企業項目重大事項黨政會簽制度的重要意義

梁慶

在國有企業的領導班子中，黨政領導的素質和相處程度決定著一個領導班子的戰斗力和領導集體作用的最大發揮，在某種程度上將決定一個企業的前途和命運。特別是在工程項目部，黨政領導之間的關系將直接影響和決定項目部各項工作能否正常開展和爭取項目管理全面提高經濟效益和社會效益的關鍵之所在。尤其是當前要求在全公司各個項目部推行項目重大事項黨政會簽的工作過程中，黨政領導的關系更顯得關鍵和重要。在有些項目，黨政領導分歧大，矛盾多，公開彼此不賣賬；在有些項目，表面上無分歧，但貌合神離，暗中則各算各的賬，工作上得過且過，形不成合力；還有一些單位，由于體制原因，想幫忙怕伸手過長，想不管又怕工作失職。當然，更多的基層黨政領導是認真配合，既有明確分工，又有整體合作，使得本單位的各方面工作得到協調開展。目前，在項目部要全面推行項目重大事項黨政會簽制度，黨政領導中需處好關系，認真履行好各自的職責，以共同負責的態度全力完成上級交給的各項工作任務。

一、能提高一種認識

這種認識是權力、責任、風險三者關系的認識。項目書記和經理是上級黨委和行政在該單位的黨政負責人，書記和經理彼此間應該是合作共處的同志關系，他們的共同責任是對上級負責，對職工負責，都有一定的權力，同時也承擔相應的責任。特別是當前實行項目重大事項黨政會簽，表面上書記的地位和權力有所提高，但作為書記必須有一個清醒的認識：權力大、責任大，同時風險更大，并且對書記自身素質的要求就更高。另外，作為項目經理也必須保持一種心態：項目書記參與項目重大事項的會簽，是黨組織進一步參與項目重大事項決策和監督的一種形式，是中國共產黨賦予基層黨組織的一項重要職責，不是哪一個項目經理愿意和不愿意的問題。同時，決策民主科學了，監督到位了，失誤少了，對項目管理和項目經理本身是有好處的，并且企業和項目都是員工大家的，公有的，不是你個人的，項目經理的權力也是組織和企業員工賦予的，項目經理就應該擺正自己的位置，不應該產生抵觸情緒。項目經理和書記就是要追求共同目標，承擔更大責任，在對上級和職工負責的前提下，遵守國家法律法規，為企業的發展做出更大的貢獻。

二 、能明確兩個職責

書記和經理各有自己的崗位職責。作為書記的職責是：在上級黨委的領導下，對項目部的思想政治工作、精神文明建設、工會和共青團工作實行統一領導，對生產行政工作起保證監督作用。而經理的職責是：在公司行政的領導下，負責工程施工生產和全面行政管理工作。這是企業規章制度明文規定的，書記該對什么負總責，經理又該對什么負責，已經非常清楚和明確。作為書記著重的是“保證監督”，經理則著重是“生產經營”。作為書記要大力支持經理搞好生產經營工作，在保證上下功夫，在監督上按權限履行職責。而作為經理，要在充分認識書記地位的基礎上，工作上多商量、多通氣，按照民主集中制原則對重大問題進行研究討論和決策。這樣，再大的困難，再大的壓力，只要領導團結齊心，一切問題都會迎刃而解。

三、能正確樹立三個對待

1.正確對待權力和職責。書記和經理有自己的權力，也有自己的職責。書記和經理都要淡化權力欲，強化責任感。作為經理不要以自己的權力盛氣凌人，什么事情一個人說了算，想怎么辦就怎么辦，搞個人獨斷專行。作為經理要淡化“官”的意識，要認識到基層沒有法人代表的單位其管理體制是實行集體領導下的分工負責制，不應該有誰大誰小的觀念區分。經理如果放不下架子，就缺乏同書記及其它班子成員的商量和溝通，在遇到問題時就容易造成分歧和沖突而推卸責任。而作為書記，要應該時刻把握自己，該說該管，該商量討論的事情都要有一個原則界限，做到該管的管好，該做的要做好，嚴格履行崗位職責。無論是經理還是書記，都要非常明確，權力是人民賦予的，是用來為職工服務的，不是用來顯耀自己的，更不是用來謀取自己和小集團利益的，有道是“有千年的衙門，沒有萬年的官”，就是這個道理。權力越大就意味著責任就越大。書記和經理的目標是一致的，都是要對上級負責，對職工負責，要多考慮如何履行自己的職責，互相配合，把工作干得更出色。

2.正確對待成績和失誤。取得成績，獲得了榮譽，應該歸功于領導班子，歸功于全體職工，沒有領導班子成員的共同努力，沒有全體職工的積極參與和大力支持，要取得任何成績是絕對不可能的。因為一個人的力量是相當有限的，要搞好一個項目，單靠經理或書記一個人是不行的，千萬不能搶功奪勞，成績和榮譽都是自己的，失誤和責任都是別人的。做工作難免有失誤，但出現失誤要主動承擔責任。只有大家高姿態，主動承擔責任，互相關心，事業才能興旺發達。同時，也能夠讓與你一起工作的同志在你的領導下工作有一種安全感和親切感。總之，講成績要多講集體，多講他人，少講自己；講責任要認真分析，多找主觀和自己，要勇于承擔責任。這樣，班子的凝聚力和戰斗力就會一天比一天增強，工作也會越干越好。

3.正確對待統一和分歧。只有統一的認識，才有統一的行動，也只有統一的行動，才會有統一的力量。經理和書記由于年齡、知識、經驗、職務、處境等諸多因素的差異，在對待問題的認識和處理上，也難免產生一些偏差，出現這種偏差是不足為怪的。但如何認識和處理分歧呢？這必須要講原則和方法了：一是召開領導干部會議，集思廣益，通過民主集中制原則來確定正確的意見和建議；二是在服從大局的前提下，求大同存小異，保留自己的不同意見；三是學會換位思考，要在認真分析對方的動機和目的基礎上作一個假設，然后再作取舍。如果對方是不正確的意見，或者重大事情來獲得共識，不要急于作出決定，更不要通過爭吵方式來達到自己的目的，而是要通過調查研究，弄清情況，用事實和道理與對方交換意見，達到統一認識。在這點上，一代偉人毛澤東同志有句話需要我們深刻領會和認真運用：“政策和策略是黨的生命”。

四 、能發揚四個講究

1.講究大局。一切要服從大局。書記和經理的思想和工作，要服從本單位經濟效益和社會效益建設大局，千萬不能因個人利益、個人恩怨，在工作上產生分歧。如果有大局觀念，有共同信念，什么事情都好辦，什么事情都能辦好。

2.講究度量。作為經理和書記，在認識和處理某一問題時，難免有分歧，當你有意見不予采納時，要有度量，要有寬廣的胸懷，要有容人容事的度量，心胸狹隘難與人相處，也難成大事。“宰相肚里能撐船，將軍額上可跑馬”就是這個道理。看不起別人自己無知，瞧不起自己則自己無能。另外，度量問題也表現出個人的私心雜念問題，一切為個人利益打算，其度量必定是小些，“吃得虧才能打得堆”也是很多黨政領導配合得好的處事哲學。“心里無私天地寬”也應該是一個領導干部具有的品德和胸懷。

3.講究友誼。書記和經理的認識和共事是一個機遇和緣份。共事的時間長則十年八年，短則三年兩年，或者是一年半載，彼此之間要互相尊重，相互支持，以誠相待。工作當中，要多講自己的責任，少計較名利得失，要多看對方的長處和對自己工作上的支持。有什么問題和意見，要當面說或者一定的會議上說，千萬不要當面不說，背后不負責地議論，更不要在職工面前議論擺談某一領導的缺點和不足。真誠的幫助是筑起友誼長城的橋梁，偉大的友誼是事業前進的催化劑。

4.講究奉獻。在項目上，書記和經理的共同責任是搞好本項目的各項工作。在實行集體領導下的分工負責制的體制下，經理和書記不應該有誰大誰小的區分，也沒有必要去比你高我低，你強我弱，更沒有必要什么事情都要爭個誰說了算，因為上級安排書記和經理在一起是為了搞好工作，兩個都有責任。書記和經理應按照崗位分工，各司其責，要把全部精力集中在本單位的發展大計上，要抱著對上級和對職工高度負責的態度扎扎實實，一步一個腳印地搞好本單位的各項工作。領導就是服務，領導就要奉獻。作為一名合格優秀的黨政領導干部一定要把思想和精力集中到講政治、講大局、講發展、講奉獻上。以權謀私，爭權奪利，最終是沒有好結果的。

書記和經理的關系如何處法，理論和現實操作往往有些差異，由于歷史和體制的原因，也由于年齡和能力以及個性的差異，處法和效果不盡相同。但只要黨政領導不斷地學習，不斷地提高自己的綜合素質和各種能力，在新的形勢和環境中，找準自己的位置，樹立企業和職工服務的思想。那么，一個新的良好的黨政領導合作氛圍一定能形成，也一定能夠推動本項目各項工作的全面開展，最終實現公司下達的各項經濟指標和全面完成上級領導交給的各項工作任務。

（作者單位：中鐵二局五公司）