在貿(mào)易保護主義的陰影下

孟 秋本刊特約評論員

特朗普政府對美國進口鋼鐵和鋁材征收高額關(guān)稅，是過去一個月中最為重要的國際貿(mào)易話題。這一做法的影響波及除了墨西哥和加拿大之外幾乎所有向美國出口鋼鋁的國家和地區(qū)。如果注意到其決策背景的話，會意識到這一決策并沒有在特朗普政府內(nèi)部達成廣泛的共識，在某種程度上，它是政治周期（即中期選舉臨近）以及政客投機思維的一種反映。讓人擔心的是，如果沒有受到有效阻礙的話，這種思維可能會演變?yōu)殚L期的政府決策行為。

突然征收關(guān)稅本身也暗示著越來越多的國與國之間的貿(mào)易摩擦將在近期出現(xiàn)。即使是在本次鋼鋁進出口危機中幸免的加拿大和墨西哥，也面臨著《北美自由貿(mào)易區(qū)》的重新談判問題。世界上大部分國家將不得不認真予以準備。

在貿(mào)易保護主義陰云籠罩下，中國仍舊迎來了農(nóng)歷新年期間的貿(mào)易開門紅，主要表現(xiàn)為1-2月份出口同比增長18%，同期進口同比增長15.2%。其中對美國、歐盟出口增長20%、18.1%，對“一帶一路”相關(guān)國家的出口增加21.9%。相關(guān)出口產(chǎn)品增速較快的為機電產(chǎn)品出口以及勞動密集型產(chǎn)品出口。從今年1月1日至本文截稿時為止，人民幣兌美元升值2.7%。在這一背景下取得的較快速度的進口增長，反映了我國制造業(yè)產(chǎn)品在國際市場競爭力不斷加強的特點，同時也反映出即使存在季節(jié)性因素帶來的影響，全球貿(mào)易正在逐漸回暖的態(tài)勢。

在未來一段時間里，全球經(jīng)貿(mào)的復(fù)蘇與貿(mào)易保護主義的沖突將會加劇。美國在這一問題上具有較高的不確定性。目前看來，特朗普政府可能還會根據(jù)政治周期的變化推動出臺新的保護主義措施，最新消息顯示，可能下一步特朗普政府會對從中國進口的鞋類和消費類電子產(chǎn)品征收關(guān)稅。事實上，美國在過去數(shù)月當中已經(jīng)對從中國進口的光伏和白色家電產(chǎn)品開征高額關(guān)稅。對于美國的貿(mào)易保護主義措施，各個經(jīng)濟體并不排除采取報復(fù)措施的可能。但大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)因全球的經(jīng)濟好轉(zhuǎn)而不太可能出現(xiàn)。

在國際上，新的貿(mào)易規(guī)則制訂的合縱連橫正在繼續(xù)進行當中。日本等國家正在推動的CPTPP還在醞釀當中；法國總統(tǒng)馬克龍訪問印度帶來了新的地區(qū)經(jīng)濟合作框架；地區(qū)經(jīng)濟體之間的新一輪互動將要來臨。對于全球經(jīng)濟比較正面的影響因素中，包括歐盟成員國在內(nèi)的歐洲經(jīng)濟正在復(fù)蘇，帶來較強的進出口需求；美國的能源生產(chǎn)，主要是石油天然氣生產(chǎn)和出口繼續(xù)保持增長，在一定程度上緩解了去年年底以來石油價格上升的勢頭。由于冬季即將過去，采暖用天然氣需求下降，天然氣價格將進入一個短暫的調(diào)整期。能源價格的穩(wěn)定以及市場供應(yīng)的充足，將會提升東亞和歐洲各個經(jīng)濟體的發(fā)展保障。

總體而言，在總體環(huán)境較好的情況下，美國采取貿(mào)易保護主義措施，只能導(dǎo)致其經(jīng)濟受損，國家信用降低，甚至降低在某些特定領(lǐng)域的話語權(quán)以及被邊緣化。一切并不會因為有些人有良好的愿望就能夠被逆轉(zhuǎn)。