一部河北現代服務業發展研究的力作
——評《河北省現代服務業發展研究》

劉邦凡，栗俊杰

（1.燕山大學 河北新型智庫河北省公共政策評估研究中心，河北 秦皇島 066004；2.邢臺職業技術學院，河北 邢臺 054000）

服務業尤其是現代服務業是加速城市化發展的戰略支點，也是衡量一個城市現代化、國際化和競爭力的重要標志之一。大力發展現代服務業，將有利于促進轉變經濟增加方式，降低不同經濟體之間的交易成本，全面提升河北省在國內外的競爭力。光明日報出版社出版的《河北省現代服務業發展研究》（王燕、鄒德文、王建猛）一書，全面深入介紹了河北省具有代表性的現代服務業的龍頭企業，有助于更好地理解現代服務業對河北省經濟發展的重要作用。該書主要從現代物流業、文化產業、旅游產業、金融保險業、商貿流通業、信息服務業、健康產業這七個方面進行入手，詳細地分析了這些具有代表性的產業現狀以及發展方向，并指出努力創造更好的外部環境，應通過走產業融合之路、集聚發展之路、特色發展之路、創新發展之路、開發提升之路，促進河北省現代服務業大發展，對于提升河北省核心競爭力發展具有重要的指導意義。

現代服務業是在工業化發展比較發達的階段產生的，是工業產品的大規模消費階段以后出現快速增加的的服務業。河北省各市工業化發展、信息技術、知識密集程度各有不同，其服務業發展策略也不盡相同。比如，河北省會石家莊，坐落于華北平原西部，北靠京津、西依太行，東連齊魯，西接秦晉，自古就有“燕趙咽喉，南北通”之稱。并且也是全省政治、經濟、科技、金融、文化和信息中心。石家莊現代服務業整體發展態勢良好，對國民經濟貢獻率也逐年增加。具體表現在：發展規模擴大、發展增速提高；信息服務業的發展地位得到確立；信息基礎設施和網絡信息服務業發展步伐較快；重點領域和骨干企業競爭力不斷增強；信息化建設快速推進；信息技術應用成效顯著；重點建設了一個園區，發展了一個市場，實施了三大工程等。在取得服務業快速發展可喜成績的同時，也面臨著一些問題：行政管理體制不健全，對信息服務業缺乏統一的規劃和協調；高技術人才缺乏，專業隊伍結構不合理；資金投入嚴重不足等問題。相對于行政主體地位的省會石家莊，張家口雖擁有得天獨厚的區位優勢，卻未能充分利用，在基礎服務業、生產與市場服務業、消費服務業以及公共服務業等方面明顯滯后于石家莊。但隨著北京與張家口攜手申報冬奧會的成功，必將會在政策、資金、實際建設等各個方面加快京津冀一體化的步伐，也必將會加大對張家口基礎設施、交通運輸、通訊等領域的建設和發展。屆時，強大的“奧運經濟”必然會成為張家口服務業發展的強大驅動力，這對張家口的服務業提出了前所未有的挑戰與機遇。

該書作者針對各市現代服務業發展的不平衡性，走訪了具有代表性的龍頭企業進行實地調研，獲得第一手材料加以整理、歸類以及分析，并結合網絡各種數據庫的文獻查閱與研究，提出具有針對性的對策建議，成為引領其他產業提升轉型的重要抓手。比如，針對于省會石家莊，應大力發展現代物流業，提高運作效率；穩步發展現代金融業，增強金融實力；調整餐飲結構，刺激消費需求；壯大五大新興行業；優化三大傳統行業等。再如，對于有著悠久歷史，以皇帝名號得名的秦皇島，不僅是中國北方重要的對外貿易口岸，同時也是國務院批準的全國甲級旅游城市。針對秦皇島這些特點，應加大對基礎服務業發展政策的支持力度，完善信息服務業基礎設施和信息平臺建設；積極發展電子商務，加快現代物流業發展速度，提高現代物流業發展質量；打造有特色的旅游產品，將旅游業與經濟產業緊密結合，通過雙向互動，帶動秦皇島更多產業的發展進步，產生客觀的經濟效益，重點扶持旅游房地產業，樹立城市品牌；建立多種公共衛生預警機制，樹立風險意識和應急儲備機制，提高組織和處理各種公共衛生突發事件能力，加強醫療衛生文化建設，推進公共衛生的可持續發展等。

總體而言，該書緊扣河北省現代服務業發展現狀這一現實情況開展了深入的研究。作者的研究不拘泥于管理學領域，并從經濟學、社會學交叉研究的視角，深入探討了河北省現代服務業是城市經濟的基礎產業，是城市集聚、輻射功能的主要動力，是城市發展的戰略支點，要緊緊把握現代服務業發展和城市建設的內在聯系，加快建設以現代服務業為主導的現代產業體系，以服務業高端發展調整優化城市產業結構，不斷提升城市核心競爭力。該書通過實地走訪和文獻調查的研究方法反映了作者嚴謹的治學態度，將個案研究與定量的數據相結合，使分析更加科學合理，為研究結論的客觀性、可靠性和實踐性打下了堅實的基礎。該書內容豐富，觀點鮮明，某些見解具有創新性。作者分別對各個城市的現狀進行考察分析，從而提出了更有針對性的各個城市現代服務業發展建議，使讀者能夠了解河北省不同城市之間的區別以及現代服務業發展的不同措施。

該書是作者多年來所承擔的多個省部級科研課題的結題成果，作者對這些課題都曾進行了實地調查研究。選擇性走訪河北省現代服務業龍頭企業，通過走訪調查獲得第一手材料并加以整理、歸類與初步分析。主要包括：（1）現代物流類（7個）：開灤集團國際物流有限責任公司，冀中能源集團國際物流有限公司，河北省港口集團有限公司，河北省遠洋運輸集團股份有限公司等。（2）文化產業類（7個）：河北報業傳媒集團，河北出版傳媒集團，河北省新華書店集團等。（3）旅游產業類（6個）：河北康輝國際旅行社有限責任公司，河北省中國旅行社有限責任公司，河北省東方國際旅行社有限責任公司等。（4）金融保險類（4個）：河北省建設投資集團有限責任公司，河北信息產業投資有限公司等。（5）商貿流通類（5個）：河北美食林集團，唐山百貨大樓集團等。（6）信息服務類（4個）：河北天宇通信有限公司，河北遠東哈里斯通信有限公司等。（7）健康產業類（3個）：三河燕達實業集團有限公司，衡水湖生態城開發建設投資有限公司，河北平安健康集團股份有限公司。這些調查與研究，極大地提高了該著作的應用價值。