南通服裝企業(yè)面臨的出口綠色貿(mào)易壁壘及對(duì)策

盛 捷

（南通開放大學(xué)，江蘇 南通 226006）

南通是紡織之鄉(xiāng)，隨著紡織服裝國(guó)際貿(mào)易的高度發(fā)展，特別是中小企業(yè)的數(shù)量大幅上升，企業(yè)類型復(fù)雜，加工型企業(yè)快速增長(zhǎng)，家紡服裝領(lǐng)域會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。然而，近年來(lái)，國(guó)際紡織服裝貿(mào)易中的保護(hù)措施，特別是針對(duì)中國(guó)發(fā)生了較大的變化，貿(mào)易保護(hù)措施已由傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘，其中較為突出的就是綠色貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)世界資源、環(huán)境和人類健康為名，行貿(mào)易限制和制裁措施之實(shí)，對(duì)外國(guó)商品設(shè)置的帶有歧視性的貿(mào)易障礙。

一、南通服裝業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）主要現(xiàn)狀

紡織工業(yè)，在南通發(fā)展較早，是南通的近年來(lái)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，主要分布在南通三星和川姜兩鎮(zhèn)的交界處，發(fā)展早，保留好，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，已從最初的家庭式作坊逐漸向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型，形成規(guī)模龐大、種類齊全、配套完善、研發(fā)能力強(qiáng)、為全國(guó)最大、市場(chǎng)占有率最高的家用紡織生產(chǎn)、銷售、出口基地。全市從事紡織品生產(chǎn)的企業(yè)共計(jì)1800多家，其中銷售超億元企業(yè)29家，從業(yè)人員17.5萬(wàn)多人。

（二）存在的問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)層次偏低。南通市紡織服裝工業(yè)中小企業(yè)居多，更有甚者為家庭作坊式企業(yè)，大部分處于產(chǎn)業(yè)中低端，附加值相對(duì)較低，企業(yè)以外貿(mào)貼牌加工為主，自主品牌偏少，僅有“藍(lán)絲羽”“百花”“舒戀”等為數(shù)不多的自主知名品牌，一些企業(yè)不能適應(yīng)市場(chǎng)快速變化的要求，同質(zhì)化發(fā)展問(wèn)題嚴(yán)重。

2.產(chǎn)品的出口依存度高。南通紡織產(chǎn)業(yè)出口依存度比例高，是南通制造業(yè)中依存度最高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加之近年來(lái)原材料成本的不斷上升和人民幣的不斷升值，企業(yè)因匯兌原因而導(dǎo)致的損失也是一筆較大的數(shù)目。

3.用工緊張，勞動(dòng)力成本提升。南通紡織業(yè)的勞動(dòng)力成本已經(jīng)達(dá)到越南、斯里蘭卡等周邊發(fā)展中國(guó)家的3—4倍，而南通市愿意從事紡織服裝一線生產(chǎn)的適齡勞動(dòng)者越來(lái)越少，這使得企業(yè)每年不得不到更偏遠(yuǎn)的地域招聘工人，經(jīng)培訓(xùn)后并承諾以每年10%的遞增速度提高工人的薪酬、福利待遇，以吸引工人，但熟練工人流失的情況仍比較嚴(yán)重。

4.資源配置和組織結(jié)構(gòu)不合理。南通紡織行業(yè)近年來(lái)在政府主導(dǎo)下進(jìn)行了重組和改造，產(chǎn)生了一批規(guī)模較大，生產(chǎn)能力較強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，但整體生產(chǎn)規(guī)模小、企業(yè)分散的狀況仍未得到根本改善，小型紡織企業(yè)機(jī)器設(shè)備老舊，生產(chǎn)水平低，污染嚴(yán)重，原料消耗多，利潤(rùn)低，中低檔產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)服裝產(chǎn)業(yè)的影響

（一）綠色貿(mào)易壁壘對(duì)服裝產(chǎn)業(yè)的有利影響

紡織企業(yè)在遭遇綠色貿(mào)易壁壘時(shí)，冷靜應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)自身的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、銷售渠道等進(jìn)行更新改造，加大科研技術(shù)的投入力度，采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品來(lái)開拓國(guó)外市場(chǎng)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，綠色壁壘可能阻礙了國(guó)內(nèi)許多未能達(dá)到相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的廠商的出口，對(duì)手減少，市場(chǎng)將更為廣闊，而且國(guó)際市場(chǎng)上綠色產(chǎn)品價(jià)格上升，也會(huì)使得生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的廠商能夠補(bǔ)償由于采用清潔生產(chǎn)技術(shù)而增加的成本。

（二）綠色貿(mào)易壁壘對(duì)服裝出口的不利影響

綠色壁壘的存在，必然會(huì)涉及紡織品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致費(fèi)用增加。總成本相應(yīng)增加，致使原有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)相對(duì)弱化，企業(yè)效益受到影響，企業(yè)出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)減弱。

三、綠色貿(mào)易壁壘的“破壁”方法

針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及消費(fèi)者要相互協(xié)作，使南通市的紡織品能順利進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)。

（一）政府應(yīng)采取的措施

1.充分利用世界貿(mào)易組織的組織機(jī)制，抵制綠色保護(hù)主義行為。我國(guó)作為世界貿(mào)易組織的成員國(guó)，應(yīng)該認(rèn)真研究世貿(mào)組織關(guān)于環(huán)境和貿(mào)易問(wèn)題的宗旨、原則、公約和議定書，加強(qiáng)環(huán)境與貿(mào)易立法，及時(shí)收集非綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)信息，并及時(shí)將信息對(duì)企業(yè)公開，以減少綠色貿(mào)易壁壘影響的概率。

2.政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)推進(jìn)綠色生產(chǎn)活動(dòng)，提倡綠色生活方式，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。合理運(yùn)用價(jià)格杠桿和質(zhì)量管理杠桿，倡導(dǎo)薄利多銷，保證消費(fèi)者能買到價(jià)廉物美的綠色產(chǎn)品，擴(kuò)大綠色消費(fèi)市場(chǎng)。

3.組織建立南通市紡織品綠色貿(mào)易技術(shù)指標(biāo)體系。可采取先易后難、先重點(diǎn)突破后面開花的原則，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)。

（二）企業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策

1.南通企業(yè)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真貫徹ISO14000環(huán)境管理體系的相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)走可持續(xù)發(fā)展之路，既要著眼當(dāng)前利益，更要放眼未來(lái)發(fā)展。

2.研制開發(fā)環(huán)保紡織品，實(shí)施清潔生產(chǎn)。現(xiàn)在的消費(fèi)者在選購(gòu)商品時(shí)，更關(guān)注自身的生活質(zhì)量和生命安全，“綠色消費(fèi)”已成為一種世界消費(fèi)潮流，也已成為一種重要的市場(chǎng)導(dǎo)向。南通紡織企業(yè)還可以進(jìn)行綠色營(yíng)銷，宣傳自己的產(chǎn)品，展示企業(yè)的綠色研發(fā)和綠色制造過(guò)程，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色消費(fèi)觀念。

3.引進(jìn)專業(yè)人才。南通工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要培養(yǎng)的是紡織方面的人才，企業(yè)可在每年的應(yīng)屆畢業(yè)生中可以挑選適合自己公司的人才，以解決用工緊張的問(wèn)題。而且，服裝行業(yè)是一種順應(yīng)時(shí)尚潮流的行業(yè)，不斷地招納一些年輕人，也會(huì)更有活力。

當(dāng)前，作為世貿(mào)組織的成員國(guó)，政府和企業(yè)應(yīng)該以一種更開放的心態(tài)看待綠色貿(mào)易壁壘，既要看到南通市紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，也要認(rèn)清綠色貿(mào)易壁壘的存在對(duì)南通市紡織業(yè)帶來(lái)的威脅，更要看到綠色貿(mào)易壁壘將帶來(lái)的新的機(jī)遇。只有這樣，才能不斷加強(qiáng)自身，不斷提高自己，南通“紡織之鄉(xiāng)”的地位才能得以鞏固。

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