公安交管部門持續開展整治行動全力維護農村道路交通安全形勢穩定

近年來，農村道路交通發展迅速，道路日益通達，車輛日益增多，在方便群眾出行的同時，也對交通安全管理工作提出了更高要求。農村地區交通安全既是公安交管部門的工作重點，更是難點，一直以來，為維護農村道路交通順暢有序，保護人民生命財產安全，公安交管部門積極采取各種措施，開展多次專項治理行動，全方位防范農村道路交通安全事故，經過多年的努力，農村交通安全管理工作取得了實質性的進展，農村道路交通管理水平不斷提升，道路交通安全形勢整體平穩。

2018年年初：開展農村面包車專項治理強化農村交通安全管理

2018年5月，公安部交通管理局召開全國視頻會，研判分析近期全國道路交通安全形勢，部署各地結合夏季道路交通安全突出風險，針對農村面包車、客運車輛、酒駕等重點違法行為及汛期應急管理等開展四項針對性措施，確保全國交通安全形勢持續穩定。

會議指出，今年以來，全國道路交通安全形勢總體保持平穩，但進入夏季以來，具有夏季特點的道路交通安全隱患風險增多，需引起各地高度重視。會議強調，農村面包車交通安全是農村地區防范重大事故的重中之重。6月至8月，西南西北地區要集中開展為期3個月的農村面包車專項治理，集中清理農村面包車逾期未檢驗、逾期未報廢、非法粘貼玻璃反光膜等安全隱患，加大對超員、非法改裝等嚴重交通違法的查處力度，并用好短信提示、案例曝光、有獎舉報等手段，加強農村交通安全宣傳。特別要針對面包車遮陽膜不透光及轉出后長期不落戶等難點問題，加強重點治理。華北、東北、華東、中南地區也要結合本地區實際，加強對面包車等重點車輛安全風險的治理。

會議強調，隨著夏季到來，全國大多數地區進入旅游旺季，道路交通流量特別是旅游客流將快速增長，各地要深入開展客運車輛安全專項治理。各地要深入開展重點違法行為專項治理。要堅持“打酒駕、零容忍、防反彈”長效機制，針對夏季酒后駕駛等嚴重違法突出的問題，開展全國夜查集中統一行動。

會議要求，各地要切實加強汛期交通應急管理。針對入夏以來各地雷暴、大風等強對流天氣頻繁的情況，各地要切實加強組織領導，逐級壓實責任，提前排查安全隱患，加強雨天秩序管控和應急防范，加強安全提示和宣傳引導，全力保障汛期道路交通安全暢通。

2月17日，公安部交通管理局召開視頻會議，調度安徽、江西、河南、湖北、湖南等11個地方交警總隊加強惡劣天氣交通安全管理工作，要求做好農村交通安全管理，發揮農村“兩站”“兩員”作用，防止發生重特大事故。

2月22日，公安部召開春運后期交通安保工作電視電話會，會議要求，各地要狠抓農村地區，強化交通安全管理。各級公安機關要認真吸取近期事故教訓，進一步壓實鄉鎮政府和村委會責任，充分發揮“兩站兩員”和鄉鎮政府、農村派出所等基層組織的作用，全面開展農村交通違法大勸導活動。要積極推動農村交通安全監管組織建設，將農村交通安全治理納入縣鄉村三級綜治體系，不斷推進公路安全生命防護工程建設。

2017年：重拳整治農村交通違法

2017年12月22日，公安部交通管理局召開全國視頻調度會，分析研判歲末年初全國道路交通安全形勢，對打好年內交通安全收官之戰，全力預防重特大道路交通事故進行部署。公安部交管局在酒駕整治行動中強調，以餐飲娛樂場所周邊道路、城郊結合部和縣鄉道路、重要村鎮和集市周邊道路為重點路段，以農村紅白喜事、趕集趕圩、重大民俗活動等為重點時段，以城市小型客車，農村面包車為重點車輛，嚴查嚴處酒駕醉駕違法行為。

8月29日，公安部交通管理局召開全國交警系統交通安全整治攻堅戰視頻推進會。會議要求，要從實補齊農村交通安全管理短板，深入農村開展流動執法，組織開展農村大勸導活動，依托“兩站兩員”，重點勸阻、糾正接送學生車輛、面包車超員、貨車違法載人等違法行為。

3月1日，公安部交通管理局召開全國春季道路交通安全工作視頻會。會議總結了2017年春運交通安保工作，并對做好“兩會”交通安保和春季交通安全工作進行了動員部署。會議要求，狠抓農村和城郊結合部治理不放松，加強路面管控、隱患排查治理和針對性宣傳工作。

2017年春運期間，公安部交管局下發通知，對2017年春運交通管理工作做出專題部署，通知強調，各地公安交管部門要切實加強巡邏管控，維護良好通行秩序。要依托公路交通安全防控體系，嚴格檢查長途客車、旅游包車、面包車、“營轉非”大客車、危化品運輸車，嚴厲查處“三超一疲勞”、客車違規載貨、違法占用應急車道、非法運輸危化品等違法行為。要緊緊依靠鄉鎮黨委政府和基層組織，充分發揮“兩站”“兩員”作用，及時勸導糾正面包車超員、貨車違法載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法行為。并全面啟動全國所有的公路交警執法站和農村交通安全勸導站，全力服務春運春節交通安保工作。公安部交管局要求，各地對“兩站”的辦公設備加強檢查維護，按規定為“兩站”工作人員配齊配全履職必備的裝備，保障兩站安全、有序、高效運行。

2016年：全面開展農村道路交通安全整治

2016年11月29日，公安部交通管理局召開冬季道路交通安全隱患集中整治視頻會議，會議要求，要抓緊補齊農村交通管理的“短板”，將勤務向農村地區延伸，嚴查交通違法，并切實發揮好農村“兩站”“兩員”的作用。

9月開學之際，公安部交管局推出《讓“留守的花朵”在陽光下綻放》交通安全公益短片。公益短片由著名演員張國強出演，以廣西賀州沙田村為背景，以干凈柔美的鏡頭語言，聚焦農村兒童出行現狀、道路狀況，引發人們對農村留守兒童的關注。

公安部交管局相關負責人表示，農村留守兒童的交通安全一直是公安交管部門的工作重點。就農村地區的交管工作來說，農村地區不僅是公安交管部門的工作重點，也是目前最大的短板，為此全國公安交管部門做了大量的探索和努力。經過多年的努力，農村交通安全管理工作取得了實質性的進展，政府重視程度、經費保障投入、“兩站”“兩員”建設等都有了新的突破。但是農村地區的交通管理工作仍然存在管理力量不足、公路基礎設施薄弱、基礎信息不全不準、宣傳教育不到位等短板。同時近些年來隨著農村地區經濟水平提高，農民群眾大量購置面包車、農用車等車輛，帶來的交通隱患進一步增加。就農村留守兒童來說，留守兒童因為家中多為老人照顧，監護人本身的交通安全法律意識和安全出行常識欠缺，農村地區教育資源和質量有限，交通安全教具、教材缺乏，再加上自身因年齡所限，“知危險、會避險”的能力較弱，更易發生交通安全事故，應從政府領導、行業監管、源頭管控等多方面采取有力度、有針對性的措施，及時堵塞漏洞、及時消除隱患、及時化解風險。

4月30日至5月31日，公安部交通管理局在全國開展集中整治酒駕醉駕違法犯罪行為統一行動，要求各地鞏固城市整治效果，加大農村地區執法管理力度。統一行動期間，各地公安交管部門結合本地酒駕醉駕違法犯罪行為的規律特點，以餐飲娛樂場所周邊道路，涉酒駕事故易發、多發點段以及城郊結合部和農村中心城鎮和集市周邊道路為重點路段，以周末、節假日和午后、夜間，農村紅白喜事、趕集趕圩、重大民俗活動等為重點時段，以城市小型客車，農村面包車、摩托車為重點車輛，嚴查酒駕醉駕違法犯罪行為。在農村，縣級交管部門組建執法小分隊巡回執法，組織實行異地用警，地市級交管部門派出執法機動隊加強農村地區執法管理。同時，充分發揮農村交通安全勸導站、勸導員作用，在重要路段、村口及時勸阻、舉報酒駕行為。

5月15日，公安部交管局召開視頻調度會，對進一步落實措施、落實責任，堅決遏制較大事故頻發勢頭進行再強調再部署。會議要求，要針對農村臨水、臨崖、臨房的路段特別是坡道、彎道路段安全隱患，提請地方黨委政府，協調交通運輸部門，增設警示提示標志和安全防護設施。要抓緊貫徹重慶現場會，盡快讓重慶“真經”在本地開花結果。要大力加強“兩站”“兩員”建設，堅持邊建設、邊規范、邊使用，集中開展農村交通安全“大勸導”活動，切實把超員的車輛、違法載人的車輛阻止在出村上路之前。同時，組織執法小分隊深入農村，及時查糾違法載人、非法接送學生、超載運輸等突出違法行為，保持執法威懾。同時聯合農業部、安監總局約談10個重點地區，部署聯合推進農村道路安全隱患的排查整治，加強汛期交通安全管理工作。連續派出8個督導組對重點地區進行督導檢查，督促做好五類重點車輛隱患清理、農村地區開展交通安全“大勸導”工作和集中整治酒駕醉駕違法犯罪行為統一行動。組織農村重點地區集中開展交通安全“大勸導”活動，堅決穩定農村地區道路交通安全形勢。

4月25日至5月4日，公安部在西南、西北兩大片區集中開展農村“大勸導”統一行動，全面啟動勸導站、配齊勸導員，特別是在“五一”假期重點時段增設勸導點，嚴防面包車和接送學生車輛超員、貨車和拖拉機違法載人出村上路，及時勸阻、舉報酒駕行為。

4月，公安部和教育部聯合開展了上下學交通安全專項治理，查處校車違法行為。公安部負責人表示，不少地方在不具備條件的情況下使用不合規校車，是非常危險的。有條件要發展好校車，沒條件不主張硬上。特別是在農村、山區等地方，不具備道路通行的條件，臨水、臨崖都沒有護欄，這是很危險的。不具備條件的地方要結合實際，因地制宜解決交通問題，要最大限度分散、降低學生的道路交通安全風險。

3月24日，公安部交通管理局在重慶市涪陵區召開農村道路交通安全工作現場推進會，貫徹公安部黨委關于扎實推進“四項建設”、創新完善社會治安防控體系的部署要求，推廣重慶經驗做法，部署進一步推進農村道路交通安全體制機制力量和基礎保障建設，創新方法手段，破解難題、接長短板，大力夯實農村道路交通安全基礎工作，維護農村道路交通安全形勢穩定。

會議指出，農村是道路交通安全工作的重點，也是最大的短板，近年來各地公安交管部門積極探索、不懈努力，創造了不少好的經驗做法。特別是重慶市公安交管部門在黨委、政府和公安機關的重視、領導下，與交通、安監、財政等部門密切協作配合，有效聚合市、區縣、鄉鎮三級交通安全辦公室、公路巡邏隊、鄉鎮派出所、執法小分隊、農村交通安全勸導站五支力量，全面實施公路安全生命防護工程，著力推動公路交通安全防控體系向農村延伸，人防、物防、技防并舉，有效解決了農村道路交通安全責任誰來擔、道路誰來管、短板如何補的問題，走出了一條符合本地實際的農村道路交通安全工作新路子，全市農村地區連續11年未發生重特大道路交通事故。

會議強調，重慶經驗可學習、可推廣、可復制，各地要對照重慶經驗做法，找準差距、明確目標，培育典型、示范引領，攻堅克難、強力推進，重點接長“三個短板”，即：大力推進農村交通安全勸導站和勸導員規范化建設，接長農村道路交通安全管理力量薄弱的短板；大力推進公路安全生命防護工程建設，接長農村公路安全防護設施缺乏的短板；大力推進農村道路交通安全管理信息系統建設，接長農村道路交通人、車、路動態變化“看不見、摸不著”的短板。重點破解“三個難題”，即：積極爭取政府將農村交通安全勸導站、勸導員經費列入財政預算，或者采取政府購買服務的方式，或者與保險協會、保險公司等行業協會、公司企業合作，破解勸導站、勸導員經費保障不到位的難題；定期組織執法小分隊深入鄉村一線，加大對面包車超員、貨車違法載人、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為的查處力度，破解農村執法不到位的難題；堅持傳統與現代結合、網上與網下結合，強力推進交通安全宣傳進農村，不斷提高宣傳的傳播力、影響力、引導力，破解農村交通安全宣傳不到位的難題。

鏈接：公安部專家組調研四川廣元農村交管工作

日前,公安部道路交通安全中心周安輝主任一行對四川省廣元市公安交警部門農村道路交通管理工作進行了檢查調研。

檢查調研組一行先后深入廣元市利州區、昭化區、旺蒼縣等農村地區,現場觀摩了農村鄉鎮交管站、農村交通安全勸導站與鄉鎮交通安全員、農村交通安全協管員“兩站兩員”的建設運轉情況，認真查閱了各種檔案資料，詳細了解了“兩站兩員”“五必備”“七個必上”等農村交通管理新舉措，座談聽取了廣元市公安交警部門以推行所隊聯勤、黨政聯責、部門聯治、宣教聯動“四聯”模式為主的農村交通安全管理工作情況。檢查調研組對廣元市公安交警部門農村交管模式給予了高度評價，認為廣元交警部門決心大、投入大、工作亮點多，積累了豐富的經驗，希望再接再厲，進一步健全機制，強化措施，夯實交管工作基層基礎，全面提升農村道路交通管理水平，提升農村群眾安全感和滿意度。檢查調研組要求廣元市公安交警部門,繼續結合轄區實際，查缺補漏，完善臺賬，確保各項工作措施落到實處。要認真學習“重慶經驗”，充分發揮“兩站兩員”作用，真抓實干，實現群防群治，切實將農村道路交通安全工作抓好抓實。加強農村道路安全隱患排查整治工作，預防交通事故的發生。全力做好交通安全宣傳工作，切實提高廣大農村群眾的交通安全意識，引導廣大農村交通參與者自覺遵守交通法規。