漢陰縣移民搬遷土地利用問題調(diào)研及分析

王夢肖　陳興平

摘 要：基于安康市漢陰縣移民搬遷138個樣本戶的2017年數(shù)據(jù)，對漢陰縣移民搬遷過程中存在的土地利用問題進(jìn)行了調(diào)研分析。結(jié)果表明，移民搬遷對農(nóng)戶土地利用的影響較為多樣，主要是受安置點(diǎn)種植面積、建新不拆舊、農(nóng)戶家庭勞動力、土地流轉(zhuǎn)等因素的影響。并且提出了有針對性的對策建議。

關(guān)鍵詞：移民搬遷；自然災(zāi)害；生態(tài)發(fā)展；調(diào)研；漢陰縣

中圖分類號 F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）17-0012-02

為從根本上解決山區(qū)民眾的安全隱患，優(yōu)化他們的生產(chǎn)生活條件，使貧困地區(qū)群眾提高自我發(fā)展能力，加快脫貧致富，陜西省委、省政府根據(jù)黨中央精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)的政策，結(jié)合陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展隱患和減災(zāi)扶貧實(shí)際情況，從全省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，對陜南地區(qū)避災(zāi)移民實(shí)施了搬遷。為此，筆者于2017年就安康市漢陰縣的移民搬遷現(xiàn)狀及土地利用問題進(jìn)行了調(diào)研分析。

1 研究的樣本及調(diào)查方法

在漢陰縣隨機(jī)抽取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取移民戶和非移民戶若干戶。共獲得有效問卷138份，其中，移民戶問卷為82份、非移民戶問卷為56份。總體來說，調(diào)查受眾分布均勻，調(diào)查結(jié)果真實(shí)可信。調(diào)查的樣本戶分布如表1所示。

2 樣本戶基本情況

138個有效樣本中，土地總面積共91.54hm2，戶均0.66hm2。其中，移民戶樣本家庭原住址土地總面積共62.06hm2，戶均0.76hm2；非移民戶樣本家庭現(xiàn)住址土地總面積共29.49hm2，戶均0.53hm2。隨著移民搬遷，因?yàn)槁愤h(yuǎn)難耕荒棄或原承包地退耕還林，移民戶、非移民戶樣本家庭現(xiàn)耕種面積明顯下降，移民戶家庭現(xiàn)耕種面積僅為21.64hm2，占其原住址土地總面積的34.86%，非移民戶家庭現(xiàn)耕種面積為16.21hm2，占其現(xiàn)住址土地總面積的54.97%。……