煤炭企業財務管理存在的問題及對策

王曉紅

（山西翼城首旺煤業有限責任公司，山西 翼城 043504）

一、煤炭企業加強財務管理的重要作用

財務管理是在企業整體經營管理目標下，對資產的購置、資本的融通、企業經營中的資金營運，以及利潤分配等進行的經濟管理活動，它是企業管理的重要組成部分。煤炭企業加強財務管理具有重要的作用：一是能夠使煤炭企業適應市場經濟環境變化。在經濟轉型的背景下，煤炭企業要想在市場中占有一席之地，就必須充分發揮財務管理在預算、預警、經營決策等方面的重要作用，引入先進的財務管理理念和管理手段，提高財務管理效率及其對外部環境變化的適應能力和應變能力。二是有助于煤炭企業建立完善現代化企業制度體系。現代化企業制度是以市場經濟為基礎，以政企分開、權責分明、產權明晰、科學管理等作為基本條件，而形成的新型企業制度。強化財務管理有利于完善企業財務管理制度，優化業務流程，健全內部管理制度，幫助其建立健全現代企業制度體系。三是可以提高煤炭企業經濟效益，提升其綜合競爭能力。隨著供給側改革的穩步推進，煤炭企業經濟效益出現好轉，企業通過借鑒先進的財務管理模式，編制科學合理的財務預算，客觀分析企業的財務狀況、經營成果，制定科學的融資、投資、經營策略等，從而降低資本成本，有效防控財務風險，提高綜合競爭力。

二、煤炭企業財務管理存在的問題

（一）煤炭企業財務管理體系不健全

煤炭企業財務管理體系尚不健全，主要表現為：一是財務管理機構不健全。受傳統企業管理理念的影響，不少煤炭企業財務與會計機構仍不獨立，財務與會計職能重疊，相關人員權責不清，使得財會管理工作混亂，影響財務管理質量。二是財務管理制度不完善。有的企業財務審批流程不清晰，相關制度條文規定不明確，使得下屬公司找理由隨意調整融資或投資規模，進而引發內部資金流通不暢，資金管理難度加大，甚至造成投資損失等。三是缺乏財務預警能力。盡管企業建立了財務預警機制，也設置了相應的預警指標，但多數預警系統功能不完善，對財務風險的監測不靈敏，預警相對滯后，財務風險防范能力較弱。

（二）煤炭企業財務管理基礎工作薄弱

煤炭企業規模大，財務管理基礎工作薄弱，存在諸多問題。一方面，不少企業未能明確規定財務管理職能，也未劃分財務管理工作范圍，使得財務管理人員工作的隨意性較大。加上管理人員缺乏大局意識，工作上相互推諉的情況時有發生，使得企業財務管理混亂。另一方面，財務人員在財務制度的執行上不夠嚴格，財務管理問題頻出。不少財務人員因一己私利或是其他原因，違反企業財務管理規定，或是“打擦邊球”，鉆制度、法規的漏洞，所從事的財務活動只走形式合規而不顧業務實質是否合規，嚴重影響企業財務管理質量。此外，財務管理基礎工作不扎實還可能導致企業公產私用、報假賬、私藏小金庫等，最終導致煤炭企業資產流失。

（三）集權式財務管理現象嚴重，財務監控乏力

煤炭企業財務工作的開展受管理層影響較大，存在管理層利用手中權力人為干預財務工作的情況，而財務“一支筆”的問題也較為突出，財務人員的工作或多或少會受到上級部門或領導的影響，集權式管理嚴重影響企業財務管理的客觀性和有效性，使得財務政策難以真正貫徹和落實。另外，財務監督控制乏力，容易引發財務風險。盡管多數煤炭企業已采用先進的財務管理模式，但有的企業仍保留了部分原有的財務管理方式，實行財務自主管理，對財務監督不重視，對大多數業務涉及的財務事項采取事后監督控制的管理模式，而缺乏必要的事前審批監督和事中糾錯控制，導致煤炭企業難以全面防控財務風險。

三、解決煤炭企業財務管理問題的對策建議

（一）完善財務管理制度，健全財務管理體系

首先，煤炭企業應優化財務管理機構設置。不僅要設置獨立的財務管理機構，以滿足財務決策專門化、技術化的趨勢需要，而且要細分財務管理部門內部職能，設置單獨的籌資、投資、財務分析與決策等下屬職能部門，實現業財融合，提升財務管理水平。其次，建立健全煤炭企業財務管理制度體系。要完善財務管理結構，在制度中明確財務管理、成本核算、資金管理等職能。要統一財務核算與管理標準，包括財務審核、軟件系統使用等，確保財務管理活動的開展有章可循、有據可依。最后，煤炭企業應引入先進的財務預警管理理念，借鑒優秀企業的成果經驗，根據企業實際情況設置科學合理的財務預警指標，并隨著市場環境變化和企業管理及時修正預警指標，從而有效防控財務風險。

（二）不斷夯實財務管理基礎工作

煤炭企業的健康發展離不開財務管理工作的統籌與協調，還依賴于財務基礎工作的夯實與強化。一要加強會計信息、財務數據、各類報表真實性的監測與管理，做好電子數據的儲存和備份，以及紙質檔案的保管工作。二要明確財務管理人員職責分工，建立有效的激勵約束機制。鼓勵那些嚴格執行財務審核或是工作低失誤率的財務人員，絕不姑息虛假報賬的行為，一經發現要嚴肅處理，營造廉潔公正的財務管理氛圍。三要加強財務預算和執行管理。年度財務預算編制必須要符合企業發展戰略，通過財務預算的編制與執行，加強流動資金、固定資產、日常經營開支等各種費用的管理，從根源上確保對財務開支的嚴格審核與把控，整體上夯實財務管理基礎工作。

（三）加大財務監督力度，提升風險管控能力

企業要采取積極的財務監管措施，提高財務風險防控能力。一方面，企業應加強對管理層及有權財務經辦人員的監督和控制。通過合理授權，多環節審核等方式，減少財務管理工作的隨意性，促使資金使用合理化、過程透明化，提高財務管控效率，降低財務風險。同時，企業可以在財務管理上合理分權，引導財務人員全員參與風險管控，增強財務內控能力。另一方面，煤炭企業要改變原有的財務監督模式，將事前、事中和事后監督有效結合，并貫穿于財務管理活動的始終。企業應借助內外部監督的力量，全過程監控財務活動的合規性和合理性，優化財務控制流程，運用科學的財務管理監測系統，建立財務風險關鍵指標的監控模式，對于發現的問題要及時、逐項解決，全方位防范和控制財務風險，確保企業的穩健發展。