基于農業供給側結構性改革條件下農村金融機構如何創新發展

曹舒蕾

摘要：隨著我國社會經濟發展，呈現出新常態的趨勢，經濟的增長已經無法依靠需求側的刺激。所以在這種情況下，必須要通過農業供給側結構性改革，增強對于經濟的增長與促進作用。本文針對目前我國社會經濟的宏觀數據進行分析，明確中國經濟可持續發展存在的結構性問題，積極尋找農業供給側結構性改革的現實依據和財政稅收政策的判斷方法，有效實現社會經濟的穩定可持續發展。

關鍵詞：農業供給側結構性改革 現實依據 財稅政策

引言

一直以來，我國經濟社會的發展主要依靠龐大的購買力和需求。但是隨著社會經濟發展進入到新常態階段，供大于求的現象逐漸顯現，無法繼續依靠需求促進經濟的增長。所以我國的宏觀調控，必須由以前的投資、消費、出口三駕馬車進行轉變，由于經濟下行壓力持續加大。需求側的宏觀調控所能夠發揮的作用也越來越小，所以在這樣的背景下，必須要進行農業供給側結構性改革。

一、農業供給側結構性改革的條件下農村金融機構不足

（一）經濟下行的嚴峻挑戰。改革開放近40年以來，我國創造了世界發展的集體經濟奇跡。由此可見，過去中國政府宏觀政策調控具有非常明顯的成效。但是由于受到金融經濟的影響，我國社會經濟發展呈現出趨緩的態勢。為了擴大需求我國政府依然發揮過去的經濟宏觀調控政策擴大內需，但是這樣的宏觀調控卻無法收到之前的同等效用，由此可見，當前我國社會經濟發展的形勢已經發生了轉變。

（二）需求拉動難以為繼。根據現在的我國社會經濟增長趨勢來看，投資與消費無法適應經濟的可持續增長。也就是說，過去的三駕馬車已經無法適應現階段經濟發展的需求。在這種情況下，我國政府通過宏觀的財政手段進行控制，穩定了財政收支的增長率，但是效果還不夠明顯，說明我國政府通過積極的財政干預，在現在的經濟狀況下效果并不明顯。其次，由于需求側的政策刺激，也會造成很嚴重的負面影響，由于信貸規模的不斷擴大，在很大程度上導致我國社會的物價水平持續攀升，加劇了經濟泡沫風險，這樣的經濟政策也越來越被人詬病。

（三）供求測隱患不斷。我國社會經濟高速發展的30年，潛在的許多問題現在已經一一顯現，由于需求側動力不足，農業供給側結構性改革同樣存在很多方面的不足，例如企業的生產成本控制，以及庫存的累積這些問題都會導致我國農業供給側結構性改革無法適應現階段經濟高速發展的態勢，為此，必須要積極改變農業供給側結構性改革內部的隱患。

二、基于農業供給側結構性改革條件下農村金融機構的創新發展策略

（一）加快對于農村金融組織體系的完善。在農業供給側結構性改革的過程中，必須要加強促進農業金融組織體系的多層次全覆蓋，通過積極引導涉農金融機構，將信貸資源轉向廣大農村牧區和農村合作社等，提高涉農業務的資金注入量，擴展職能范圍，提高涉農信貸的積極性，保證金融服務的發展效率。其次，要加快村鎮銀行農業小額貸款公司等新型中小型金融機構的發展，根據當地的實際條件設立村鎮銀行，積極主動的建設民營企業，共同組建村鎮銀行獲拓展村鎮銀行網點。同時要加快對于非正規金融層面的管理，充分釋放農村民間金融活力，提高涉農金融機構證券，擔保等機構的合作力度。促進農村經濟發展的金融產品共計符合風險共擔，優勢互補的要求。加快新型農業主體的創新建設。

（二）積極推動涉農金融服務模式創新。首先要建立健全低質押貸款模式，加強融資性擔保機構的發展，促進政府，銀行和擔保機構的共同合作，在風險宏觀調控的基礎上，與當地的農業特點相結合，共同開展抵押種類和創新擔保的方式，建立健全林權海域使用權，農村土地承包經營權。懂質押貸款服務，發揮金融機構企業與農戶的合作模式，保障現階段農業新型經營主體層次的持續增長。引進政府資金，加強戰略合作伙伴關系建設，實現融資性擔保機構的增資擴股，保證擔保機構的實力穩步提升，不斷加強各金融機構之間的合作與共享，尤其是針對構建新型精準化農村金融服務模式的探索，加強對于傳統農業供應鏈金融服務的管理，促進新產業鏈的發展與完善，各大涉農金融機構要準確把握農業未來發展方向，促進農村經濟設備技術快速升級，構建綜合化全流程，一站式的金融服務體驗，保證對于客戶需求的充分滿足，積極利用互聯網大數據進行技術變革。提高專業協同的效率。加強對于農村銀行的信用審批流程進行優化，減少涉農金融交易成本。

（三）加速金融產品創新。在各大金融機構發展過程中，必須積極的按照市場發展趨勢作為創新方向，同時要依托于政策扶持作為發展基礎金融機構在創新金融產品的過程中，必須要根據自身的特色進行創新。在金融產品創新的過程中，必須要結合不同規模，不同類型的經營主體，實現創新差異化的產品服務，要根據農村產業多元化的發展需求，打造特色產業優勢產業，例如大力發展鄉村旅游，農業科技和水產養殖等產業促進金融產品的不斷提升，在涉農金融機構的過程中，要積極建設現代服務基礎，不斷提高產品經營類型，實現多層次多元化的農村金融產品建設，此外要積極擴大金融機構與電子平臺的結合。

三、結論

我國當前經濟發展的主要矛盾是供給約束、供給抑制以及供給結構老化，為了能夠快速恢復經濟增長動力，促進中國經濟新常態的穩定發展，必須要針對農業供給側結構性改革進行高度重視，強化農業供給側結構性改革的效果實現降低融資成本，加大減稅力度，取消行政管制等方式，同時要進一步加強對于農業供給側結構性改革的五個方面進行全面管理，提高創新發展。