海關應用型人才培養路徑

張劼彧

（正德職業技術學院，南京 211106）

交易磋商，合同簽訂，報關和報檢活動都是進出口交易中非常重要的環節。熟練掌握報關中的基礎知識，經過仿真模擬操作，才能提高貨物的通關效率。報關實務課程的開設，是為了讓學生掌握報關基礎知識，熟悉各種類型貨物的通關流程，能夠降低企業的運營成本，為企業的通關事務服務，為海關的應用型人才培養服務。

一、報關實務課程教學中報關技能培養的現狀分析

在理實一體化的教學過程中，其中理論教學中，主要分為四部分內容。第一部分是與報關相關的基礎知識，例如掌握和熟悉海關的特點，能根據給定的案例明確海關的權力，能夠區分進出口貨物收發貨人和報關企業兩者注冊登記管理種類的不同，明確完稅價格后，進行進出口稅費的計算。第二部分是課程的重點，根據海關對不同類型的貨物監管要求不同，掌握不同類型貨物的特點，熟悉報關流程。第三部分是報關單的填制操作，根據海關總署2016年第20號公告中報關單填制的規范要求，能夠結合給定的資料，正確地填寫報關單。第四部分是商品編碼的查詢。

熟悉和掌握理論知識，從而有針對性地進行報關實務課程實踐教學，采用多種教學方法，主要是進行分組討論、相關案例分析和分角色扮演的方法，讓學生加深對理論知識的理解，為海關的通關技能培養服務。但是由于報關實務課程中的理論知識比較深奧，知識點比較瑣碎，直接影響了課程的教學效果，學生畢業后在企業具體報關工作中，實際應用和操作能力不強。

二、海關通關技能培養中的難點分析

要具備一定的技能，必須掌握一定的報關知識。目前，海關通關技能培養中的難點，首先是報關知識點比較多，部分知識點比較瑣碎，深奧難懂。學生要在課堂學習中，掌握理論知識的重點和難點。所以，學生的學習能力的要求較高。

掌握報關單填制的通關技能培養中，因為由于海關的法律法規、政策調整實時更新較快，例如海關總署出臺的（2016年第20號公告）中對原先的報關單填制中的部分欄目的填寫做出新的調整。但是很多教材中，仍然用的是原先的規范要求。

通關技能培養的目的，是為了讓學生熟悉報關的基礎知識，能夠在進入對口企業工作之前，掌握相關的報關技能。但是由于高職院校采取注冊入學，部分學生缺乏好的學習習慣，自我學習和總結學習能力較低。學生對報關行業和各種類型的貨物特點，缺乏理性認識，增加了課堂教學的難度。同時報關單填制中有很多英文單據，高職學生的英語基礎知識不扎實，增加了單據填制學習的難度。

三、課程教學中提高學生通關技能的對策分析

1.以項目引領為目的進行教學設計，提高學生的學習興趣。教學過程中基于報關水平測試的大綱及相關要求，制定新的課程標準，充分體現“教、學、做”一體化為特征的課程教學。報關實務課程的教學中明確具體的教學目的后，有針對性地加強學生具體報關操作能力的培養。可以設立具體的工作情景，以選用典型報關案例為載體，以報關具體工作任務引領，引導和幫助學生通過學習。例如，保稅貨物的報關教學中，先讓學生明白海關通過物理圍網和非物理圍網管理的定義，然后讓學生找相關資料，進行分組討論交流。完成項目的過程中，可以對具體的報關業務有一些直觀的了解，從而提高學習興趣，達到教學目的。

2.利用“步驚云”軟件仿真模擬通關流程。現在為了改革原先實踐教學中的不足，以培養學生的通關實務能力為目標，利用“步驚云”報關實務教學系統，達到教學、實訓、考試為一體新的教學模式，利用軟件進行仿真的業務操作。

通過整理出的報關實際工作中的案例及單據、海關規章等內容，實踐教學中強化單據填寫和報關流程操作環節，讓學生多練、多思考，從而更加熟悉報關的具體流程，提高理實一體化的教學效果。

具體教學中，利用“步驚云”報關軟件平臺進行操作，具體任務是一般進出口貨物報關流程操作，里面包含進行現場申報和配合海關的查驗任務。學生扮演報關行業務員在各機構間辦理業務，以出口報關行角色進入，登錄電子口岸，完成出口報關預錄入、申報等操作；如被海關抽中查驗，需先配合查驗才能通關，向海關遞交相關材料，完成現場申報并且完成出口通關，并取得相關證明。

實踐操作中，學生進一步熟悉報關業務的整體流程，盡量做到與實際工作崗位“零距離”接觸，提高學生的通關技能，為海關應用型人才培養服務。