泰州：融入長三角唱好“雙城記”

鄭智維

當前，泰州正奮力書寫培育地標產業、做美精致城市、建設宜居泰州、增進民生福祉、鍛造干部隊伍“五張新答卷”。

“泰州將著力打造上海產業合作的主要承接地、科創中心的重要輻射區、休閑旅游的美麗健康城，努力成為大上海的‘后花園、衛星城、長三角地區的‘后起之秀、服務新星，為促進長三角更高質量一體化發展貢獻泰州力量。”泰州市委書記韓立明說。

作為世界六大城市群之一，長三角城市群僅占我國2.1%的國土面積，卻集中了全國1/4的經濟總量，被譽為我國經濟發展最重要的引擎。

首屆中國國際進口博覽會舉行期間，習近平總書記明確表示，支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。同“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設相互配合，完善中國改革開放空間布局。

隨著長三角區域一體化發展上升為國家戰略，泰州如何搶抓這一歷史機遇，接軌上海？泰州又具備怎樣的優勢？帶著這些問題，《民生周刊》記者來到泰州進行了走訪。

從“溢出效應”到互惠互利

泰州有50%左右的企業與上海建立了多種形式的合作關系，70%以上的進出口貨物通過上海口岸，110多家企業在上海建立了生產基地或設立了辦事處，30多家企業在上海設立了研發機構，2萬多人在上海從事建筑業……

一連串的數字表明，目前滬泰合作已從單方面的“溢出效應”逐步走向互惠互利。

此外，泰州還是上海名副其實的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”。去年泰州接待上海游客500萬人次，占全年游客接待總量的20%。

在與上海的對接方面，泰州歷來有著較好的基礎。近現代史上，在糧油、棉紡等原材料及加工業方面，泰州與上海有著密切的合作關系，大批泰州人在滬經商或工作。

新中國成立后，上海的第一任市長陳毅元帥，曾在泰州指揮了舉世聞名的黃橋決戰，“黃橋燒餅”的故事，也成為當年泰州百姓支持前線的佳話。

值得一提的是，泰州與上海的靜安區是友好城區，靜安的“泰州路”和泰州的“靜安路”見證了兩地的友好交往。

近年來，泰州市將上海作為招商引資的重點。僅市級層面就與上海相關園區、高校達成30多個產業項目。如上海復旦張江生物醫藥有限公司在泰州設立了產業化基地，復旦泰州健康科學研究院、上海材料研究所靖江先進材料技術研究院在泰州落戶。

而位于泰州醫藥高新區內的泰州健康科學研究院，則是由復旦大學副校長、中科院院士金力教授創辦，該院建立了超過150萬份的生物樣本庫，被譽為破解生命密碼的“泰州隊列”。

進入上海一小時都市圈

在長三角城市群中，上海始終處于特殊地位，開埠以來的170多年間，上海在長三角區域發展中一直發揮著引領和帶動作用。

隨著長三角一體化步伐加快，上海經濟、航運、金融、科創、貿易的中心地位將更為凸顯。2016年，國務院出臺長三角城市群規劃，從中央層面推進長三角一體化，打造以上海為核心和“龍頭”的長三角城市群。

地處江蘇中部，泰州是承南起北的水陸要津，也是長江經濟帶重要節點城市。泰州是一座年輕的城市，1996年才成為地級市。現在的泰州，是全國文明城市，有名的教育之鄉，綜治平安、營商環境建設多年位居全省前列。

泰州與上海同飲一江水，地緣相近、人文相親，有著深厚的歷史淵源。當前，泰州正圍繞紀念改革開放40周年，解放思想再出發，進一步跳出“城河思維”、跨過“長江天塹”、激活“大海基因”，奮力書寫培育地標產業、做美精致城市、建設宜居泰州、增進民生福祉、鍛造干部隊伍“五張新答卷”。

在江蘇省社科院泰州分院專家看來，泰州重視對接上海有兩層意義：從發展前景看，雖然泰州距上海240公里，目前尚未列入上海大都市圈，但隨著未來北沿江、鹽泰錫常宜高鐵的建成，泰州將進入上海一小時都市圈，雙方的對接必將深化。因此，全面對接上海工作需要及早重視，超前謀劃。

從融合策略看，上海是國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心，已經進入輻射、溢出階段。而南京、蘇州、無錫等城市還處在集聚、虹吸階段。因此，泰州在強化與長三角各城市的對接中，必須錨定上海這個“核心”，高位對接，才能趨利避害，取得實效。

重點領域謀突破

11月18日起，泰州市在上海舉辦了“服務大上海，融入長三角”系列活動。具體通過“泰美味”美食發布、泰州城市推介、兩地金融對接、拜訪滬上企業等一系列實際行動進一步推動長三角一體化發展。

在泰州城市推介會現場，泰州和上海有42個項目簽約，涵蓋生物醫藥、高端裝備、化工新材料、大健康、現代服務業等“1+5+1”相關產業。其中，服務合作項目7個，產學研合作項目14個，產業合作項目21個 。21個產業項目，總投資近300億元，其中外資項目10個，總投資21.6億美元。

事實上，上海是生物醫藥、信息技術、船舶、汽車等產業的創新高地和制造基地，與泰州現有產業關聯度較大，具有很大的合作潛力。

例如，泰州市在大健康產業發展方面有著明顯的優勢，生物醫藥和高性能醫療器械產業產銷規模連續多年領跑江蘇省。據泰州市提供的數據顯示，2017年泰州生物醫藥與高性能醫療器械產業完成產值1226.2億元、銷售額1216.56億元，約占江蘇省的20%，在全國地級市中排名第一。

此外，金融也是合作的重點領域。“泰州已是金融支持產業轉型升級改革創新試驗區，在金融改革上已有一些實效，接下來將加強與上海金融業的戰略合作，大力招引上海金融機構和金融人才落戶，加快兩地金融改革合作對接。”

“上海與泰州產業關聯度高、互補性強，擁有良好的合作基礎。”韓立明說，泰州將充分發揮商務成本低、發展空間大、勞動力資源豐富等特色優勢，加強與上海產業的互動與配套協作，推動各類園區與上海重點園區、國有企業等多元合作，建設一批產業合作示范區，成為長三角現代特色產業城。