基本公共服務供給體系中的央地關系研究

摘要：中央同地方之間的關系是一個國家的政治經濟生活中最基本的關系之一，這種關系組成了國家政府之間的中軸線，并對世界各國政府間的關系的基本格局起著重要的決定作用。就我國來說，我們國家從建國開始，中央同地方之間的關系也經過多次調整，雖然說這些調整沒有在本質上改變中央對地方的高度集權的作用，但是在這過程中也算是經歷了很多變化。本論文從公共服務供給體系以及中央與地方關系的一般理論出發，通過對當前的中央政府與地方政府事權財權劃分理論進行闡釋，進一步分析中央政府與地方政府的事權、財權現狀，存在的問題，并且提出解決措施，對于正確處理好基于公共服務供給體系中的央地關系具有重大的意義。

關鍵詞：基本公共服務；央地關系；事權財權

0 導論

0.1 研究背景

中央同地方之間的關系是一個國家的政治經濟生活中最基本的關系之一，這種關系組成了國家政府之間的中軸線，并對世界各國政府間的關系的基本格局起著重要的決定作用。縱觀歷史，從古至今，每個國家都不能例外，都必須正確處理中央與地方之間的關系。一般來說，我們可以認為，中央同地方之間的關系是否能夠正確解決與這個國家的興盛衰敗有直接的正相關關系，具體可以概述為：當中央同地方的關系能夠順利解決時，國家社會經濟的發展進步就能越來越興盛；相反來說，當中央政府同地方政府二者的關系不能順利解決時，國家經濟社會的發展進步就不會順利，而是逐漸陷入動蕩之中。……