真核算的前提下，努力轉變財務人員的管理理念，不斷提高他們的財務管理能力，切實發揮好財務管理的決策和實時監督作用。同時可以引進高水平高學歷的財務管理人員，優化企業財務人員的整體素質。

三、結束語

財務管理作為企業管理的核心部分，在企業管理中占據中心地位。面對不斷變化的內外部環境，勘察設計企業只有主動建立健全優化財務管理體系，才能提升企業經營管理水平，適應日益激烈的市場競爭；才能提高企業的經濟效益，創造更高的利潤，促進企業和諧穩定可持續發展。