“民心工程”溫暖西青民心

郭鵬

民心工程就是要在力所能及的范圍內盡最大努力為群眾辦實事、辦好事，讓人民群眾在日常生活中能看得見、摸得著、感受得到。

“截至目前，20項民心工程119個小項，除了11個小項工程正在緊鑼密鼓地施工外，其余已全部完成。”近日，在接受《民生周刊》記者采訪時，天津市西青區委、區政府督察辦公室主任龍萬興介紹西青區民心工程實施情況。

2018年初，西青區委、區政府堅持以民生開篇、以民生開局，高標準高質量制定實施了“2018年20項民心工程”。

西青區委書記李清對此表示，民心工程事關群眾切身利益，民心工程項目緊緊圍繞保障和改善民生這個主題，更加注重統籌普惠共享、更加注重貼近群眾現實需求、更加注重群眾對美好生活的向往。

一年來，西青區交出了一份令人滿意的成績單。

群眾出行更方便

城市公共交通是城市經濟發展的“動脈”，是聯系社會生產、流通和人民生活的紐帶，是城市功能正常運轉的基礎支撐和提升城市綜合競爭力的關鍵。

辛口鎮是西青區所轄的一個傳統農業鎮。在辛口鎮鎮南，有8個村子，被當地人統稱為南八村。多年來，南八村沒有一條公交線路，村民要想出村辦事，只能靠私家車或者黑出租。

如今，通過西青區交通運輸管理局及多部門的統籌合作，南八村終于開通了公交線路，村民可以“走出去了”。

西青區運管局副局長曹勇至今還記得線路開通當天，南八村村民臉上洋溢的幸福表情。

曹勇告訴《民生周刊》記者，運管局的工作就是解決百姓公共交通出行的問題。在2018年初，西青區運管局本著讓群眾“出行更便捷、乘坐更舒適、換乘更方便”的宗旨，通過深入各街鎮及走訪群眾調研，廣泛征求社會各階層的意見建議，梳理后決定將在全區范圍內新開通4條公交線路，優化、調整4條公交線路納入西青區2018年民心工程指標。

“結果到目前為止，我們已經新開通公交線路5條，完成優化、調整公交線路6條。不僅實現了村村通公交的總體目標，而且還進一步實現了全區范圍內公交與地鐵無縫接駁的全覆蓋，方便了群眾出行。”曹勇說。

據統計，從2016年至今，西青區共新開通19條、優化了14條公交線路。

“雖然比既定目標增加的不多，但是增加的工作都很關鍵。”曹勇說，“即便人口再少，地點再偏，老百姓也是有出行需求的，所以要盡可能地讓線路多帶上一些小區，多帶上一些企業，讓群眾出行更方便。”

公辦高中免學費

“推動義務教育高位均衡發展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。免除公辦高中學生學費，實施學校安全設施建設，提升改造20所學校校舍環境，推進學校后勤服務社會化，提高校園服務管理水平。”這是西青區2018年20項民心工程中關于優化教育資源布局方面的實施目標。

西青區教育局黨委副書記黃國紅告訴《民生周刊》記者，“公辦高中免學費工程”惠及全區4998名學生，全年兩個學期可為全區高中學生減免學費共計573.45萬元。

黃國紅說民心工程項目下發后，西青區教育局及時召開動員協調會，明確目標，分解任務，細化責任，確保思想統一，行動一致。“為了真正把落實民心工程作為重要任務放在心中、擔在肩上、抓在手上，區委區政府督察辦、教育局成立專班，掛圖作戰，以月保季，以季保年，各街鎮、各部門大力支持、密切配合、主動對接，保證各項目進度如期完成。”

截至目前，西青區共啟動學校幼兒園新建工程項目29個，提升改造項目20個， 一個項目已投入使用；兩個項目已完工；5個項目正在施工；其他項目正在積極辦理前期手續。在黃國紅眼里，“涉及民心工程項目的進展都很迅速。”

學校有了，如何充實師資力量？在各中小學普遍存在教師結構性缺編、編制總數不能突破的現實面前，西青區委、政府和教育局想了很多辦法。

它們堅持原則性和靈活性相結合，最大程度地用足用活現有教師編制；采取編外聘才的形式，彌補臨時性和結構性缺編的問題，面向社會招聘編外專任教師52名，各街鎮也自行招聘編外教師435名，全部補充到新開辦的街鎮中心園和師資較為緊張的小學；創新招聘機制，采取外省市師范類院校設點招聘與本市公開招聘相結合的方式，面向全國公開招聘優秀人才65名，進一步提高教育人才專業水平和層次，提升教育質量。

“總之，要著力推動民心工程項目落地見效，辦好人民滿意的教育。”黃國紅說。

不讓殘疾人掉隊

習近平總書記曾鄭重表示：“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。”

但是對于那些疑似殘疾，病人卻下不了樓也下不了床，無法去鑒定機構進行殘疾鑒定的情況該怎么辦？

西青區殘聯副理事長葛軍利介紹了他們的做法—入戶鑒定：由區殘聯聯合西青區醫院進行上門入戶鑒定的方法，免去了殘疾人及其家屬的煩惱，今年全區已經完成了40多戶入戶鑒定。“該方法在天津市還屬首創。”

在葛軍利看來，全面落實殘疾人各項補貼救助政策、加強殘疾人康復和殘疾預防工作、夯實殘疾人基層組織、豐富殘疾人文體活動、維護殘疾人權益等工作都是最基本的工作目標。

除此之外，西青區殘聯在培養助殘服務新業態上也花了不少力氣。西青區殘聯采取“分散就業與集中管理”的新模式，將全區1.5萬余名殘疾人全部納入平臺系統，進行集中統一管理，主動為殘疾人搭建就業平臺。

截至2018年9月底，全區540家企業有殘疾人職工1384人，比2017年增加200多名。2018年殘保金比2017年降低了1000多萬元，降低了企業成本，同時營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍。

西青區委、區政府督察辦主任龍萬興表示，“目前，2018年民心工程已進入收官階段，督察辦將全力以赴督促推動，確保承諾兌現到位。”