普通高校按專業類別開展針對性國防教育

林愛惠 劉文炳 趙嵐 張華陽 高水練

【摘 要】 普通高校按專業類別開展針對性國防教育有利于擴增普通高校國防教育成效、提高戰時國防動員的速度和效果、增強學生非戰時的國家安全防衛意識和能力，可以通過課程分階段、教師跟方向、大綱有側重等教學組織管理改革，明確各專業類別的國防教育重點方向，開展有專業針對性的大學生國防教育。

【關鍵詞】 普通高校；專業類別；國防教育；教學組織管理

[Abstract] Carrying out targeted national defense education by major categories in ordinary colleges and universities is beneficial to amplify the national defense education effect on ordinary colleges and universities， improve the speed and effect of national defense mobilization in wartime， and strengthen students' national security consciousness and ability in non-wartime. It can carry out college students' national defense education with targeted major through teaching organization and management reform of courses in stages， teachers with the direction and focus on the outline to clarify the key direction of national defense education of each major category.

[Keywords] ordinary colleges and universities； major category； national defense education； teaching organization management

2014年4月15日，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上首次提出總體國家安全觀，并提出要構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。中國共產黨第十九次全國代表大會將總體國家安全觀納入新時代中國特色社會主義基本方略之中，并在報告中指出，國防是全民國防，要加強全民國防教育。而根據中華人民共和國教育部教育統計數據顯示，2017年，全國普通高等學校2631所，普通本專科畢業生7358287人[1]，涵蓋12個學科門類，500多個專業。大學生作為一個龐大的高素質群體，思想先進，掌握著各領域科技，在新時期總體國家安全、全方位國防建設和可能發生的現代化戰爭中將發揮重要作用。目前，普通高校通過《軍事理論》課程、軍訓等方式開展國防教育，但大部分課程內容設置一致，缺乏根據專業類別開展針對性國防教育。在研究上已有部分探索，如張紀生和樊仁杰（2009）提出構建師范類普通高校國防教育新模式[2]；田煒明和陳淑麗（2010）從新形勢下航海類高等院校特點入手，嘗試建構了適合形勢發展的航海類高等院校國防教育的契入點體系[3]，但是，尚缺乏針對不同專業類別開展個性化國防教育的分類研究。本文在闡明按專業類別開展針對性國防教育的作用之后，舉例說明了不同專業類別的國防教育重點方向定位，并探索了相應的教學組織管理措施，以期能為普通高校針對不同專業類別開展針對性國防教育提供參考，從而提高普通高校開設國防教育課程的成效。

1 按專業類別開展針對性國防教育的作用和意義

隨著科技的高速發展和新軍事變革的深入，現代戰爭不僅是戰場上的武力對抗，已發展成為全天候、全領域、立體化的全面對抗，現代化國防涉及國家的軍事、政治、經濟、科學、文化、外交等各個領域，普通高校按不同專業類別開展針對性國防教育有著重要意義。

1.1 擴增普通高校國防教育成效

普通高校根據國務院和中央軍委有關部門聯合下發的系列文件要求，將軍事理論課程作為必修課列入學校教學計劃，積極開展國防教育，旨在為國防和軍隊建設培養造就大批高素質后備兵員[4]。普通高校大學生有著各自專業背景優勢，如果能夠在專業知識和技能上，開展針對性的國防教育，引導學生在必要時候將自己的專業知識和技術（含管理技術、思想文化知識等，下同）應用到日常國防事業中或為戰爭提供技術保障，這樣勢必提高這些“后備兵員”的“參戰”意識和能力，擴增普通高校國防教育成效和產出。

1.2 提高戰時國防動員的速度和效果

高校在通識的國防意識和國防觀念教育基礎上，如果能針對學生的專業特點，闡述國防和戰爭對本專業的相關需求，以及與本專業結合辦法，在戰時的國防動員中，不僅能快速動員這批掌握先進科技的隊伍參戰，還能使他們快速有效地將專業知識和技術轉化為戰爭力量，直接參與戰爭或為戰爭提供技術支撐。

1.3 增強學生非戰時的國家安全防衛意識和能力

如今，國家安全是總體國家安全，國防是全民、全領域、全天候的綜合防衛，已不僅是戰爭才需要國防，平時也是一種無硝煙的對抗，黑客入侵、生物入侵、文化入侵隨時都可能發生，并可能對國家安全造成威脅。普通高校涉及專業領域廣泛，如果能在國防意識教育基礎上，引導他們應用專業知識和技術在日常生活和工作中，提高國家安全警惕，為自己和身邊同事、親戚、朋友的安全防衛提供技術保障，可以有效增強他們在非戰時的安全防衛意識和能力。

2 不同專業類別的國防教育重點方向定位舉例

當前，普通高校本科專業目錄中設有哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫學、管理學、藝術學12個學科門類，500多個專業。為兼顧教育教學管理和國防教育效果，可以按學科門類劃分，邀請國防部門、軍事機關相關人員，以及對本專業學科大類熟悉的專家，共同研究制定該專業大類的軍事理論教學大綱，明確國防教育的重點教育教學方向。以下就其中的工學、農學、醫學、管理學四個學科門類相關專業的國防教育重點方向進行探討式說明。

2.1 工學類專業國防教育以國防技術支撐為主

工學類包括機械、電子信息、計算機、航空航天等31個專業類別104個基本專業。這類專業技術性強、實用性好，在國防教育中，重點引導該專業門類學生將本專業技術與戰爭和國防需求對接、轉化，并在日常生活、工作中為國家總體安全和綜合防衛提供技術支撐。比如，電子信息工程、通訊工程、微電子課程與工程等專業能為現代信息化戰爭中提供信息技術支撐，計算機科學與技術、網絡工程、信息安全等專業能在日常政治、經濟、文化生活中更好防止黑客入侵、保障信息安全，行空航天可以直接轉化為戰爭服務。

2.2 農學類專業國防教育以國防后勤保障為主

農學類包括植物生產、動物生產、水產、自然保護與環境生態等7個專業類別18個基本專業。這類專業大多為民生保障專業，在國防教育中，重點引導學生在戰時為戰爭提供食物保障、戰場快速補給，在和平年代進行糧食儲備、保障糧食安全、防止生物入侵，以及戰后生態環境修復等。

2.3 醫學專業國防教育以戰地醫療救治為主

醫學類包括臨床醫學、公共衛生與預防醫學、中醫學、藥學、護理學等11個專業類別26個基本專業。這類專業在戰時的作用也是最直接的，在國防教育中，重點引導學生適應戰地環境下的傷員醫護、傳染病防衛、生物病菌處理、醫藥快速補給、兵員心理治療等，以便戰時能夠直接奔赴戰場提供戰地醫療或及時醫治戰場轉移來的傷員。

2.4 管理學專業國防教育以國防動員組織為主

管理學類包括管理科學與工程、工商管理、公共管理、圖書情報與檔案管理、物流管理與工程等9個專業類別32個基本專業。這類專業在戰時的國防動員組織和平時的國防建設管理中都可以發揮重要作用，在國防教育中，重點引導學生有效進行國防人員動員、商品物質動員組織、情報管理，在平時的國防建設中進行國防工程建設管理等。

3 按專業類別開展針對性國防教育的教學組織管理

經過10多年的普通高校國防教育普及，已經形成基本格局和取得較大成效，為能快速和有效地落實按專業類別開展針對性國防教育，可以在不大幅度改變原有課程、師資、教學管理框架情況下，進行課程分階段、教師跟方向、大綱有側重等改革。

3.1 將原軍事理論課程分成初級和高級兩個階段

在總學時不變情況下，將原軍事理論課程分成初級和高級兩個階段。第一階段在大學一年級開設，結合軍事訓練進行，學時約占總學時的1/2。這個階段以國防意識教育為主，可以以專題的形式講授國防歷史與體制、軍事指導思想、國際與國家周邊戰略形勢、綜合國家安全觀、信息化戰爭形態、國防與家庭的關系等主題。第二階段在第六或第七學期開設。這個階段以國防能力培育為主，引導學生將專業知識和技能轉化為國防力量或為國防服務，在鞏固國防意識的同時提高國防能力。

3.2 軍事教師安排兼顧專業背景或給固定類別專業學生授課

教師是課程實施的主體。據調查，目前大部分普通高校都成立有軍事教研室，配備軍事理論專任教師和兼職教師，主要負責開展國防教育，但是這些教師大部分不是軍人轉業的，專業背景多樣化。因此，可以因勢利導，將有專業背景的教師定向安排承擔相關類別專業軍事理論課程；如果沒有合適專業背景老師，可以安排教師固定跟蹤某一專業類別，鼓勵這些軍事理論老師參與專業課題研究、專業教學團隊，多聽專業課，熟悉專業類別基礎知識。這樣安排，軍事理論教師不僅可以結合專業，探索和實施有針對性國防教育，還有利于軍事理論老師多出成果，利于職稱評定和個人發展，進而又反哺教學。

3.3 針對不同專業類別制定高級階段軍事理論課教學大綱

各學校根據自身特點制定不同專業類別的高級階段軍事理論課教學大綱，邀請國防部門、軍事機關相關人員，以及對本專業學科大類熟悉的專家協同對該教學大綱進行論證，明確教學重點方向、教學目的和教學方法，規范教學過程管理。教學大綱制定后向上一級國防教育管理部門和國防動員委員會報批、備案。國防動員委員會還可以此跟蹤了解高校國防教育情況，以便需要時有的放矢、高效快速動員國防力量。

總之，普通高校按專業類別開展針對性國防教育有利于擴增普通高校國防教育成效、提高戰時國防動員的速度和效果、增強學生非戰時的國家安全防衛意識和能力；除了通識國防意識教育外，在專業知識和技能基礎上，開展與本專業相關聯國防能力教育，并通過分階段設置課程、教師給固定學科門類專業學生授課、修訂教學大綱等教學組織管理改革，達成更有效的普通高校國防教育。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國教育部. 2017年教育統計數據[EB/OL]， http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2017/，2018- 08-08（2019-09-08）.

[2] 張紀生，樊仁杰. 關于構建師范類普通高校國防教育新模 式的思考[J].安康學院學報，2009， 21 （1）：95-98.

[3] 田煒明，陳淑麗.全球化視闕下航海類高等院校國防教育 的契入點研究[J].江蘇航海，2010，（4）：51-54.

[4] 單小忠.序言//劉文炳主編.軍事課教程[M].浙江大學出版 社，2013，（5）：1.